20230216 - PvdA Motie inzetten stikstofruimte voor extern salderen door derden

MOTIE (artikel 28 Reglement van Orde) Datum raadsvergadering: Agendapunt:

16 februari 2023 22. Verder voorkomende zaken

Onderwerp: Inzetten gemeentelijke stikstofruimte voor extern salderen door derden Wensen en bedenkingenprocedure De raad van de gemeente Schouwen-Duiveland op 16 februari 2023 in vergadering bijeen; gehoord de beraadslagingen, Constaterende dat: - Een gunstige staat van de natuur en een gezonde leefomgeving randvoorwaarden zijn voor nieuwe maatschappelijke en economische ontwikkelingen, zoals woningbouw, nieuwbouw scholen, brandweerkazerne, bedrijfsmatige activiteiten en agrarische bedrijfsvoering; - De behoefte aan stikstofruimte voor maatschappelijke en economische ontwikkelingen groter is dan de beschikbaarheid daarvan; - De spanning tussen de behoefte aan stikstofruimte en de beschikbaarheid van vrije stikstofruimte vraagt om een zorgvuldige afweging tussen deze verschillende maatschappelijke en economische ontwikkelingen en de projecten daarbinnen; Overwegende dat: - Voor diverse maatschappelijke of economische ontwikkelingen extern stikstofruimte gevonden moet worden voor de realisatie- en/of gebruiksfase, in het geval er sprake is van stikstofdepositie op (bijna) overbelaste natuur én intern salderen geen (voldoende) ruimte biedt.

- De schaarste aan stikstofruimte vraagt om een afweging van belangen; - De keuze voor de ene dan wel de andere maatschappelijke of economische ontwikkeling of projecten daarbinnen waarvoor vrije stikstofruimte ingezet moet worden, ingrijpende gevolgen voor de gemeente, zijn inwoners, instellingen en ondernemers kan hebben; Van mening dat: -

-

-

Het wenselijk is dat de gemeenteraad tijdig bij die keuzes door het college van B & W betrokken wordt en zich daarover uitspreekt en wel voordat er sprake is van onomkeerbare besluiten of handelen van het college van B&W of het door haar doen van toezeggingen aan initiatiefnemers van projecten; Dit met name geldt in die situaties waarbij de benodigde vrije stikstofruimte (mede) verkregen wordt door handelen van de gemeente1 of door rechtshandelingen 2; Het voorgaande ook geldt in die gevallen dat het college van B&W aan een derde vraagt stikstofruimte voor initiatiefnemers van projecten te creëren, maar waarvoor het de bedoeling is dat de daarvoor te leveren tegenprestatie door de gemeente aan die derde geleverd wordt; Het voor de hand ligt gebruik te maken van de in de Gemeentewet (artikel 169 lid 4) verankerde wensen en bedenkingenprocedure (die procedure wordt in het land vaker bij grondtransacties gebruikt).;

1 bijvoorbeeld door het beëindigen van een bepaald gebruik van gebouwen die eigendom van de gemeente zijn 2 bijvoorbeeld het aankopen en verkopen van gemeentelijke grond of het opzeggen van gebruiksrechten m.b.t. grond

-

De wensen en bedenkingenprocedure het onderling debat ten goede komt en daarmee de te maken belangenafwegingen 3; Het uiteindelijk aan het College van B&W is om na afweging van de gebleken wensen en bedenkingen van de gemeenteraad een besluit te nemen;

Verzoekt het college van Burgemeester & Wethouders: Om alvorens onomkeerbare besluiten te nemen de gemeenteraad in de gelegenheid te stellen zijn wensen en bedenkingen kenbaar te maken als het gaat om besluiten met betrekking tot het creëren van stikstofruimte ten behoeve van extern salderen voor projecten van derden door feitelijk handelen of door rechtshandelingen van de gemeente. En gaat over tot de orde van de dag, Ingediend door Henny Keereweer namens de fractie van de Partij van de Arbeid, mede ingediend namens de fracties van GroenLinks en D66

Besluit gemeenteraad op 16 februari 2023: Met … stemmen voor en … stemmen tegen aangenomen / verworpen. Voor stemmen de fracties / leden: LSD – CDA – SGP – VVD – GL – PvdA – SP – CU – D66 Tegen stemmen de fracties / leden: LSD – CDA – SGP – VVD – GL – PvdA – SP – CU – D66 griffier

3

voorzitter

de gemeenteraad kan bijvoorbeeld aangeven de vrije stikstofruimte liever voor een ander project in te zetten in plaats voor het beoogde project