20230109 Technische vragen en antw. LSD Huisvestingsverordening

Fractie

Voorstel / onderwerp waar vraag Vraag betrekking op heeft

Antwoord b&w

LSD

Cie RenE, Agendapunt 10, Huisvestingsverordening 2023-2026, Argument 1.2, 2e alinea

In de wijk Westerenban zijn veel klachten over leefbaarheid, permanente bewoners voelen zich niet veilig door gebruik veel woningen als 2e woning en door toeristische verhuur. Waarom is dat deel niet bij werkingsgebied van de huisvestingsverordening mbt 2e woningen getrokken? Moet kunnen op grond van leefbaarheid. (zie kaartje in bijlage)

Bij ons zijn geen geregistreerde klachten met betrekking tot deeltijd wonen en (illegale) toeristische verhuur voor dit gebied bekend. Uitbreiding van het werkingsgebied kunnen we dus niet onderbouwen, waardoor dit niet is meegenomen in het voorstel. Bij onvoldoende onderbouwing houdt de verordening geen stand bij de rechter.

LSD

Cie RenE, Agendapunt 10, Huisvestingsverordening 2023-2026, RVS, Argument 2.1, 2e alinea

Zijn de criteria op basis waarvan we de registratieplicht gaan Voor monitoring/evaluatie stellen we voor om een update van het evalueren om te bepalen of we doorgaan met de schaarsteonderzoek te laten uitvoeren door STEC. Dit om beschikbare registratieplicht en of we ook een meldplicht in gaan voeren al gegevens te objectiveren en om over meer onderzoeksmogelijkheden te opgesteld? Zo ja wat zijn die criteria? Zo nee, wanneer beschikken. De verschillende instrumenten uit de worden die criteria opgesteld, want om de goede data te huisvestingsverordening kunnen op deze manier geevalueerd worden verzamelen is het wel handig als je weet welke informatie je en evt. nieuwe instrumenten kunnen op deze manier geintroduceerd nodig hebt bij de evaluatie. worden. Ook hiervoor is een goede juridische onderbouwing noodzakelijk.

LSD

Cie RenE, Agendapunt 10, Huisvestingsverordening 2023-2026, RVS,

Waarom is er niet gekozen om de NHG grens te hanteren, de De NHG-grens fluctueert inderdaad. Dit jaar (2023) ligt de NHG-grens NGH grens fluctueert immers mee met de ontwikkelingen op op € 405.000. De betaalbaarheidsgrenzen die de rijksoverheid stelt voor de woningmarkt, zei het met een vertraagd effect. betaalbare woningen worden echter niet verhoogd. De huisvestingsverordening moet onderbouwd worden aan de hand van schaarste aan goedkope woonruimte. Voor de betaalbaarheidsgrens hanteert de rijksoverheid € 355.000. In de segmenten boven deze prijsgrens is ook minder schaarste aan woningen.

LSD

Cie RenE, Agendapunt 10, Huisvestingsverordening 2023-2026,

Is het mogelijk om voor wat de prijsgrens mbt het opkoopverbod te stellen dat voor Renesse en BurghHaamstede de NGH grens wordt gehanteerd, maar dat de prijsgrens nooit lager mag zijn dan € 355 k?

Voor Burgh-Haamstede en Renesse stellen we een schaarste vast tot € 355.000. We adviseren de NHG-grens niet te benoemen in de huisvestingsverordening. Deze is bijvoorbeeld dit jaar gestegen, maar de landelijke grens voor betaalbare woningen is hetzelfde gebleven als vorig jaar. Ook de huidige woningprijsontwikkeling geeft geen aanleiding om deze grens nu verder op te hogen. Wanneer wordt gedacht dat de huidige grenzen niet meer passend zijn voor de stand op de woningmarkt adviseren we hier door middel van een update van het schaarsteonderzoek mogelijk verandering in aan te brengen.

LSD

Cie RenE, Agendapunt 10, Huisvestingsverordening 2023-2026, kanttekening 1.2, 1e alinea

Waarom berust het aantal van 50 woningen met de bestemming 'wonen met functieaanduiding recreatiewoning' op een schatting en weten we net precies om hoeveel woningen dit gaat?

Dit aantal is geschat, omdat we hiervan geen gegevens hebben of hebben kunnen krijgen.

20230109 Technische vragen en antw. LSD Huisvestingsverordening

Portefeuillehouder

Afdeling

LSD

Cie RenE, Agendapunt 10, Huisvestingsverordening 2023-2026, kanttekening 1.2, 1e alinea

Er wordt gesproken van een uitsterfconstructie in relatie tot de In een aantal gevallen is er sprake van een uitsterfconstructie, maar niet woningen met een bestemming wonen met functieaanduiding voor alle bestemmingen. Deze uitsterfconstructie wordt geregeld in het recreatiewoning. Hoe ziet die uitsterfconstructie er uit en is bestemmingsplan (o.a. in bestemmingsplan Renesse middels een deze uitsterfconstructie voor alle gevallen hetzelfde? functieaanduiding een uitsterfconstructie).

LSD

Cie RenE, Agendapunt 10, Huisvestingsverordening 2023-2026, kanttekening 1.2, 2e alinea

Er staat hier dat de geldende bestemmingsplannen ook Hoe groot de omvang van illegale verhuur precies is, is onbekend. Het voldoende mogelijkheden bieden om te handhaven op is niet uit te sluiten dat in sommige gevallen verhuurders een beroep onrechtmatig gebruik van woningen ook buiten de meld- en kunnen doen op een overgangsregeling, oude rechten of registratieplicht om. Als dit klopt waarom is er dan nog op zo'n toezeggingen/vergunningen vanuit voormalige gemeenten. Het vergt brede schaal sprake van illegale toeristische verhuur van veel inspanning om dit op een goede manier in beeld te krijgen. woningen/woonruimtes zelfs via bedrijven die zich hierin Handhaving gebeurd via het zogenaamde 'piep-systeem'. Er wordt wel hebben gespecialiseerd? Hebben we voldoende degelijk gehandhaafd, dit zijn tijdrovende processen om tot een goed en handhavingscapaciteit om hier afdoende op te handhaven? onderbouwd resultaat te komen. Monitoren we het succes van de handhaving?

LSD

Cie RenE, Agendapunt 10, Huisvestingsverordening 2023-2026, blz 3, kanttekeningen 1.2, laatste alinea

Hier staat: 'Het is dan ook niet de bedoeling of toegestaan om Het woord uitsluitend is hier van belang. In de praktijk zien we dat gemeenten het instrument inzetten voor uitsluitend de genoemde de registratie- of meldplicht in te voeren uitsluitend voor het doelen. Dat is niet de bedoeling. Het instrument registratieplicht is een (meer efficiënt) innen van toeristenbelasting of registreren middel om het bredere doel te bereiken om negatieve effecten van van eigenaren welke de woning (on)rechtmatig verhuren volgens de geldende bestemmingsplannen.' We vinden deze toeristische verhuur van woonruimte op de leefbaarheid te bestrijden. logisch voor wat betreft de toeristenbelasting, maar niet logisch voor wat betreft het signaleren en registreren van onrechtmatige verhuur van 2e woningen. Immers: We voeren de registratieplicht expliciet in om illegale verhuur van woningen beter te kunnen bestrijden. Of het illegaal is blijkt uit de bestemming. Graag uitleg waarom deze formulering.

LSD

Cie RenE, Agendapunt 10, Huisvestingsverordening 2023-2026, blz 4, kanttekeningen 2.2

Wat voor ander doel dan ten behoeve van toeristische verhuur kan het aanvragen van een registratienunmer hebben?

LSD

Cie RenE, Agendapunt 10, Door bij invoering te monitoren KUNNEN we als gemeente Huisvestingsverordening 2023-2026, hier zicht op hebben. We besluiten in dit RVS niet dat we dit blz 4 kanttekeningen 3.1 laatste alinea gaan monitoren, hoe is geborgd dat we 1) De omvang van de particuliere verhuur nu kennen. 2) dat we werkelijk gaan monitoren.

LSD

Cie RenE, Agendapunt 10, Huisvestingsverordening 2023-2026, blz 5 kanttekeningen 3.3 1e alinea

Bij de verhuur van woningen aan toeristen dient de brandveiligheid te worden gewaarborgd. Woonhuizen zijn in tegenstelling tot professionele nachtverblijven in de regel niet altijd brandveilig ingericht. Door te kijken welke woningen toeristisch verhuurd worden, kan ook gelijk bekeken worden of deze voldoen aan de eisen voor brandveiligheid De huidige situatie is geanalyseerd in het schaarsteonderzoek van STEC groep. Door deze op termijn (bijv. 2025) te updaten, kunnen we monitoren hoe de omvang van opgekochte woningen zich ontwikkeld.

Hoe is geborgd dat de uitkomsten en de werking van de Wanneer de huidige grenzen/instrumenten binnen de (verschillende sturingsinstrumenten ) van de HV ook werkelijk huisvestingsverordening niet meer passend zijn voor de stand op de gemonitord worden? Staat niet in de beslispunten. woningmarkt adviseren we een update van het schaarsteonderzoek uit te laten voeren, waardoor we een vinger aan de pols houden.

20230109 Technische vragen en antw. LSD Huisvestingsverordening

LSD

Cie RenE, Agendapunt 10, Huisvestingsverordening 2023-2026, blz 5 kanttekeningen 3.3 1e alinea

Wie krijgen de nieuwsbrief waarover onder het kopje Dit is een gemeente brede nieuwsbrief voor alle inwoners van communicatie wordt gesproken en op welke andere manieren Schouwen-Duiveland. Daarnaast worden externe belanghebbenden communiceren we hierover? (makelaars, notarissen, etc.) ook op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen op het woonbeleid. De informatie zal ook terug te vinden zijn op de website. Ondertussen zijn er ook al verschillende persberichten uitgegaan.

LSD

Cie RenE, Agendapunt 10, Huisvestingsverordening 2023-2026, blz 5, communicatie

Onder uitvoering staat dat we de registratiemethode intern Uw raad heeft bij de begrotingsbehandeling al ingestemd met een gaan ontwikkelen en uitrollen. Gezien de huidige bedrag van € 225.000. Dat lijkt ons voor dit moment voldoende. Mocht personeelskrapte, op wat voor termijn is de registratieplicht het nodig zijn, dan komen we daar uiteraard bij u op terug. dan gegarandeerd ingericht en is het ook mogelijk en wellicht sneller om dit uit te besteden of in te kopen? indien we hiertoe besluiten hoeveeel extra budget is hiervoor nodig?

LSD

Cie RenE, Agendapunt 10, Huisvestingsverordening 2023-2026, blz 5 uitvoering

Worden er ook criteria opgesteld op basis waarvan BenW besluiten een van de in de verordening opgenomen vergunningen te verlenen danwel weigeren?

Deze staan voor de verschillende vergunningen genoemd in de huisvestingsverordening.

LSD

Cie RenE, Agendapunt 10, Bijlage F Huisvestingsverordening 2023-2026,

We missen de kleine kernenbinding en de gemeentebinding, andere gemeenten in Zeeland passsen die wel toe. Waarom zijn die niet opgenomen hier?

Kleine kernenbinding en gemeentebinding is een beleidskeuze van de woningcorporatie en wordt niet in de Huisvestingsverordening opgenomen. We hebben hierover overleg gehad met woningcorporatie Zeeuwland, maar zij geven aan geen noodzaak te zien om kleine kernenbinding te introduceren. De druk op de woningmarkt is namelijk niet zo hoog als op de koopmarkt, waardoor dit instrument voor dit moment geen toegevoegde waarde heeft.

LSD

Cie RenE, Agendapunt 10, Bijlage F Huisvestingsverordening 2023-2026,

Artikel 3.1.5 lid 4: Er staat nu dat de vergunning tot gebruik Een deel van de bestaande onttrekkingsvergunning die verleend zijn van 2e woning vervalt bij verkoop of verhuur van de woning-- onder de Gebruiksverordening 2006 zijn eenmalig vererfbaar van ouder > Waarom vervalt de vergunning niet bij overerven? op kind, waardoor de vergunning bij vererving niet gelijk komt te vervallen. Daarna zou de vergunning wel komen te vervallen.

LSD

Cie RenE, Agendapunt 10, Bijlage F Huisvestingsverordening 2023-2026, Hoofdstuk 3

Het is mogelijk om indien de registratieplicht is ingevoerd ook een vergunning verplicht te stellen voor toeristische verhuur van woonruimte in welke vorm dan ook, als je dat doet dan moet ook het vergunningnummer verplicht vermeld worden in iedere aanbiedingsuiting. waarom is hier niet voor gekozen?

Het instrument vergunningsplicht voor toeristische verhuur kan volgens STEC niet voldoende juridisch onderbouwd worden, waardoor het bij de rechter geen stand zal houden. Vergunningplicht voor toeristische verhuur is namelijk een aanvullend instrument naast de registratie- en meldplicht om toeristische verhuur te reguleren. De keuze voor deze instrumenten is afhankelijk van de ernst van ongewenste neveneffecten van toeristische verhuur van woonruimte in een bepaald gebied. We stellen voor eerst de registratieplicht in te stellen om voldoende gegevens te verzamelen. Met behulp van deze gegevens kunnen we aanvullende instrumenten inzetten.

LSD

Cie RenE, Agendapunt 10, Bijlage F Huisvestingsverordening 2023-2026,

Artikel 3.2 lid 3 op blz 6 is onduidelijk. Betekent dit dat in het geval van een BenB iedere kamer een apart registratienummer nodig heeft?

Voor ieder adres/woning geldt één registratienummer. Er hoeft dus niet voor iedere kamer een apart registratienummer aangevraagd te worden.

20230109 Technische vragen en antw. LSD Huisvestingsverordening

LSD

Cie RenE, Agendapunt 10, Bijlage F Huisvestingsverordening 2023-2026,

Zou de tekst: ,.... een WOZ waarde hebben die gelijk is aan de NHG grens, met een minimumwaarde van € 355.000 juridisch kunnen ?

20230109 Technische vragen en antw. LSD Huisvestingsverordening

Het gaat om de maximum WOZ-waarde tot € 355.000, niet om de minimumwaarde. Voor Burgh-Haamstede en Renesse stellen we een schaarste vast tot € 355.000. We adviseren de NHG-grens niet te benoemen in de huisvestingsverordening. Deze is bijvoorbeeld dit jaar gestegen, maar de landelijke grens voor betaalbare woningen is hetzelfde gebleven als vorig jaar. Ook de huidige woningprijsontwikkeling geeft geen aanleiding om deze grens nu verder op te hogen. Wanneer wordt gedacht dat de huidige grenzen niet meer passend zijn voor de stand op de woningmarkt adviseren we hier door middel van een update van het schaarsteonderzoek mogelijk verandering in aan te brengen.