20230117 Raadsbrief Voortzetting Zeelandscan 2023 Bijlage 1 Offerte

Offerte - ZeelandScan 2022-2023

November 2021

Geachte heer Pouwelse, beste Bart, Hierbij ontvangt u mede namens onze partners – GGD Zeeland en Robuust – een voorstel om de ZeelandScan voor de komende 2 jaar te continueren. In de periode 2022-2023 zullen alle voorkomende werkzaamheden worden uitgevoerd om de ZeelandScan up-to-date te houden. Deze periode zal ook gebruikt worden om te komen tot een voorstel voor 2024 en verder. Met vriendelijke groet, Mede namens, Timo Dijkgraaf (GGD Zeeland) en Yvonne Jansen (Robuust), Jolanda van Overbeeke (HZ – Kenniscentrum Zeeuwse Samenleving, voorheen ZB| Planbureau)

Introductie nieuwe partij: HZ Kenniscentrum Zeeuwse Samenleving Met ingang van 30 juni 2021 is ZB| Planbureau – tot dan gevestigd in de Zeeuwse Bibliotheek Middelburg – overgegaan naar de HZ University of Applied Sciences. Deze overgang is het gevolg van de uitvoering van aanbevelingen uit het eindrapport van KWINK|PROOF (2019). Het onderzoeksbureau heeft onderzocht op welke wijze de kennisinfrastructuur kan worden ontwikkeld om de maatschappelijke vraagstukken meer kennisgedreven vorm te geven. Dit rapport kent twee onderdelen. 1. Allereerst wordt aanbevolen een ‘Zeeuwse Data Alliantie’ vorm te geven. HZ is gevraagd als kennisorganisatie verkennende gesprekken uit te gaan voeren. Er is aangegeven dat de HZ een goede basis heeft waar inhoud en massa elkaar kunnen versterken (Statenvoorstel 25 september 2020). De verkenning geeft zicht op het wat en hoe van de bedoelde netwerksamenwerking. Partijen als Provincie, Zeeuwse gemeenten, Waterschap, Zeeuws Archief, UCR, ZB, UWV, RUD, GGD alsook het nieuwe kenniscentrum worden betrokken in het verkenningsproces. 2. De tweede aanbeveling is het onderbrengen van de planbureautaken bij een kennisinstelling in Zeeland. Het doel was de deskundigheid van het Planbureau aan te laten sluiten bij de kennis en werkwijze van een kennisinstelling in Zeeland.

Provincie Zeeland heeft een aantal verkennende gesprekken gevoerd en HZ gevraagd deze rol op zich te nemen. Met ingang van 30 juni 2021 zijn de planbureautaken derhalve ondergebracht bij de HZ in het HZ Kenniscentrum Zeeuwse Samenleving. Hiervoor zijn meerjarenafspraken gemaakt.

Gewijzigde rol Provincie Zeeland bij ZeelandScan Als gevolg van de overname van de planbureaufunctie door HZ is per a.s. januari 2022 de nieuwe begroting vanuit Provincie Zeeland aan de orde. De Zeelandscan is een taak die niet in het provinciale pakket is opgenomen. Daarom zijn vanuit de Provincie voor HZ Kenniscentrum Zeeuwse Samenleving geen uren opgenomen voor de uitvoering van de Zeelandscan. Deze uren zijn geïntegreerd in het prijsopgave opgenomen in het voorliggende voorstel.

Waarom een voorstel voor een periode van 2 jaar? De continuering van de ZeelandScan is 29 maart 2021 met leden van de ambtelijke werkgroep monitoring besproken tijdens een speciaal daarvoor georganiseerde bijeenkomst ‘De toekomst van de ZeelandScan – behoeftepeiling werkgroep monitoring’. Tijdens dit overleg werd duidelijk dat: (1) in Zeeland veel initiatieven1 zijn die zich richten op het inzichtelijk maken van de gezondheidssituatie van de inwoners in Zeeland, het gebruik van data en informatie daarvoor en ontwikkeling van dashboards. (2) de directe stakeholders (gemeenten & provincie) tevreden zijn met de Zeelandscan en vinden dat deze moet blijven bestaan, maar dat zij geen helder beeld hebben van hoe de Zeelandscan van toegevoegde waarde kan zijn voor datagedreven beleidsontwikkeling. Het gebruik van de Zeelandscan onder zorgorganisaties is minimaal. (3) door personele wisselingen bij directe stakeholders, zijn de directe contactpersonen voor de ZeelandScan in diverse gemeentelijke en provinciale gremia verdwenen en is onduidelijk bij wie het onderwerp Zeelandscan belegd is/gaat worden. Bovenstaande punten vragen om aanvullende activiteiten en verkenning. Om de ZeelandScan tot die tijd te continueren is dit voorstel opgesteld. Dit continueringsvoorstel betreft het in stand houden van de Zeelandscan voor de periode 2022-2023 (incl.

finetuning van functionaliteiten als daar reden of vraag naar is). Tussentijds aanpassingen en nieuwe ontwikkelingen vallen niet binnen dit voorstel. Dit vraagt dan om extra financiering. 1denk aan: Zeeuwse Zorg Coalitie, Zeeuwse Data Alliantie, Zeelandscan, gemeenten die dashboards

ontwikkelen voor sociaal domein en jeugdzorg vanuit kostenbeheersingsvraagstukken, regiobeeld ontwikkeling geïnitieerd vanuit CZ e.d.)

Geschiedenis ZeelandScan (2015-2017) Aanleiding De ZeelandScan is door GGD Zeeland, Robuust en ZB| Planbureau opgezet in de periode 2015-2017 in opdracht van én samen met de 13 Zeeuwse gemeenten en Provincie Zeeland. Dit om cijfermatige onderbouwing over leefbaarheid en gezondheid in Zeeland, middels de monitors van GGD Zeeland en KCZS op één gezamenlijke vindplaats (website en database) te ontsluiten en bundelen. Dit sloot aan bij de transitie van het sociale domein in 2015. Health Determinants Model Het Health Determinants Model vormt de wetenschappelijke basis van de ZeelandScan. Indicatoren opgenomen in de ZeelandScan zijn gekozen op basis van dit model. Gegevens worden op een zo laag mogelijk geografisch niveau (bij voorkeur wijk/dorp) gevisualiseerd. Interpretatie van cijfers en ondersteuning Uitgangspunt is dat gebruikers, de beschikbare indicatoren en onderliggende cijfers inzichtelijk kunnen maken via de database/dashboards en interpreteren of duiden. Voor eventuele ondersteuning bij interpretatie of duiding van gegevens was per gemeente en Provincie jaarlijks maximaal 8 uur beschikbaar.

Geschiedenis ZeelandScan (2018-2021) Borging In november 2016 werd de ZeelandScan opgeleverd, deze is door de directe stakeholders gemeenten en Provincie enthousiast ontvangen. Gemeenten en Provincie hebben daarom eind 2017 opdracht gegeven de ZeelandScan te continueren voor de daaropvolgende 4 jaar. Naast het actueel houden van de ZeelandScan is in deze periode ook een aantal dashboards toegevoegd. In de database is het thema JGZ toegevoegd. Ook is in 2021 een gedeelte van de import van landelijke gegevens geautomatiseerd. Dit verkleint de kans op fouten en biedt ook extra ruimte om extra gegevens die handmatig ingevoerd moeten worden op te nemen in de databank. De nieuwe dashboards:

1. Gezonde leefomgeving (2019): Dit dashboard is gebouwd in het kader van de nieuwe omgevingswet. 2. Jeugd (2020): Gegevens die nodig zijn om de Transformatieagenda jeugd Zeeland 2018-2021 te monitoren zijn opgenomen in de dashboards.

De huidige financiering eindigt eind 2021. Voor u ligt daarom een continueringsvoorstel voor 2022 en 2023.

Continuering 2022-2023 Activiteiten die jaarlijks uitgevoerd worden om de ZeelandScan te onderhouden zijn: 1. Up-to-date houden gegevens

•

Regionaal verzamelde survey data onder jeugd en inwoners van Zeeland

In 2022/2023 worden de volgende gegevens toegevoegd aan de ZeelandScan: GGD Zeeland KCZS

•

gezondheidsmonitor (jeugd/volwassenen/ouderen) JGZ Voortgezet Onderwijs klas 3 (uitgevoerd najaar 2021) Primair Onderwijs, groep 6 (wordt in het voorjaar van 2022 uitgevoerd) Leven in Zeeland (voorheen Staat van Zeeland) (uitgevoerd zomer 2021)

Registratiegegevens van regionale uitvoeringsorganisaties

Naast data verzameld onder de jeugd en inwoners van Zeeland zijn in de ZeelandScan sinds 2021 ook gegevens van enkele uitvoeringsorganisaties opgenomen. Met name bij de dashboards Jeugd (ontwikkeld om de Transformatieagenda te monitoren), denk hierbij aan gegevens van Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland en Veilig Thuis.

•

Relevante data uit landelijke bronnen

Gegevens uit landelijke bronnen (bijv. CBS, DUO en VAAM) worden zoveel mogelijk automatisch geïmporteerd in de ZeelandScan. 2. Actueel houden functionaliteiten dashboards/databank

Prijsopgave Personeel GGD Zeeland Robuust HZ* Projectleiding** Materiaal Licentiekosten database Jive - ABF Research Licentiekosten dashbord editor Swing - ABF Research Databronnen tbhv automatische import*** Autoconnector*** Website hosting ZeelandScan - ABF Research Licentiekosten nieuwsbriefapplicatie - Nedbase Totaal

jaarlijks vanaf 2022 uren kosten (excl. btw)

jaarlijks vanaf 2018 uren kosten (excl. btw)

195 70 195 50

237 132 223 50

reguliere middelen € 8.750,00 € 16.575,00 € 6.250,00 € € € € € € €

2.650,00 3.570,00 4.000,00 2.750,00 1.530,00 328,00 46.403,00

reguliere middelen € 16.500,00 reguliere middelen € 6.250,00 € € € € €

3.500,00 2.300,00

1.500,00 328,00 30.378,00

*De uren van de HZ-onderzoekers moeten zonder deelname van de Provincie doorberekend worden aan de gemeenten. Het uurtarief van de HZ-onderzoekers is € 85 ** uurtarief projectleider is € 125 *** In 2021 is een gedeelte van het dataproces geautomatiseerd. Veel landelijke beschikbare data wordt nu automatisch geïmporteerd. Dit betekent dat er een verschuiving tussen de personele en materiele kosten heeft plaatsgevonden. Door deze verschuiving kunnen de nieuwe dashboards ‘gezonde leefomgeving’ en ‘jeugd’ worden onderhouden zonder hiervoor extra uren te vragen in 2022 en 2023 vergeleken met de vorige periode.

Verdeling jaarlijkse kosten per gemeente bevolking op 1 januari 2021* Borsele Goes Hulst Kapelle Middelburg (Z.) Noord-Beveland Reimerswaal Schouwen-Duiveland Sluis Terneuzen Tholen Veere Vlissingen Totaal 13 gemeenten *bron: CBS

verdeelsleutel kosten per gemeenten (excl. btw) 22.818 0,06 € 2.747,34 38.594 0,10 € 4.646,80 27.575 0,07 € 3.320,09 12.882 0,03 € 1.551,02 48.964 0,13 € 5.895,37 7.581 0,02 € 912,77 22.896 0,06 € 2.756,73 34.065 0,09 € 4.101,50 23.166 0,06 € 2.789,24 54.463 0,14 € 6.557,46 26.085 0,07 € 3.140,69 21.953 0,06 € 2.643,19 44.358 0,12 € 5.340,80 385.400 1 € 46.403,00

Voorwaarden HZ o o o

Betaling in twee termijnen: 25% bij de start en 75% bij oplevering.

o

Werkt u met inkoopordernummers? Geef ons dat dan zo snel mogelijk na gunning door.

o

Kenniscentrum Zeeuwse Samenleving is lid van de VSO (Vereniging voor Statistiek en Onderzoek) en conformeert zich volledig aan de gedragscode die door de vereniging is opgesteld.

Alle genoemde bedragen zijn exclusief 21% BTW.

Dit aanbod en bijbehorende prijzen zijn geldig tot en met 1 januari 2022.