Document · PDF

20230214 Raadsbrief PvA verduurzaming gemeentelijk wagenpark Bijlage 1 Adviesrapport

Gemeenteraad 23 maart 2023, gemeente Schouwen-DuivelandBij agendapunt: Ingekomen stukken12.431 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Verduurzaming Wagenpark Gemeente Schouwen-Duiveland

Adviesrapport

Inhoudsopgave Inhoudsopgave .........................................................................................................2 1

Samenvatting .....................................................................................................4

Aanleiding en werkwijze ...................................................................................4

Doelstelling opdracht .........................................................................................6

Inventarisatie en Interviews ...............................................................................7

4.1

Huidige wagenpark .................................................................................................. 7

4.2

Regelingen en gegevens dienstreizen ........................................................................ 7

4.3

Totale kilometers en kosten dienstreizen..................................................................... 8

4.4

Footprint/CO2-meter ................................................................................................. 9

4.5

(On)mogelijkheden biedt huidige automarkt ............................................................ 10

4.6

Aanschaf, koop of mobiliteit? .................................................................................. 12

4.7

Samenwerking met andere partijen.......................................................................... 13

4.8

Aansluiten op de doelstellingen van SD-op-Weg ....................................................... 14

4.9

Interviews ............................................................................................................... 15

Adviezen ..........................................................................................................16 5.1

Vervang alle auto’s door EV’s ................................................................................. 16

5.2

Kies Mobiliteit ........................................................................................................ 18

5.3

Dieselauto’s die nog niet vervangen worden: HVO-diesel (lagere uitstoot) ................. 18

5.4

Vrachtauto vervangen als EV: maak hier een project van! ......................................... 19

5.5

Reserveringssysteem aanpassen/extern delen van de EV personenvoertuigen ............ 19

5.6

Aanpassen vergoeding dienstreizen ........................................................................ 19

5.7

Mobiliteitsladder .................................................................................................... 20

5.8

Rekenvoorbeeld vervanging huidige personenauto’s door deel-EV’s .......................... 21

5.9

Deelfietsen, E-Bikes promoten (gebeurt nu niet veel mee) en Mobiliteitsladder ........... 22

5.10

Nogmaals bevragen inpandige huurder................................................................... 23

5.11

Aansluiten SD Op Weg ........................................................................................... 23

5.12

Verduurzamen, doe je mee?.................................................................................... 24

5.13

Milieubarometer ..................................................................................................... 24

Bijlage 1 - Huidige voertuigmix ...............................................................................25 Bijlage 2 - Kosten per voertuigcategorie .................................................................26 Bijlage 3 - Mobiliteitskosten ....................................................................................27 Bijlage 4 - Voertuiglasten ........................................................................................28 Bijlage 5 – CO2 Uitstoot ...........................................................................................29 Bijlage 6 – Markt EV bestelwagens .........................................................................30 Bijlage 7 – TCO EV vs. Brandstof .............................................................................31 Bijlage 8 – Advies vervangingsplan ........................................................................32

1 Samenvatting De gemeente Schouwen-Duivenland heeft duurzame ambities en wil dat samen met anderen uitdragen. Het huidige wagenpark bestaat uit 41 brandstof aangedreven voertuigen bij de gemeente en 29 bij de Zuidhoek. Daarnaast heeft de gemeente een ruimhartige reiskostenvergoeding voor de medewerkers. Op basis van de huidige beschikbaarheid op de EV-markt kan rond de 80% van het huidige wagenpark worden vervangen voor EV-voertuigen. Voor sommige voertuig categorieën kunnen daardoor de kosten iets stijgen, maar voor sommige zullen deze ook gelijk dalen. Daarnaast komen de volgende adviezen aan bod in dit rapport: -

Focus op Mobiliteit, i.p.v. het bezit van voertuigen bij nieuwe aanbestedingen, Als vervanging nog niet mogelijk is, is HVO-diesel een mogelijk alternatief, Volledige Transitie naar EV in het vrachtvervoer is nog te prematuur, Maak gebruik van EV-deelauto’s om het eigen wagenpark efficiënter te gebruiken, Bouw de hoge vergoeding voor declaraties van dienstreizen af, Maak gebruik van een mobiliteitsladder om duurzaam vervoer te promoten, Blaas het gebruik van de dienstfietsen nieuw leven in, Werk (en gebruik) samen met de buren in het gezamenlijke pand, Sluit aan bij SD op Weg, Betrek de eigen medewerkers in het proces, en Kijk naast mobiliteit breder naar verduurzaming.

2 Aanleiding en werkwijze Op Schouwen-Duiveland is men erg actief op het gebied van mobiliteitsverduurzaming. Het helpt enorm dat hierbij steeds de samenwerking wordt gezocht met andere organisaties én met de bewoners. Het mobiliteitsplatform SD Op Weg zoekt naar verbindingen, gemeenschappelijke oplossingen en nieuwe kansen om te komen tot een nieuw ‘eilandrijk mobiliteitsnetwerk’. Ook de Gemeente Schouwen-Duiveland (SD) wil bij de vervanging van het huidige wagenpark verder kijken dan alleen naar de aanschaf van nieuwe vervoermiddelen. Natuurlijk moeten de nieuwe vervoermiddelen vooral doen waarvoor ze bedoeld zijn: de juiste personen/lading/aanhangers kunnen vervoeren van A naar B. Maar er moet ook worden gekeken naar verduurzaming, aansluiting bij andere initiatieven, deelmogelijkheid voor bewoners en men wil een voorbeeld en inspiratie zijn voor Schouwen-Duivelandse ondernemers. De Gemeente Schouwen-Duiveland (SD) heeft een verouderd wagenpark en wil deze vervoermiddelen in 2021 en 2022 vervangen. Vanuit haar maatschappelijke taak, wil SD deze vervanging aangrijpen om een sterke vermindering van de CO2-uitstoot te realiseren, zodat een bijdrage geleverd wordt aan het doel van het Klimaatakkoord, 49% CO2-reductie in 2030. Bovendien wil SD hierin samenwerken met SW-bedrijf De Zuidhoek en tevens kijken of ook andere partijen kunnen aansluiten.

Om tot een goede afweging te kunnen komen, heeft SD aan de Stichting Duurzame Mobiliteit Zeeland gevraagd om een haalbaarheidsonderzoek en vervangingsplan op te stellen. 4

Om tot een goed advies te komen zijn de volgende stappen gemaakt: -

Inventarisatie van: o Het huidige wagenpark o Regelingen en gegevens dienstreizen o Totale kilometers en kosten dienstreizen o Footprint/ CO2-meter o De (on)mogelijkheden geboden vanuit de huidige automarkt o De mogelijkheden tot samenwerking met andere partijen o De mogelijkheden om aan te sluiten op de doelstellingen van SD op weg o Vergelijk aanschaf vervoermiddelen, lease en inkoop mobiliteit Interviews medewerkers

3 Doelstelling opdracht Vooruitlopend op de vervanging van het wagenpark laat SD een haalbaarheidsonderzoek en vervangingsplan opstellen met als doel: -

Zo efficiënt en duurzaam mogelijk voorzien in de mobiliteitsbehoefte van de gemeente, in het gemeentehuis gevestigde organisaties en de Zuidhoek. Zo goed mogelijk aansluiten op de doelstellingen van SD op Weg. Een voorbeeld en inspiratie zijn voor de Schouwen-Duivelandse ondernemers. Het realiseren van een bijdrage aan een robuust mobiliteitssysteem waardoor de resultaten zijn in te brengen in de komende aanbestedingsprocedure van het OV.

4 Inventarisatie en Interviews 4.1 Huidige wagenpark De Gemeente Schouwen-Duiveland heeft 41 vervoermiddelen en De Zuidhoek heeft 29 vervoermiddelen. SD heeft 41 vervoermiddelen, waarvan 8 (kleine) personenauto’s (CAT I), 5 bestelwagens voor ‘klein vervoer’ (CAT II), 4 auto’s type 4-wheel drive (CAT IV) en 24 zgn. ‘groot vervoer auto’s’, die voorzien zijn van een open c.q. gesloten cabine en verder verschillen op gebruik en inrichting (CAT III). De Zuidhoek heeft 29 vervoermiddelen, waarvan géén personenauto’s, 11 bestelwagens voor ‘klein vervoer’, 15 ‘groot vervoer auto’s’, 2 vrachtwagens/grote bakauto’s voor klein rijbewijs en 1 vrachtwagen voor groot rijbewijs. De specificaties staan beschreven in bijlage 1. 4.1.1 Totale kosten: De kosten per type auto zijn gemiddeld per jaar: Gemiddelde kosten per voertuig categorie, per jaar CAT I

CAT II

CAT III

CAT IV

€ 3.506

€ 5.693

€ 9.193

15.224

De totale kosten voor het wagenpark van SD zijn per jaar € 354.071 Dit is inclusief Verzekering, Onderhoud, motorrijtuigenbelasting, afschrijving en brandstofkosten. Voor specificaties verwijzen we naar bijlage 2.

4.2 Regelingen en gegevens dienstreizen Het vervangen van de huidige personenwagens (Peugeot 108) door EV-auto’s wil nog niet zeggen dat dan ook iedereen gebruik gaat maken van deze nieuwe voertuigen. Veel organisaties bieden medewerkers namelijk ook de mogelijkheid om dienstreizen te maken met hun eigen vervoermiddel. De organisatie heeft beperkte invloed op de CO2-uitstoot van deze privévervoermiddelen, maar is hier wel mede voor verantwoordelijk. Om die reden is opgevraagd welke regelingen er zijn en welke impact dit heeft. 4.2.1 Regeling Vergoeding Dienstreizen SD Wanneer een medewerker met zijn eigen auto een dienstreis maakt, dan krijgt hij daarvoor een vergoeding van € 0,53 per gereden kilometer. Hiervan is € 0,19 netto en de resterende € 0,34 bruto (wordt dus belast als ontvangen loon). 7

Het resterende (bruto, dus belast) bedrag van € 0,34 kan ingebracht worden in het ‘cafetariasysteem’, zodat de hierover te betalen loonbelasting kan worden afgetrokken van de te betalen loonbelasting die wordt berekend over de uitkering van de 13e maand. Op deze manier is in veel gevallen de gedeclareerde € 0,53 een nettobedrag. Gemeente SD Totaalbedrag vergoed dienstreizen eigen auto

€ 107.939

Totaalbedrag vergoed dienstreizen voor studie

€ 11.847

Totaalbedrag vergoed dienstreizen Openbaar Vervoer

€

2.168

Totaalbedrag vergoed dienstreizen studie met OV

€

1.056

Totaalbedrag dienstreizen met auto

€ 119.786

Totaal aantal kilometers dienstreizen eigen auto

203.659 km

Totaal aantal kilometers voor studie met eigen auto

9.888 km

Totaal aantal kilometers dienstreizen met eigen auto

213.547 km

4.2.2 Regeling Vergoeding Dienstreizen Zuidhoek Bij de Zuidhoek kan een medewerker per kilometer € 0,37 declareren. Hiervan is € 0,19 netto en de resterende € 0,18 bruto (wordt dus belast als ontvangen loon). Zij kennen geen cafetariasysteem. De vergoeding van dienstreizen is jaarlijks een behoorlijk bedrag en staat hieronder vermeld. Zuidhoek Gegevens op basis van cijfers 2019 Totaalbedrag (21.255 x € 0,37) Het totaal aantal zakelijke kilometers dat gedeclareerd is over 2019 is

€ 7.864 21.255 km

NB: Deze gegevens zijn gemiddelden van de jaren 2017-2020, zie bijlage 3 voor de specificaties.

4.2.3 Totale kilometers en kosten dienstreizen Samenvattend kosten de dienstreizen momenteel jaarlijks: 7 personenwagens (7 x Peugeot 107) kosten jaarlijks (inclusief verzekering, motorrijtuigenbelasting, onderhoud, Brandstof en 12,5% afschrijving) Zie bijlage 4. 8

€ 22.361

Totale kosten dienstreizen met eigen auto

€ 119.786

Totale jaarlijkse kosten voor dienstreizen

€ 142.147

Totaal aantal kilometers dienstreizen: Totaal aantal kilometers dienstreizen met eigen auto

213.547

Totaal aantal kilometers 7 dienstauto’s

235.000

Totaal aantal kilometers dienstreizen Zuidhoek

21.255

Totaal jaarlijks aantal kilometers dienstreizen

469.802

NB: In bijlage 4 is te zien dat de kosten in 2020 lager liggen dan in de voorgaande jaren. Dit is een direct gevolg van de Corona-situatie, waardoor er meer dan in andere jaren vergaderingen en andere bijeenkomsten deels online hebben plaatsgevonden. In 5.6 wordt hier ook rekening mee gehouden bij de ‘businesscase dienstreizen’ voor de komende jaren. Voor de komende jaren wordt verwacht dat er vaker dan voorheen gekozen zal worden voor onlinemeetings. Dit effect is zeker te verwachten voor korte afspraken die veel reistijd met zich meebrengen. Wel hebben we geleerd dat het ‘elkaar ontmoeten’ belangrijk is. Bij de vervanging van (deel)auto’s voor dienstreizen wordt rekening gehouden met 20% minder reiskilometers dan voorheen.

4.3 Footprint/CO2-meter In 2016 heeft Nederland het Klimaatakoord van Parijs ondertekend en zich daarmee verplicht om uiterlijk in 2050 95% van haar CO2-uitstoot te hebben verminderd. Een tussenstap moet in 2030 een CO2-reductie van 49% opleveren. In Zeeland hebben alle gemeentes de RES (Regionale Energie Strategie) mede vormgegeven en ondertekend. Hiermee heeft ook de Gemeente SD zich verplicht CO2te reduceren. Een mooi middel om die CO2-uistoot in kaart te brengen is het invullen van de Footprint/ CO2-meter. Hiermee kan een organisatie bepalen hoeveel CO2-uitstoot zij veroorzaakt door het gebruik van elektriciteit, aardgas, water, autokilometers en kantoorpapier. Hier geven we alleen aan dat de totale footprint van het gebruik van het huidige wagenpark momenteel de volgende CO2-uitstoot geeft: Gemeente Schouwen-Duiveland:

1.361.457 kg CO2-uitstoot per jaar

De Zuidhoek:

1.178.090 kg CO2-uitstoot per jaar

De CO2-uitstoot per gereden km is afhankelijk van de gebruikte soort brandstof: Diesel 9

2,657 kg CO2per gereden kilometer

Benzine

2,377 kg CO2per gereden kilometer

Elektriciteit

0,405 kg CO2per gereden kilometer

Het vervangen van diesel/benzine vervoermiddelen door EV-auto’s levert dus een besparing op van 85/83% CO2-uitstoot per kilometer. Alle vervoermiddelen vervangen door EV-auto’s levert dus ca. 85% CO2-besparing op. Deze CO2-besparing kan verder vergroot worden door minder autokilometers te rijden. Dit kan bereikt worden door vaker online afspreken, fietsen, openbaar vervoer en carpoolen. Deze CO2-footprint is een weergave van de huidige situatie, exclusief de CO2-uitstoot van woon-werk verkeer, omdat niet duidelijk is hoeveel autokilometers er jaarlijks worden gereden en of dit met een benzine- of dieselauto gebeurt. EV- en fietskilometers geven geen CO2-uitstoot. Het is wél van belang dit vóór 1-1-2022 in kaart te brengen, omdat gemeenten + aanverwante organisaties met meer dan 100 medewerkers vanaf die datum de CO2uitstoot van het woonwerkverkeer moeten kunnen rapporteren! De berekening van de CO2-footprint staat in bijlage 5. Vergelijken met andere organisaties kan op https://www.milieubarometer.nl/CO2-footprints/ Exclusief woon-werkverkeer komt SD op 4,6 ton CO2 per werknemer (295 werkenemers). Dat is best wel hoog. Het is alleen lastig om met andere gemeenten te vergelijken, omdat er één of twee gemeentelijke taken zijn uitbesteed, die juist veel autokilometers veroorzaken. Ook is de afstand tussen de dorpskernen op Schouwen-Duiveland groter dan in veel andere gemeenten.

Wél is deze barometer geschikt om vooruitgang van de eigen gemeente te meten.

4.4 (On)mogelijkheden biedt huidige automarkt Het Klimaatakkoord van Parijs, de ondertekening ervan door Nederland en de vertaling naar de verschillende Provincies middels een Regionale Energiestrategie (RES) heeft gezorgd voor veel aandacht voor CO2-reductie. Zeeland heeft een aparte ‘Mobiliteitstafel’, omdat personenvervoer, logistiek en scheepvaart een grote invloed hebben op de regionale CO2-uitstoot. In deze opgave is een belangrijke rol voorzien voor het elektrificeren van vervoermiddelen. (85% CO2-reductie t.o.v. dieselauto’s) Nederland is één van de koplopers op het gebied van de elektrificering van voertuigen. (https://theicct.org/blog/staff/netherlands-ev-leader-feb2021) Hoewel er geregeld kritiek is geweest op de fiscale voordelen voor personenauto’s, hebben deze voordelen, de subsidie op personenauto’s (2020 en 2021) en de bedrijfsautosubsidie (februari 2021) zeker effect gehad. De opkomst en het succes van Tesla heeft tevens een belangrijke rol gespeeld bij de productie en adaptatie van elektrische vervoermiddelen. Vanuit de conservatieve autobranche is jarenlang geroepen dat elektrische auto’s onhandig, niet mooi en duur zijn. Waar de actieradius van auto’s 10

nooit een rol speelde, riepen de traditionele automerken en – dealers nu om het hardst dat die range een reden was om een benzine- of dieselauto te blijven aanschaffen. Tesla bewees dat de range, uiterlijk en sportiviteit, samen met voldoende en snelle laadpunten, konden zorgen voor plezierig emissievrij rijden. Hier bovenop kwam de EU-Uitstootregeling die bepaalde dat alle auto’s die door een merk verkocht worden gemiddeld een duidelijk lagere CO2-uitstoot moesten gaan hebben. De laatste 3 jaar is er dan ook een enorme groei geweest in het aantal merken en modellen van EV personenauto’s. Vrijwel ieder merk heeft sinds vorig jaar één of meerdere EV-modellen of versies. Afhankelijk van de wensen op het gebied van comfort, veiligheid, accupakket en (snel)laadvermogen is er voldoende keus in personenauto’s. Vrijwel alle mogelijkheden zijn terug te vinden op https://ev-database.nl/. Pas sinds 2020 volgende de modellen ‘bestelauto’ (Nissan EV 200, Citroen Jumpy, Renault Kangoo, e.a.). Ook deze ontwikkeling gaat snel, zodat er voldoende keuze is. Er zijn hier wel grote verschillen in prijs, range, laadvermogen en trekvermogen (aanhanger). (Zie ook www.welkebestelbus.nl) In de grotere bedrijfswagens, zoals b.v. met grote open/gesloten laadbak, personenbusjes, kraanwagens en vuilniswagens is het nog lastig zoeken.

De auto’s zijn of pas kort op de markt, nog niet leverbaar of in de testfase, hebben een relatief kleine range, niet voldoende laad/trekvermogen of zijn (nog) erg duur. Ook is niet altijd duidelijk wat het zwaarbeladen van de laadvloer c.q. het trekken van een zware aanhanger voor invloed heeft op de range. Zie bijlage 6 voor EV personenbussen/bestelwagens die nu of binnenkort leverbaar zijn.

TCO auto, diesel versus elektrisch Is een elektrische auto nu duurder of goedkoper dan een benzine/dieseluitvoering? De beste manier om dit te bepalen is om de TCO van een auto te berekenen. De TCO (Total Cost Of Ownership) van een auto geeft namelijk de totale kosten per kilometer weer. Dat is handig, want er zijn behoorlijke verschillen in de verschillende kosten van een diesel/benzine c.q. EV-auto: Een benzine/dieselauto is goedkoper in aanschaf en iets goedkoper in de verzekering (ligt ook aan die hogere aanschafprijs). Verder is een EV-auto op alle onderdelen goedkoper. Brandstofkosten, motorrijtuigenbelasting (voorlopig ‘€ 0’) en onderhoud zijn lager bij een EV. Ook is in een jaar tijd de afschrijving van een EV positiever geworden dan bij vooral een diesel. Dit komt omdat we steeds beter weten dat met name de (elektro)motor van een EV-auto veel langer meegaat. Ook de accu blijkt veel langer mee te gaan dan eerder werd aangenomen. (Tesla heeft al data verzameld waaruit blijkt dat de accu zomaar 500.000-700.000 km mee kan, vóórdat de capaciteit tot onder de 85% zakt.) Een goede tool om de TCO van 2 auto’ s te vergelijken is www.iselektrischgoedkoper.nl In bijlage 7 staat een vergelijking van de TCO van een Citroen Jumpy (type bestelwagen, zoals ook bv de huidige Peugeot Expert) , een EV versie versus een dieseluitvoering.

Er blijkt dus dat de TCO van een elektrische personenwagen én een bestelwagen is op dit moment al lager dan die van de dieseluitvoering. 11

Er is momenteel wel een tegenbeweging gaande: in aanbestedingen worden op EV’s kortingen gegeven tot ca. 10%, op dieselauto’s zijn kortingen mogelijk van zelfs 20-30%. Daarentegen is de restwaarde van een dieselauto erg ongewis. Leasemaatschappijen melden al een daling van de restwaarde van 4-5 jaar oude auto’s van ca. 25%. Een andere TCO-tool wordt momenteel ontwikkeld door het Lectoraat ‘Supply Chain Innovation’ op de HZ University of Applied Sciences te Vlissingen. Deze is nog niet operationeel en is wellicht in de toekomst handig om te gebruiken. In 5.1 wordt een overwogen advies geformuleerd hoe het huidige wagenpark te vervangen.

4.5 Aanschaf, koop of mobiliteit? Bij het vervangen van het wagenpark kan gekozen worden voor aanschaf of lease van nieuwe vervoermiddelen. Een andere mogelijkheid is ‘het uitvragen van mobiliteit’. We zetten hier de vooren nadelen op een rij: Aanschaf: -

Bij aanschaf zijn de vervoermiddelen eigendom van SD en moet SD dus de gehele investering zelf doen of laten financieren. - Een voordeel is dat SD de meest zekere klant is voor een financier, zodat de rente heel gunstig is en aanschaf dus een relatief goedkope optie is. - Het nadeel is dat je weinig flexibel bent. Veranderende werkzaamheden geven vaak ook een andere mobiliteitswens. Wanneer de vervoermiddelen eigendom is, zal er eerst verkocht moeten worden vóórdat er nieuwe vervoermiddelen kunnen worden aangeschaft. - In dit laatste geval wordt aanschaf een dure optie, omdat, vooral de eerste jaren, de terugval bij inruil in waarde meestal groot is. - Onderhoud, onverwachte kosten en afschrijving zijn voor eigen rekening, zodat de optie ‘aanschaf’ meer onzekerheid kent. Lease: -

Het leasen van vervoermiddelen geeft het voordeel van niet te hoeven investeren. Ook weet je voor de gehele looptijd vóóraf wat je kosten zullen zijn. Er is dus weinig onzekerheid. Slechts wat meer/minder kilometers leveren extra/minder kosten op. Bij Financial Lease geldt dat de kosten voor het bezit van de auto’s vast staan. Slechts wat meer/minder kilometers leveren extra/minder kosten op. Full Operational Lease geeft als voordeel dat alles bij één partij is ondergebracht en dat, buiten de brandstof, álle kosten vóóraf vastliggen. Het nadeel van Lease is dat je gedurende de looptijd niet flexibel bent. Alles ligt voor 4-5 jaar vast en een gewenste wijziging in je wagenpark kan pas met goedkeuring en ná overleg met de leasemaatschappij. Bij Leasen zijn de totale kosten iets hoger dan bij aanschaf, doordat het risico op extra kosten volledig bij de leasemaatschappij ligt. Wel kunnen leasemaatschappijen zelf goedkoper geld aantrekken bij een ‘zekere klant’. Laat een gemeente nu juist de meest zekere klant zijn, zodat het leasetarief voor SD tóch interessant kan zijn.

Mobiliteit: -

Een betrekkelijk nieuwe manier om je wagenpark te vervangen is het uitvragen van mobiliteit. Je wordt geen eigenaar van de auto’s, maar geeft aan wat je de komende 6-8 jaar aan mobiliteit nodig hebt. Het aantal auto’s en de eigenschappen ervan geef je bij aanbesteding alleen aan voor de startsituatie. Het aantal kilometers dat gereden wordt c.q. gaat worden gereden is bepalend voor het tarief. Mobiliteit aanschaffen is een moderne vorm van Lease. Vóóraf maak je afspraken over de gewenste flexibiliteit, zoals b.v. ‘we willen de mogelijkheid om jaarlijks 10% van de vervoermiddelen te kunnen omwisselen voor een andere auto’. Ook is het mogelijk een stilstand-regeling overeen te komen, voor als een aantal auto’s voor een periode niet nodig zijn. Ook is het mogelijk om de mogelijkheid voor verdere verduurzaming vóóraf af te stemmen met de mobiliteitspartner. Bij deze optie is er dus echt sprake van een ‘partnership’, waarbij de leverancier zich mobiliteitspartner voelt van SD.

4.6 Samenwerking met andere partijen Momenteel kunnen de dienstauto’s binnen de gemeente SD gereserveerd worden via het programma TopDesk. Dit wordt als een eenvoudige manier van reserveren gezien. Het nadeel is dat dit het gebruik van de auto’s niet optimaliseert. Het idee is om de auto’s, die bedoeld zijn voor het maken van dienstreizen door medewerkers van SD, te voorzien van een deelauto-systeem. Daarmee zouden de interne deelauto’s buiten kantoortijden privé kunnen worden gebruikt door medewerkers en door andere inwoners en toeristische gasten van Schouwen-Duiveland: -

Eén van de kansen is de deealauto’s ook te laten gebruiken door de bedrijven/organisaties die intern ruimte huren in het gemeentehuis. Deze organisaties zijn benaderd en dat levert helaas niet zo veel op. Daarvoor zijn 2 redenen: o De meeste huurders ‘houden kantoor’ op deze locatie en krijgen mensen op bezoek. De medewerkers maken dus geen/nauwelijks dienstreizen. o Door de Corona werken veel medewerkers thuis en hierdoor is er weinig zicht op hoe de situatie ná de lockdown zal zijn. Organisatie

Interesse

Afgesproken

AllerZorg

Misschien

Benaderen bij realisatie

Buurtzorg

Misschien

Benaderen bij realisatie

Emergis

nee

GGD

nee

Juvent

Benaderen bij realisatie

SMWO

Benaderen bij realisatie

Unique

nee

Trots

nee

Privé-gebruik door medewerkers buiten kantoortijden

Bewoners Zierikzee / andere plaatsen

Een goede kans is het laten ‘meenemen’ van een deelauto door een medewerker naar huis. Thuis kan deze auto vervolgend gebruikt worden door mensen die in die dorpskern wonen. Zeeuwland heeft al zo’n proef gedaan in de dorpskernen Renesse en Brouwershaven. Daarnaast is het handig om de deelauto’s deels op verschillende ‘vaste plaatsten’ te zetten. Op die plaats kunnen de auto’s dan ook buiten kantoortijden door omwonenden worden gebruikt. Overigens blijkt er altijd dat je beter minimaal 2 auto’s op één plek kan zetten dan op 2 plekken ieder één auto. Pas als er meer dan 1 auto op die plaats staat, zal een gebruiker er serieus over denken deze auto te gaan gebruiken. Als er maar één staat, is de kans op ‘mispakken’ te groot.

4.7 Aansluiten op de doelstellingen van SD-op-Weg Het Mobiliteitsplatform SD Op Weg helpt projecten rondom mobiliteit op Schouwen-Duiveland (verder) op weg en zoekt daarbij naar verbindingen, gemeenschappelijke oplossingen en nieuwe kansen, om al werkend te komen tot een ‘eilandelijk mobiliteitsnetwerk’. Dat gaat over sociale mobiliteit, toeristische mobiliteit én zakelijke mobiliteit. De achterliggende gedachte achter SD Op Weg is: Samen kom je verder, dus denk bij nieuwe initiatieven altijd aan de mogelijkheid om samen te werken met anderen. Voor de totstandkoming van dit advies is diverse malen overleg geweest met SD Op Weg en is ook een gezamenlijke bijeenkomst bezocht. Hier worden de volgende kansen genoemd om aan te sluiten op de doelstellingen van SD Op Weg: -

Het extern delen van de interne deelauto’s voor dienstreizen o Via SDMZ kan het delen van de personenauto’s georganiseerd worden. Dit betekent dan dat de dienstauto’s tijdens kantooruren beschikbaar zijn voor dienstreizen van de SDmedewerkers en buiten deze kantoortijden kunnen anderen hiervan gebruik maken. De verrekening van het gebruik door derden gebeurt via SDMZ. o Het voordeel is dat de dienstauto’s niet allen intern voor vermindering zorgen van de CO2uitstoot, maar ook bijdragen aan vermindering van de CO2-uitstoot van inwoners en gasten van Schouwen-Duiveland. o De kickback van de opbrengsten draagt bovendien bij aan lagere interne kosten, zodat er steeds meer interne auto’s gedeeld kunnen gaan worden. Zie het voorbeeld in paragraaf 5.8.

Het laten meenemen van een dienstauto ‘naar huis’ o Een medewerker gebruikt de dienstauto voor het eigen (duurzame) woon-werkverkeer. Thuis, in één van de woonkernen op Schouwen-Duiveland buiten Zierikzee, plaatst hij/zij de

auto aan een openbare laadpaal. Via SDMZ wordt deze auto zichtbaar én beschikbaar voor andere inwoners van de betreffende woonkern. -

Het extern delen van de interne dienstfietsen o Een project van Zeeland In Stroomversnelling, Smart Mobility Onderwijs, zorgt ervoor dat het naast SD gelegen Pieter Zeeman College deelfietsen heeft, waarvan docenten en leerlingen gebruik kunnen maken. o Zorg voor aansluiting van de interne dienstfietsen op dit initiatief. Hierdoor kunnen de deelfietsen buiten kantoortijden gebruikt worden door inwoners en toeristen.

4.8 Interviews Tijdens de inventarisatie zijn er verschillende medewerkers bevraagd over regelingen en gebruiken. Het betreft hier medewerkers van HRM, Job-coaching, Openbare Werken, ICT en Inkoop. Ook zijn er interviews gedaan bij de Zuidhoek, SD Op Weg en Zeeuwland. Deze informatie wordt verwerkt in de adviezen. De respondenten zijn bevraagd over welke mobiliteit ze momenteel gebruiken voor woon/werkverkeer en dienstreizen. Ook is gevraagd welke veranderingsmogelijkheden ze zien. O.a. de hoge dienstreizenvergoeding bij gebruik van de eigen auto, ongemak bij het gebruik van dienstfietsen, de angst ‘naast een dienstauto te grijpen’ en het niet bewust zijn van de mogelijkheden om eigen mobiliteit te verduurzamen, werden hier genoemd. Met de afdeling inkoop is al overlegd over hoe het advies van 5.1 uitgevraagd kan worden in een aanbesteding.

5 Adviezen 5.1

Vervang alle auto’s door EV’s

Dit klinkt eenvoudiger dan het is. Hier en daar zit er frictie tussen de gebruikswens en wat de markt wel/niet kan leveren. In de zwaardere categorieën is zeker niet iedere auto 1-op-1 te vervangen door een EV. Wél komen verschillende merken in 2021-2022-2023 met nieuwe EV-modellen, zodat volledige vervanging door EV-auto’s eind 2023 gerealiseerd is. Het is daarom van belang om op de juiste manier de uitvraag voor een aanbesteding te formuleren. Met de afdeling inkoop van SD is hierover al overleg geweest. Het is mogelijk om de uitvraag zó te formuleren dat een zo groot mogelijk deel al in 2021 volledig EV kan worden vervangen. Daar waar de mogelijkheid er (nog) niet is, kan worden voorzien met latere vervanging óf met een tijdelijke vervanging voor enkele jaren in afwachting van de levering van het EV.

5.1.1 Toelichting per categorie vervoermiddel Cat I + II: Voertuigen uit categorie I en II kunnen inmiddels goed vervangen worden door EV. In deze categorie zijn voldoende verschillende merken en typen op de markt. Ook ligt in deze categorieën de TCO (Total Cost of Ownerhip) per kilometer van een EV-auto inmiddels lager dan die van een diesel/benzine uitvoering. (zie ook 4.5) De range van deze voertuigen is inmiddels ook voldoende om, bij gelijk gebruik als de laatste jaren, alle ritten goed te kunnen uitvoeren. Cat III: In categorie III zijn ook veel verschillende modellen op de markt. Het lastige is hier dat de range, het laadvermogen en de mogelijkheid een aanhanger + lading te kunnen trekken de juiste keuze niet eenvoudig maken. De ene auto heeft wél een goede range, maar weinig trekvermogen en de ander heeft een wat hoger laadvermogen, maar daardoor loopt de range weer hard terug. Maak daarom een diepere inventarisatie en omschrijf per voertuig aan welke specificaties het voertuig moet voldoen, zoals: aantal personen, enkele/dubbele cabine, open of gesloten laadruimte, afmetingen laadruimte, minimaal laadvermogen, wel//geen trekhaak nodig, minimaal trekvermogen. Cat IV: In de categorie 4-wheel drive is nog geen goed EV-alternatief.

Omdat deze 4 auto’s in 2018 zijn aangeschaft, wordt geadviseerd deze niet voortijdig af te schrijven en jaarlijks te kijken of vervanging door EV al mogelijk is. Cat V+VI: zowel de ‘vrachtwagen met groot rijbewijs’ als de ‘vrachtwagen met klein rijbewijs’ zijn nog lastig te vervangen door EV. Het advies is zeker de categorie VI op een bijzondere manier uit te vragen in de aanbesteding. Maak hier een pilot van. Vraag de leverancier mee te denken over een ‘traject van omschakelen naar EV’. Stel bijvoorbeeld dat deze vervoermiddelen vanaf 2025 EV moeten zijn en laat ze een voorstel doen hoe het traject daar naartoe er uit gaat zien. Geef extra punten in de aanbesteding voor de CO2-besparing in de periode tot 2025.

5.1.2 Advies vervanging vervoermiddelen Verwijzend naar bijlage 8 voor de details adviseren we op de volgende manier te vervangen: 16

Auto 1 t/m 8: 5.8)

Vervangen door EV, deze inzetten als interne/externe deelauto (zie 4.5, 5.1,

Auto 9 t/m 13:

Vervangen door EV auto (zie 4.5, 5.1)

Auto 15 t/m 35 + 37:

Vervangen door EV auto (zie 4.5, 5.1 + toelichting hieronder)

Auto 14 + 36:

Niet vervangen, e.e.a. na overleg hoofd uitvoeringsbedrijf

Auto 38 t/m 41:

Niet vervangen (zie 5.1, zijn redelijk nieuw, niet in EV verkrijgbaar)

5.1.3 Toelichting auto 15 t/m 35 + 37 Deze auto’s zijn allemaal al in EV verkrijgbaar, maar met de volgende beperkingen: -

De range van deze auto’s is maximaal 200-250 km Het laadvermogen varieert van max. 500-900 kg Het trekvermogen varieert van 0-1200 kg

Daarom het volgende advies: -

Kijk eerst nog goed naar de noodzakelijke specs voor de nieuwe voertuigen In de uitvraag geef je voor deze auto’s aan: o Voorkeur voor EV (beloon dit extra in de beoordeling) o Indien geen EV, vraag dan om een tussenoplossing die binnen 2-3 jaar tot EV leidt o De tussenoplossing is dan shortlease van een diesel auto (tank HVO, zie 5.3) o Na de 2-3 jaar shortlease kan overgestapt worden op een EV versie o Lig deze punten nauwkeurig vast in de uitvraag en later in de overeenkomst

In bijlage 5.8 is ook een kostenraming gemaakt voor de bovenstaande omschreven vervanging van SD auto’s door EV. De jaarlijkse kosten zullen door bovengenoemde vervanging stijgen van € 342.939 naar € 412.192.

5.1.4 Toelichting bij deze kostenstijging: 17

Het bedrag is gebaseerd op een full-service mobiliteitsovereenkomst van 8 jaar De MIA (milieu-investeringsaftrek) zorgt nog voor een extra voordeel. De investeringsaftrek is gelijk voor alle typen vervoermiddelen) De verhoging zit vooral in: o Iets grotere personenauto, zodat extern delen beter uitvoerbaar is o Buiten de kleine bestelauto’s (cat. 2) zijn EV bedrijfsauto’s nog duurder dan diesel De geschetste vervanging gaat uit van een volledige overstap naar EV

Deze volledige overstap naar EV betekent een CO2-besparing van ca. 84% (zie 4.4) Inclusief andere adviezen kan de CO2-besparing nog verder oplopen (zie o.a. 5.6, 5.7, 5.9)

Disclaimer: Een tekort aan grondstoffen (sluiting fabrieken i.v.m. Corona) en een veranderend reisgedrag in de Corona-periode (eigen auto i.p.v. OV) hebben voor een onvoorspelbare markt gezorgd. Nieuwprijzen, levertijden en inruilprijzen zijn daarom zeer lastig in te schatten.

5.2 Kies Mobiliteit In 4.6 is aangegeven wat de verschillen zijn tussen Aanschaf, Lease en het uitvragen van Mobiliteit. Omdat de toekomst een flexibele gemeentelijke overheid vraagt, met veranderende opdracht vanuit de landelijke overheid en een veranderende vraag van de inwoners, is het verstandig om vóóraf flexibiliteit in te bouwen bij de vervanging van het wagenpark. Op dit moment, medio 2021, zit de autobranche midden in een overgang van fossiele brandstof naar emissievrije brandstof. Accu’s zullen de komende jaren sterk verbeteren (range), kleiner worden én voordeliger. Ook zwaardere, grotere voertuigen zullen binnen enkele jaren emissievrij kunnen rijden en een grotere range hebben. Maar nu nog niet dus. Gezien de wens van SD om zoveel mogelijk te verduurzamen én haar rol richting de inwoners en samenleving van Schouwen-Duiveland serieus te nemen, wordt geadviseerd om niet aan te schaffen of traditioneel te leasen, maar om ‘mobiliteit’ uit te vragen bij de aanbesteding.

5.3 Dieselauto’s die nog niet vervangen worden: HVO-diesel (lagere uitstoot) Zo lang een dieselauto nog niet is vervangen door een EV-versie, is het vervangen van gewone diesel door HVO-diesel een mogelijkheid om de CO2-uitstoot te reduceren. HVO (door sommige leveranciers ook onder de naam 'blauwe diesel' op de markt gebracht) staat voor “Hydrotreated Vegetable Oil” en is een nieuw type dieselbrandstof. Het wordt gemaakt van afgewerkte plantaardige oliën en restafval zoals dierlijke vetten. Hierdoor is HVO een fossielvrije en hernieuwbare brandstof met enorme voordelen op het gebied van duurzaamheid. Denk aan een zeer hoge CO2-reductie van maar liefst 89% en een lagere uitstoot van schadelijke emissies zoals fijnstof, stikstof en zwavel. HVO-diesel is vrijwel geurloos en goed biologisch afbreekbaar. Overigens wordt er weliswaar CO2 geproduceerd, maar deze CO2 wordt niet alleen voor de mobiliteit uit de grond gehaald. Inventarisatie op Schouwen-Duiveland geeft helaas (nog) geen tankpunten van HVO-diesel. Mol Olie heeft op dit moment 13 tankstations op Schouwen-Duiveland en is bereid om het tanken van HVOdiesel mogelijk te maken. Er zijn inmiddels verschillende soorten HVO-diesel, allen zijn enkele centen per liter duurder dan fossiele diesel. In overleg met de leverancier moet een keuze gemaakt worden.

5.4 Vrachtauto vervangen als EV: maak hier een project van! Bij 5.1 is al aangegeven dat het vervangen van een vrachtwagen (Cat VI, groot rijbewijs) door EV nog niet eenduidig is. Advies: maak hier een kleinschalige pilot van en treedt met deze pilot naar buiten!

5.5 Reserveringssysteem aanpassen/extern delen van de EV personenvoertuigen Momenteel vindt een reservering voor een auto plaats d.m.v. het programma ‘TopDesk’. Stap over op het reserveringssysteem ‘GoodMoovs’. Deze app is eenvoudig in gebruik en hiermee kun je zowel fietsen als auto’s reserveren en openen en sluiten. Het grote voordeel van GoodMoovs is dat je niet alleen aansluit op het deelsysteem van SD Op Weg, maar, de mogelijkheid opent om de personenauto’s niet alleen intern, maar ook extern te delen. Via de Stichting Duurzame Mobiliteit Zeeland (SDMZ) wordt dan bovendien aangesloten op andere EV deelautoprojecten in Zeeland. Met Goodmoovs kunnen medewerkers en inwoners van Schouwen-Duiveland buiten kantoortijden eenvoudig privé gebruik maken van de deelauto’s, zowel op de doordeweekse avonden als in de weekends en vakanties. Gemeente SD kan zelf bepalen welke tijden de auto’s gereserveerd moeten worden voor intern gebruik. Met het GoodMoovs systeem kan een onderscheid gemaakt worden tussen dienstreizen en privéritten. De laatste zullen rechtstreeks in rekening worden gebracht van de privé-gebruiker. Het externe gebruik wordt volledig uitbesteed aan SDMZ, dat zorgt voor een ‘marktconforme prijsstelling. Ook dient de medewerker of inwoner van SD zichzelf aan te melden bij SDMZ voor het gebruik van de EV deelauto’s.

Hij/zij betaalt, middels automatische incasso, rechtstreeks aan SDMZ. Vervolgens ontvangt SD een vergoeding voor het gebruik van de eigen deelauto’s. Hierdoor voldoet de gemeente SD niet aan marktverstoring en is het systeem fiscus-proof. Het extern delen van de EV personenauto’s levert niet alléén een financieel voordeel op. Het levert vooral méér EV kilometers op. En dus een extra bijdrage aan het verlagen van de totale CO2-uitstoot op Schouwen-Duiveland. Meer impact dus! Een bijkomend financieel voordeel van het gebruik van interne deelauto’s voor dienstreizen t.o.v. het gebruik van de eigen auto is dat er momenteel administratieve kosten zijn voor het verwerken van de declaraties en het uitbetalen ervan.

5.6 Aanpassen vergoeding dienstreizen Bij de inventarisatie (zie 4.3) is gebleken dat de jaarlijkse kosten voor de 8 interne deelauto’s € 27.000 bedragen. Daarnaast wordt er € 120.000 uitgegeven aan vergoeding van gemaakte dienstreizen door medewerkers van SD (Bij de Zuidhoek: € 7.900). Er worden dus verhoudingsgewijs héél veel dienstreizen gemaakt met de eigen auto. Wanneer je CO2-reductie wilt realiseren is het moeilijk de medewerkers te dwingen een EV aan te schaffen. Als 19

werkgever heb je zodoende geen controle op de CO2-uitstoot van deze dienstreizen. Omdat EV auto’s nog maar sinds kort financieel interessant zijn voor particulieren, is het aannemelijk dat vrijwel alle privéauto’s van medewerkers een brandstofmotor hebben. En dus CO2uitstoten. In 4.2 is al geconstateerd dat de vergoeding voor dienstreizen kan oplopen van ‘€ 0,19 netto + € 0,34 bruto’ tot € 0,53 netto per gereden kilometer. Dat is een hoge vergoeding. De ANWB geeft aan dat de kosten voor een eigen auto per kilometer € 0,31 (kleine auto), € 0,43 (kleine middenklasser) en € 0,49 (middenklasse) bedragen. Advies: bouw deze hoge kilometervergoeding af. Door deze afbouw komt er budget vrij voor uitbreiding van het aantal EV deelauto’s, wat meer controle oplevert op EV dienstreizen en toename van de totale CO2-besparing. Maak een lagere kilometervergoeding onderdeel van een persoonlijk mobiliteitsbudget. Het invoeren van een mobiliteitsbudget zorgt tevens voor verlaging van de administratieve lasten van de Afdeling P&O en reizen met OV/delen/hub-faciliteiten door het hele land wordt hiermee een stuk eenvoudiger. Het afbouwen van deze regeling is geen eenvoudige opgave.

Medewerkers zullen dit zien als verlaging van hun inkomsten (logisch, zie hierboven) en zullen zeker komen met allerlei redenen waarom juist zij niet anders kunnen dan met hun eigen auto de noodzakelijke dienstreizen te maken. Ook zal de OR moeten instemmen met een wijziging van de secundaire arbeidsvoorwaarden. Als tegengewicht kan er mogelijk een fietsvergoeding of een mobiliteitsbudget beschikbaar worden gesteld. Echter, zonder aanpassing van de reiskostenregeling wordt het héél lastig de dienstreiskilometers te verduurzamen. Advies: Vorm een werkgroep met verschillende medewerkers die positief staan t.o.v. CO2-besparing. Betrek deze bij een (geleidelijke?) afbouw van de ‘regeling vergoeding dienstreizen’. Advies: Introduceer een Mobiliteitsladder en maak deze onderdeel van de reis-en verblijfkostenverordening. Geef deze mobiliteitsladder een verplichtend karakter voor vergaderingen en planbare afspraken, eventueel afhankelijk van weer en mee te nemen goederen.

5.7 Mobiliteitsladder Promoot het gebruik van duurzame vervoermiddelen door een Mobiliteitsladder te gebruiken in het beleid naar de medewerkers. Deze zou er als volgt uit kunnen zien. Maak eerst gebruik van … en als dat echt niet kan, dan pas … 1. Fiets 2. Elektrische fiets 3. Elektrische Dienstauto 4. OV 5. Eigen auto Uiteraard zullen combinaties hiervan mogelijk zijn wanneer er voldoende HUB’s in Zeeland aanwezig zijn, zodat steeds de op dat moment meest duurzame en handige keuze gemaakt kan worden. 20

5.8 Rekenvoorbeeld vervanging huidige personenauto’s door deel-EV’s Al eerder is geadviseerd (zie ook 5.1, 5.3, 5.10) om de huidige personenauto’s te vervangen door EV en deze intern, maar zeker ook extern te gaan delen. Het voordeel van het extern delen is dat SD extra CO2-besparing weet te realiseren. Alle extra kilometers die inwoners van SD rijden met de SD-deelauto’s, dragen hieraan bij. Hieronder staat een rekenvoorbeeld, op basis van ervaringen die SDMZ heeft met andere deelautosituaties. De kosten en de baten zijn vanuit Gemeente Schouwen Duiveland gezien. Omdat er bij de Zuidhoek bijna geen km-ers worden gereden voor personenvervoer, zijn die in het voorbeeld hieronder niet meegenomen.

Kosten en Baten - Autodelen Cars Gemeente Schouwen Duivenland Algemeen Aantal poolauto's brands tof (min) Aantal EV deelauto's (max) Km-ers zakelijk gebruik Aantal medewerkers met privegebruik Aantal priveres erveringen per gebruiker Aantal uren privegebruik Km's prive gebruik Km's declaraties prive auto --> deelauto Declaratie trans itie res ultaat (t.o.v. 2019) Omzet prive/extern gebruik (via S DMZ) Km-ers totaal Km-ers per auto Kosten Deels ys teem Licentie deels ys teem Helpdes k & s upport 24x7 Kos ten elektriciteit door extern/privegebruik Kosten totaal

Eenmalig Maandelijks € 800 € € 49 € € 35 € € €

4.800 1.176 840 81 6.897

€ € € € €

Baten Vermindering poolauto's (fictieve leas ekos ten) Reductie declaraties Kick-back 70% (van S DMZ naar S D) Baten totaal

Eenmalig Maandelijks € 400 € € € €

1.600 2.201 197 3.998

€ 9.600 € 6.309 € 786 € 16.695

€ 9.600 € 10.101 € 983 € 20.684

€ 4.800 € 16.173 € 983 € 21.955

€ 4.800 € 25.893 € 983 € 31.676

€ (2.899) € 10.400

€ 14.259

€ 13.534

€ 23.754

Resultaat

4,0%

2021

2022

2023

2024

2025

1 6 44.339 2

0 6 66.509 4

0 6 66.509 5

0 7 66.509 5

72 288 360 360 360 792 3.168 3.960 3.960 3.960 4.153 7.300 19.059 30.515 48.855 2% 4% 10% 16% 26% € 281 € 1.123 € 1.404 € 1.404 € 1.404 49.284 81.581 89.528 100.983 119.324 6.617 13.597 14.921 14.426 17.046 3.528 2.520 247 6.295

€ € € € €

3.528 2.520 378 6.426

€ € € € €

800 4.116 2.940 565 8.421

€ € € € €

4.116 2.940 866 7.922

Hierbij is uitgegaan van de volgende parameters: Aantal medewerkers Corona-parameter (minder rijden) Gem. km-ers zakelijk gebruik per auto Declaraties privegebruik 2019 Kilometer declaratie Res ervering gemiddeld (3 uur) deelatuo uurprijs (gemiddeld) deelauto Km-prijs Gem. aantal km per uur Kick-back percentage S troomprijs deelauto's p.kWh Gemiddeld gebruik per km

295 20% 8.314 km 187.842 km € 0,53 per km 3,00 uur € 2,07 € 0,17 11 km 70% € 0,10 164 Wh/km

In de schattingen in het bovenstaande voorbeeld is conservatief uitgegaan van 4% vermindering van de declaraties per jaar. In totaal komt dat na 5 jaar neer op ongeveer 25% vermindering van het aantal declaraties. Bij een start is het goed om na een jaar te evalueren wat de werkelijke afname van het aantal declaraties is geweest. Op basis daarvan kan een nieuwe schatting voor de toekomst worden gemaakt. Elektrisch rijden is in veel gevallen nu nog duurder dan rijden met brandstofvoertuigen, door de hoge aanschafwaarde. Door autodelen dit sneller positief uitpakken, doordat er efficienter gebruik wordt gemaakt van de ‘assets’.

5.9 Deelfietsen, E-Bikes promoten (gebeurt nu niet veel mee) en Mobiliteitsladder De beste verduurzaming van vervoersmobiliteit is: minder autokilometers rijden. Een prima manier om minder autokilometers te maken is de inzet van fietsen. Gewone fietsen, maar ook E-Bikes en Speed Pedelecs zorgen voor minder CO2 uitstoot dan bij een auto. Momenteel staan er 10 dienstfietsen bij het gemeentehuis en 2 bij dienst uitvoering. Deze fietsen worden niet veel gebruikt Ook is er een fietsplan voor het woon-werkverkeer. Een privé fiets kun je aanschaffen via het ‘cafetariasysteem’, wat fiscaal voordeel oplevert. Ééns in de 3 jaar kun je een fiets aanschaffen en een maximumwaarde van € 749 inbrengen in het cafetariasysteem. Advies: Vervang de huidige fietsen door nieuwe E-Bikes en promoot het gebruik hier van in plaats van met de auto ergens naar toe te rijden. Breng ook het Fietsplan opnieuw onder de aandacht. Sluit aan met de interne deelfietsen op ‘Smart Mobility Onderwijs’, een initiatief van Zeeland In Stroomversnelling. Hierdoor staan er namelijk al deelfietsen bij het naast SD gelegen Pieter Zeeman College. Hierdoor kunnen de deelfietsen buiten kantoortijden gebruikt worden door inwoners en toeristen. Tip: De provincie Zeeland is al even bezig met een programma om fietsgebruik te stimuleren. Neem contact op en kijk of je hierbij kunt aansluiten.

Maak de interne deelfietsen onderdeel van een Mobiliteitsladder en promoot deze in het beleid naar de medewerkers. Deze zou er als volgt uit kunnen zien: 22

Maak eerst gebruik van … en als dat echt niet kan, dan pas … 1. Fiets 2. Elektrische fiets (of brommer) 3. Elektrische Deelauto 4. OV 6. Eigen auto

5.10 Nogmaals bevragen inpandige huurder In 4.6 is weergegeven dat de inventarisatie bij ‘inwonende organisaties’ in eerste instantie niet heeft geleid tot spontane toezeggingen ook gebruik te gaan maken van de nieuwe EV deelauto’s. Advies: Benader deze organisaties als de eerste EV deelauto’s in gebruik zijn genomen. Laat ze proefrijden en uitproberen. Er zullen dan zeker meer partijen aansluiten.

5.11 Aansluiten SD Op Weg De belangrijkste mogelijkheden om aan te sluiten bij de doelen van SD Op Weg zijn (zie ook 4.8): -

Het extern delen van de interne deelauto’s voor dienstreizen o Via SDMZ kan het delen van de personenauto’s georganiseerd worden. Dit betekent dan dat de dienstauto’s tijdens kantooruren beschikbaar zijn voor dienstreizen van de SDmedewerkers en buiten deze kantoortijden kunnen anderen hiervan gebruik maken. De verrekening van het gebruik door derden gebeurt via SDMZ. o Het voordeel is dat de dienstauto’s niet allen intern voor vermindering zorgen van de CO2-uitstoot, maar ook bijdragen aan vermindering van de CO2-uitstoot van inwoners van Schouwen-Duiveland. o De kickback van de opbrengsten draagt bovendien bij aan lagere interne kosten, zodat er steeds meer interne auto’s gedeeld kunnen gaan worden.

Het laten meenemen van een dienstauto ‘naar huis’ o Een medewerker gebruikt de dienstauto voor het eigen (duurzame) woon-werkverkeer. Thuis, in één van de woonkernen buiten Zierikzee, plaatst hij/zij de auto aan een openbare laadpaal. Via SDMZ wordt deze auto zichtbaar én beschikbaar voor andere inwoners van de betreffende woonkern.

5.12 Verduurzamen, doe je mee? Niemand kan zo goed inschatten op welke plekken je mobiliteit kan verduurzamen als….je eigen medewerkers. In de open werkcultuur bij SD is het bovendien heel goed mogelijk om een project te starten ‘Verduurzamen, doe je mee?’ Vraag medewerkers om een idee in te dienen hoe de mobiliteit verder kan worden verduurzaamd. Welke ritten kunnen ook op een andere manier plaatsvinden? Welke ritten kunnen voorkomen worden door iets anders te organiseren, thuiswerken, carpoolen, fietsgebruik, …..etc. Beloon goede ideeën, geef iemand met een goed idee de titel ‘duurzaamheidsmedewerker van de maand’, begin een challenge, waarbij de afdelingen tegen elkaar strijden op het gebied van ‘minder autokilometers rijden’. De eerder genoemde GoodMoovs-app geeft inzicht in gebruik per medewerker en dus wie op een goede manier veel CO2 bespaart. Dit kan mogelijk een objectief middel zijn in het cafetariasysteem om de medewerkersbijdrage aan CO2-reductie van de gemeente SD te meten.

5.13 Milieubarometer Het verduurzamen van je vervoersmobiliteit is één mogelijkheid, maar er kunnen natuurlijk veel meer zaken verduurzaamd worden. Wanneer je de CO2 in je organisatie wilt gaan verlagen, kan het gebruik van een goede tool enorm helpen. Niet alleen bij de inventarisatie, maar zeker ook om de voortgang te controleren. Een prima hulpmiddel is www.milieubarometer.nl. Met deze tool kun je de huidige CO2-footprint van je organisatie in kaart brengen, de voortgang (bv) jaarlijks meten én ook vergelijken met andere organisaties. In Zeeland zijn er nog weinig organisaties die hiervan gebruik maken, dus kan de gemeente SD een mooie ambassadeursfunctie op zich nemen en andere Zeeuwse gemeentes of bedrijven op Schouwen-Duiveland uitdagen om mee te doen. Op dit moment zijn er ruim 400 Nederlandse organisaties die al een openbare CO2-footprint hebben gemaakt, zie https://www.milieubarometer.nl/CO2-footprints.

Bijlage 1 - Huidige voertuigmix Gemeente Schouwen-Duiveland heeft in totaal 41 vervoermiddelen: Gebruiksdoel

Categorie Huidig voertuig

Aantal

Personenvervoer 1-4 p

Peugeot 107

Klein vervoer 2 p last en gereedschap

Peugeot Partner

Groot vervoer 2-4 p last en III tractie

Peugeot Boxer / Ford / Peugeot Expert

Onverhard, strand 4 wheel drive

ISUZU

NB: 2 Peugeots 107, 1 Peugeot Boxer en 1 Peugeot Expert hoeven niet te worden vervangen. Ook zijn er 2 KIA personenwagens (1 x EV en 1 x hybride). Deze worden alleen ingezet door Handhaving en kunnen niet gedeeld worden. Gezien de leeftijd van deze 2 voertuigen is vervanging nog niet van toepassing. De Zuidhoek heeft 29 vervoermiddelen: Gebruiksdoel

Categorie

Huidig voertuig

Aantal

Klein vervoer 2 p last en gereedschap

Dacia Dokker / Peugeot Partner / Renault Kangoo

Groot vervoer 2-4 p last en tractie

III

Peugeot Boxer/Renault Master / Peugeot Expert

Vrachtwagen, klein rijbewijs

Iveco Daily

Vrachtwagen, groot rijbewijs

Man H06

Bijlage 2 - Kosten per voertuigcategorie CAT I

CAT II

CAT III

CAT IV

Verzekering

€ 455

€ 485

€ 486

€ 425

Motorrijtuigenbel

€ 155

€ 580

€ 1.526

€ 990

Onderdelen en schades

€ 510

€ 948

€ 1.568

€ 1.878

Uren vakspecialisten

€ 207

€ 384

€ 636

€ 761

Totaal

€ 1.326

€ 2.397

€ 4.215

€ 4.054

Gemiddelde kapitaallasten per auto

€ 1.447

€ 2.482

€ 3.782

€ 9.536

Totaal per auto

€ 2.773

€ 4.879

€ 7.997

€ 13.590

€ 733

€ 814

€ 1.196

€ 1.634

€ 3.506

€ 5.693

€ 9.193

15.224

Brandstofkosten per auto ex BTW Totaal

TOTALE JAARLASTEN

41 voertuigen

Verzekering

€ 20.847

Motorrijtuigenbel

€ 31.556

Onderdelen en schades

€ 57.000

Uren vakspecialisten

€ 23.100

Kapitaallasten

€ 160.858

Totaal

€ 293.361

Totaal per auto

€ 4.315

Totale brandstofkosten

€ 52.081

Totaal

€ 354.071

Bijlage 3 - Mobiliteitskosten Som van Som van 1197 Som van 1199 Som van Som van Som van Parkeer, Som van Reisk.woon- Reiskosten Aant.km.wnw Verg OV veer en Som van Reiskosten Som van Rijlabels werk woon-werk rk dienstreis dienstreis tolkosten Aant.km.dnstrs studie OV studie 2017 194,46 275287,79 1967012,15 102995,84 1614,21 2124,55 256253,05 10691,02 941,4 Ambt. burgerlijke stand 1741,56 3619,95 B&W 2297,8 12117,94 6734,13 12 20625,88 B, W en S 673,2 5604,24 1785,85 30,2 3779,14 B.W. en S. 3586,26 24603,44 6954,49 196,15 14649,35 Bedrijfsvoering 1 32523,45 235640,92 7723,22 663,9 181,5 17905,42 367,08 140,8 Bedrijfsvoering 2 36706,63 258336 6876,54 153,58 383,24 28230,06 5081,84 568,76 Gemeentesecretaris 363,24 3557,31 760,3 6,9 2822,86 564,54 Onbekende afdeling 285,72 Openbare Werken 7,95 88837,08 656464,95 25746,08 54,1 323,82 62174,62 2082,31 70,84 R&M 174,72 63833,24 433040,54 20611,21 465,9 641,22 45649,44 337,41 Raad 0 1423,42 20,77 5083,73 Werken, Wonen en Leven 11,79 46181,17 337646,81 22639,04 276,73 328,75 51712,6 2257,84 161 2018 225,71 289075,82 2100832,58 101398,84 1567,03 1888,87 261505,41 11275,07 1077,58 Ambt. burgerlijke stand 2107,61 3415,99 B&W 1908,08 10087,57 9294,4 29769,78 B, W en S 168,3 2390,16 512,58 5,22 1095,75 B.W. en S.

4392,09 29046,69 10392,22 265,7 129,23 22050,24 Bedrijfsvoering 1 46,35 37334,73 278602,45 9221,52 344,84 139,11 20407,36 184,91 Bedrijfsvoering 2 37273,07 262199,61 8121,67 410,91 357,46 30313,06 4728,65 358,4 Gemeentesecretaris 363,24 3561,21 816,84 1786,9 Onbekende afdeling 213,97 Openbare Werken 179,36 84213,5 637950,57 19586,95 93,34 259,82 50039,16 1616,56 248,4 R&M 61543,81 419633,13 17246,88 254,35 579,4 37189,13 147,2 Raad 504,9 4203,18 2262,7 44,74 6783,99 Werken, Wonen en Leven 61160,13 453158,01 21835,47 197,89 373,89 58654,05 4597,75 470,78

2019 438,77 Ambt. burgerlijke stand B&W B, W en S B.W. en S. Bedrijfsvoering 1 13,85 Bedrijfsvoering 2 Gemeentesecretaris Onbekende afdeling Openbare Werken 424,92 R&M Raad Werken, Wonen en Leven 2020 34,67 Ambt. burgerlijke stand B&W B.W. en S. Bedrijfsvoering 1 Bedrijfsvoering 2 27,9 Gemeentesecretaris Onbekende afdeling Openbare Werken 6,77 R&M Raad Werken, Wonen en Leven Eindtotaal 893,61

321258,78

2413240,38

12285,74

9972,36 120,87 40817,94 264947,53 319966,81 3560,34

3336,04 37965,93 44499,4 363,24 199,61 82021,32 65368,53 3622,06 71596,91 210433,46 1647,77 1618,42 24031,04 26069,45 257,26 0 74341,85 33593,51 2166,16 46708 1096055,85

140502,42 2966,88 14273,8

4068,59 154,92 11,04

3843,9 3,87

342135,65 5038,44 38752,5

20889,62 7806,08 7082,47 524,91

127,2 672,65 1448,95

581,52 272,64 332,76

42262,7 17083,39 31810,1 1056,75

101,42 912,92

306,92 1523,12 37,16 785,91 1563,34

10936,06 11214,01 195393,83 199532,84 3565,51

23461,18 29364,11 3076,51 31056,86 86860,76 1053,87 5960,88 6205,89 2764,41 5386,27 493,92

56752,51 63774,75 10527,66 75076,85 197237,86 2820,56 20046,54 12192,59 6172,12 13692,66 968,49

524294,79 214998,67 74145,02 343121,74 8058287,58

23550,22 18092,25 1605,8 21747,25 431757,86

704161,6 455155,29 77953,07 536584,57 1577202,47

639,49 1421,12 4,38 166,42 460,49

41,15 409,08 339,6 8670,95

216,1 64,08 199,64

179,3 527,4 21,43 355,39 9420,66

51427,22 37520,98 4933,88 47462,82 1057131,97

13575,02

1613,22

247,46 5818,41

26,5 159,28

2600,53 223,23

351,6 521,02

4685,39 4011,76

554,82 593,56

168,32 1311,74

48,6

1435,17 366,59 729,94 39552,87

544,96 4225,76

Bijlage 4 - Voertuiglasten

P.J.

DE AAR AFW

.1,6% INCL ING RIJV

STEN L KO RAL OVE

CH AFS

SCH AAN

TEN SLAS RUIK GEB AAL TOT

TW EX. B TOF NDS BRA

ELEN ERD OND

N URE ERK DSW

ERK DSW HO U DER € ON

OU ERH OND

V % TA ING F WEG NSCHA MEE AA SOM AAL TOT

T ELAS ENB P.J. UIG IN RIJT TOR MO

120,00 120,00 120,00 120,00 120,00 120,00 120,00 396,00 154,50

€ € € € € € € €

0,65 0,81 0,81 0,81 0,79 0,77 0,77 1,72

2,74 € 3,41 € 3,41 € 3,42 € 3,34 € 3,25 € 3,25 € 7,24 € €

150,57 187,56 187,57 187,98 183,49 179,00 179,00 398,39 206,69

€ € € € € € € € €

371,54 462,80 462,83 463,84 452,78 441,69 441,69 983,04 510,03

€ € € € € € € € €

419,89 999,74 1.237,41 611,91 704,17 696,22 373,22 818,66 732,65

€ € € € € € € € €

1.538,84 2.246,94 2.484,65 1.860,56 1.937,28 1.913,76 1.590,76 2.080,14 1.956,62

€ € € € € € € € €

9.088,10 11.320,35 11.321,12 11.345,74 11.075,17 10.804,10 10.804,10 24.045,65 12.475,54

€ € € € € € € € €

1.054,22 1.313,16 1.313,25 1.316,11 1.284,72 1.253,28 1.253,28 2.789,30 1.447,16

€ € € € € € € € €

2.593,06 3.560,10 3.797,90 3.176,67 3.222,00 3.167,03 2.844,03 4.869,44 3.403,78

580,00 580,00 580,00 580,00 580,00 580,00

€ € € € €

1,71 1,68 1,50 1,72 1,71

7,17 € 7,05 € 6,28 € 7,23 € 7,19 €

394,29 387,49 345,57 397,63 395,59 384,11

€ € € € €

972,92 956,13 852,70 981,17 976,13 947,81

€ € € € €

804,15 572,17 958,50 915,63 898,67 829,82

€ € € € €

3.236,04 2.980,47 3.221,45 3.359,11 3.335,08 3.226,43

€ € € € €

23.798,20 23.387,56 20.857,55 23.999,92 23.876,84 23.184,01

€ € € € €

2.760,59 2.712,96 2.419,48 2.783,99 2.769,71 2.689,35

€ € € € € €

5.996,63 5.693,42 5.640,92 6.143,10 6.104,79 5.915,77

909,00 909,00 909,00 909,00 909,00 909,00 909,00 909,00 909,00 909,00 909,00 909,00 909,00 909,00 909,00 909,00 909,00 909,00 909,00 909,00 909,00 909,00 909,00 909,00 909,00

€ € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € €

3,03 3,03 3,03 3,05 3,69 3,22 2,91 2,90 3,13 3,50 1,55 2,87 2,87 2,85 3,05 2,66 2,67 2,66 2,10 2,66 2,37 2,37 2,52 1,36

12,73 € 12,73 € 12,73 € 12,79 € 15,48 € 13,54 € 12,23 € 12,16 € 13,13 € 14,71 € 6,50 € 12,05 € 12,05 € 11,98 € 12,80 € 11,17 € 11,20 € 11,15 € 8,83 € 11,18 € 9,96 € 9,95 € 10,57 € 5,72 €

700,18 700,18 700,18 703,56 851,35 744,84 672,90 668,81 722,16 808,79 357,29 662,96 662,96 658,92 703,85 614,60 616,01 613,35 485,75 615,09 547,96 547,05 581,59 314,79 635,63

€ € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € €

1.727,73 1.727,73 1.727,73 1.736,05 2.100,73 1.837,92 1.660,41 1.650,31 1.781,96 1.995,71 881,62 1.635,88 1.635,88 1.625,91 1.736,77 1.516,54 1.520,02 1.513,45 1.198,59 1.517,76 1.352,10 1.349,85 1.435,09 776,76 1.568,44

€ € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € €

1.447,65 1.260,09 947,66 1.529,45 1.399,12 1.701,98 1.753,14 1.514,88 1.958,97 1.463,50 1.185,87 1.224,58 1.189,69 1.551,62 1.717,08 1.240,23 1.234,40 1.476,53 1.710,42 535,00 1.146,00 627,43 724,07 2.112,30 1.360,49

€ € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € €

5.296,24 5.108,68 4.796,25 5.389,74 5.744,87 5.702,62 5.480,13 5.227,68 5.856,77 5.661,68 3.818,46 4.917,10 4.882,21 5.230,13 5.551,38 4.765,05 4.764,10 4.997,01 4.788,44 4.061,53 4.439,74 3.918,01 4.134,43 4.490,83 4.959,30

€ € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € €

42.261,25 42.261,25 42.261,25 42.464,85 51.385,04 44.956,59 40.614,60 40.367,64 43.587,73 48.816,29 21.564,91 40.014,57 40.014,55 39.770,77 42.482,50 37.095,56 37.180,50 37.019,90 29.318,31 37.125,26 33.073,15 33.018,19 35.103,19 19.000,00 38.364,91

€ € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € €

4.902,31 4.902,31 4.902,31 4.925,92 5.960,66 5.214,96 4.711,29 4.682,65 5.056,18 5.662,69 2.501,53 4.641,69 4.641,69 4.613,41 4.927,97 4.303,08 4.312,94 4.294,31 3.400,92 4.306,53 3.836,49 3.830,11 4.071,97 2.204,00 4.450,33

€ € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € €

10.198,55 10.010,99 9.698,56 10.315,66 11.705,54 10.917,58 10.191,43 9.910,33 10.912,95 11.324,37 6.319,99 9.558,79 9.523,90 9.843,54 10.479,35 9.068,14 9.077,04 9.291,31 8.189,36 8.368,06 8.276,22 7.748,12 8.206,40 6.694,83 9.409,63

990,00 990,00 990,00 990,00 990,00

€ € € €

2,99 3,43 3,82 2,94

12,57 € 14,39 € 16,05 € 12,34 €

691,42 791,40 882,78 678,72 761,08

€ € € €

1.706,09 1.952,81 2.178,29 1.674,78 1.877,99

€ € € €

818,66 818,66 818,66 4.039,57 1.623,89

€ € € €

3.872,19 4.099,27 4.416,12 7.867,75 5.063,83

41.732,00 47.767,00 53.282,19 40.966,00 45.936,80

4.840,91 5.540,97 6.180,73 4.752,06 5.328,67

8.713,10 9.640,24 10.596,85 12.619,81 10.392,50

Aantal uren Belastingen Controle getal vakspecialisme Kosten uren Onderdelen Brandstof Gebruikerslasten Aanschafwaarde Afschrijving p.j. Lasten compleet 31.555,50 € 94,69 397,70 € 23.100,00 € 57.000,00 € 52.080,51 € 181.205,82 € 1.394.253,92 € 161.733,45 € 342.939,27 € 1.617.334,54

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/12428053/1