2023 425 Bijlage 3 Werkwijze situatie C-trede 4

Bijlage 1

Werkwijze in situatie C rekenkamerrapport Intervence/vanaf trede 4 landelijk draaiboek ‘Continuïteit jeugdhulp’

Als situatie C van aanbeveling 1 in het rekenkamerrapport Intervence/trede 4 van het landelijke draaiboek ‘Continuïteit jeugdhulp’ aan de orde is, moet de bestuurscommissie snel kunnen handelen. Daarom wordt voorgesteld een vaste werkwijze te hanteren. Er zijn drie verschillende situaties mogelijk: I. Het betreft dreigende discontinuïteit van cruciale jeugdhulp bij een aanbieder die regionaal (in jeugdregio Zeeland) actief is; II. Het betreft dreigende discontinuïteit van cruciale jeugdhulp bij een aanbieder die bovenregionaal actief is en waarbij jeugdregio Zeeland de regievoerder (accounthoudende regio) is; III. Het betreft dreigende discontinuïteit van cruciale jeugdhulp bij een aanbieder die bovenregionaal actief is en waarbij jeugdregio Zeeland niet de regievoerder is. I.

Regionaal Voorgesteld wordt de volgende werkwijze te hanteren: 1. Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland (IJZ) constateert dat situatie C/trede 4 aan de orde is. 2. IJZ belegt met spoed een overleg met het College van Inkoop, de programmamanager Jeugd, de directeur van IJZ en de ambtelijk secretaris. 3. Het College van Inkoop roept de bestuurscommissie met spoed bij elkaar en doet daarbij een voorstel voor het inrichten van een enkelvoudig crisisteam en het benoemen van de leden daarvan. 4. De leden van de bestuurscommissie in het crisisteam zijn namens de dertien Zeeuwse colleges gemandateerd om conform het draaiboek ‘Continuïteit jeugdhulp’ besluiten te nemen met betrekking tot de continuïteit van cruciale jeugdhulp in deze situatie. Het crisisteam bepaalt welke informatie aan wie kan worden verstrekt. 5. Afhankelijk van de situatie en zo spoedig als mogelijk, informeert het crisisteam de dertien Zeeuwse colleges en gemeenteraden vertrouwelijk over de ontstane situatie, de inrichting van het crisisteam en de manier waarop de colleges en raden in het verdere proces worden betrokken. 6. Achteraf wordt door de bestuurscommissie verantwoording aan de dertien Zeeuwse colleges en gemeenteraden afgelegd.

II.

Bovenregionaal, jeugdregio Zeeland is regievoerder Voorgesteld wordt de volgende werkwijze te hanteren: 1. IJZ constateert dat situatie C/trede 4 aan de orde is. 2. IJZ belegt met spoed een overleg met het College van Inkoop, de programmamanager Jeugd, de directeur van IJZ en de ambtelijk secretaris. 3. Het College van Inkoop roept de bestuurscommissie met spoed bij elkaar en doet daarbij een voorstel voor het inrichten van een meervoudig crisisteam en het benoemen van de leden daarvan. Het crisisteam bestaat uit een beleidsteam (BT) en een operationeel team (OT). 4. De Zeeuwse bestuurder(s) in het BT is/zijn namens de dertien Zeeuwse colleges gemandateerd om conform het draaiboek ‘Continuïteit jeugdhulp’ besluiten te nemen met betrekking tot de continuïteit van cruciale jeugdhulp in deze situatie. Het BT bepaalt welke informatie aan wie kan worden verstrekt. Dit met input vanuit de andere betrokken jeugdregio’s. 5. Afhankelijk van de situatie en zo spoedig als mogelijk, informeert het BT de bestuurscommissie, de dertien Zeeuwse colleges en gemeenteraden vertrouwelijk over de ontstane situatie, de inrichting van het crisisteam en de manier waarop de colleges en raden in het verdere proces worden betrokken.

6. Achteraf wordt door de Zeeuwse bestuurder(s) aan de bestuurscommissie verantwoording afgelegd. En door de bestuurscommissie aan de dertien Zeeuwse colleges en gemeenteraden. III.

Bovenregionaal, jeugdregio Zeeland is geen regievoerder Voorgesteld wordt de volgende werkwijze te hanteren: 1. IJZ krijgt van de Jeugdautoriteit (JA) of een andere jeugdregio het signaal dat situatie C/trede 4 aan de orde is. 2. IJZ belegt met spoed een overleg met het College van Inkoop, de programmamanager Jeugd, de directeur van IJZ en de ambtelijk secretaris. 3. Het College van Inkoop roept de bestuurscommissie met spoed bij elkaar en doet daarbij een voorstel voor het aansluiten bij de crisisorganisatie van de regievoerder. 4. De Zeeuwse bestuurder die aansluit, is namens de dertien Zeeuwse colleges gemandateerd om conform het draaiboek ‘Continuïteit jeugdhulp’ besluiten te nemen met betrekking tot de continuïteit van cruciale jeugdhulp in deze situatie. 5. Afhankelijk van de situatie en zo spoedig als mogelijk, informeert het crisisteam de bestuurscommissie, de dertien Zeeuwse colleges en gemeenteraden vertrouwelijk over de ontstane situatie, de inrichting van het crisisteam en de manier waarop de colleges en raden in het verdere proces worden betrokken. 6. Achteraf wordt door de Zeeuwse bestuurder aan de bestuurscommissie verantwoording afgelegd. En door de bestuurscommissie aan de dertien Zeeuwse colleges en gemeenteraden.

Enkelvoudig crisisteam (situatie I) Voorgesteld wordt in situatie I een enkelvoudig crisisteam in te richten. Binnen zo’n integraal team kunnen alle besluiten gezamenlijk worden overwogen en vindt communicatie over minder schijven plaats. Door de kleinere schaal in situatie I – alleen jeugdregio Zeeland is betrokken – is een enkelvoudig crisisteam de beste optie. • Voorzitter van de bestuurscommissie (ook voorzitter van het crisisteam) • Drie leden van de bestuurscommissie • Directeur IJZ • Contractmanager en/of inkoopadviseur IJZ • Programmamanager Jeugd • Beleidsmedewerker Jeugd • Financieel adviseur • Juridisch adviseur • (Crisis)communicatieadviseur • Ambtelijk secretariaat Extern lid: • Afgevaardigde van de JA Meervoudig crisisteam (situatie II) Voorgesteld wordt in situatie II een meervoudig crisisteam (BT-OT model) in te richten met de volgende functies: Beleidsteam: • Voorzitter van de bestuurscommissie (ook voorzitter van het BT) • Eén bestuurder per betrokken jeugdregio • Ambtelijk secretariaat • (Crisis)communicatieadviseur Extern lid: • Afgevaardigde van de JA Operationeel team:

• • • • • • • •

Directeur IJZ en vertegenwoordigers inkooporganisaties uit de betrokken jeugdhulpregio’s Contractmanagers en/of inkoopadviseurs IJZ en overige inkooporganisaties Programmamanagers Jeugd uit de betrokken jeugdhulpregio’s Beleidsmedewerkers Jeugd uit de betrokken jeugdhulpregio’s Financieel adviseurs uit de betrokken jeugdhulpregio’s Juridisch adviseurs uit de betrokken jeugdhulpregio’s (Crisis)communicatieadviseurs Ambtelijk secretariaat

Aansluiten bij crisisorganisatie (situatie III) Voorgesteld wordt de volgende functies aan te laten sluiten bij de crisisorganisatie van de regievoerder: • Lid van de bestuurscommissie • Inkoopadviseur IJZ • Beleidsmedewerker Jeugd • Indien gewenst specialistische adviseurs op het gebied van financiën, juridische zaken of communicatie