2023.396 Raadsbrief Prestatieafspraken 2024 Zeeuwland en Woonzorg Nederland (963015)

Raadsbrief

Onderwerp Zaaknummer Datum Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Prestatieafspraken 2024 Zeeuwland en Woonzorg Nederland 963015 28 november 2023 Ruimte en Milieu (RenM) D.P.W. Joppe Afdelingshoofd RenM

Inleiding De Woningwet 2015 geeft spelregels voor de prestatieafspraken tussen gemeente, corporatie en huurdersorganisatie. De kerntaak van woningcorporaties is dat mensen met een laag inkomen goed en betaalbaar kunnen wonen. De wet waarborgt de kwaliteit van de sociale huisvesting, beperkt financiële risico’s en regelt een passende toewijzing van sociale huurwoningen aan de doelgroep. Huurders, gemeenten en woningcorporaties dragen daar allen aan bij, ieder vanuit hun eigen rol. De bijdrage van de woningcorporatie moet worden vertaald in een bod (voorgenomen werkzaamheden komend jaar) op het lokale woonbeleid. Zowel woningcorporatie Zeeuwland als Woonzorg Nederland hebben huurwoningen in onze gemeente. Beide corporaties hebben een bod uitgebracht op onze woonvisie en deze vertaald naar prestatieafspraken voor 2024 (Woonzorg voor de periode 2023-2028). Beide corporaties vragen in te stemmen met de prestatieafspraken voor 2024. Voor 15 december moeten de goedgekeurde prestatieafspraken toegestuurd worden aan de minister. Kernboodschap 1.1 Het maken van prestatieafspraken op basis van de samenwerkingsovereenkomst met Zeeuwland is zeer gewenst als grootste sociale verhuurder in onze gemeente. Zeeuwland is dé (sociale) verhuurder in Schouwen-Duiveland en in maart 2020 is er samen met de Stichting Huurdersbelangen Zeeuwland (SHZ) een samenwerkingsovereenkomst vastgesteld.

Deze samenwerkingsovereenkomst biedt een meerjarig kader om gezamenlijke ambities te benoemen en een basis voor het opstellen van jaarlijkse wederkerige prestatieafspraken. De samenwerkingsovereenkomst beoogt geen prioriteiten te stellen. Deze worden bepaald bij het tot stand komen van de jaarlijkse prestatieafspraken. Met het bod 2024 is er rekening gehouden met de prioriteiten, zoals eerder dit jaar besproken in de bestuurlijke overleggen en heeft de corporatie op een juiste wijze de kaders uit de samenwerkingsovereenkomst door vertaald naar prestatieafspraken. Het bod kan dus ook gezien worden als de prestatieafspraken voor 2024. 1.2 We hebben goed inzicht in financiële positie en bestedingsruimte van Zeeuwland. Van woningcorporaties wordt gevraagd om de komende jaren aanmerkelijk meer te investeren. Daar zijn verschillende redenen voor, zoals het bijbouwen van extra woningen, renovaties en verduurzaming van de bestaande woningvoorraad. In 2050 dient de gehele woningvoorraad namelijk gasloos en CO2 neutraal te zijn. Ook is het belangrijk dat de woningen desondanks betaalbaar blijven voor de doelgroep. De afschaffing van de verhuurderheffing biedt voor al deze opgaven meer financiële ruimte. Het risico bestaat niettemin dat er op de korte termijn zo veel investeringen worden gedaan, dat dit ten koste gaat van de investeringsmogelijkheden op de langere termijn.

In de toekomst kan de situatie ontstaan dat de investeringsmogelijkheden onvoldoende zijn. Zeeuwland is een financieel gezonde corporatie. De jaarlijkse brief van de minister over de Indicatieve Bestedingsruimte Woningcorporaties geeft aan dat Zeeuwland voldoende bestedingsruimte heeft om haar bod gestand te doen. Ook uit de beoordeling van de financiële positie van Zeeuwland door de Autoriteit woningcorporaties en het Waarborgfonds Sociale Woningbouw blijkt dat Zeeuwland een goede financiële Pagina 1 van 3

positie heeft. Voor een overzicht van inkomsten en uitgaven van Zeeuwland voor de komende jaren, zie pagina 11 van het bod. 1.3 We onderschrijven de voorgestelde prestatieafspraken voor 2024 met Zeeuwland De bijdrage voor 2024 bevat op hoofdlijnen de volgende uitgangspunten en voornemens: • Partners in wonen: organisatie en samenwerking - Om de zes weken is er een bestuurlijk overleg waarin de voortgang van de projecten, leefbaarheid, maatschappelijk vastgoed en de prestatieafspraken wordt besproken. • Beschikbaarheid van woningen - . Om tegemoet te komen aan de veranderende prognoses kiezen ze nu voor uitbreiding van hun woningvoorraad. In de gemeente Schouwen- Duiveland bieden ze aan om tot 2030 rond de 140 nieuwbouwwoningen aan hun voorraad toevoegen, gebaseerd op de opgave vanuit het Rijk en de gemaakte afspraken in de Zeeuwse Woondeal. • Betaalbaarheid van woonlasten - Zeeuwland voert het Sociaal Huurakkoord uit en we werken samen ter voorkoming van schuldenproblematiek en huisuitzettingen. • Energie en duurzaamheid - Zeeuwland maakt uitvoeringsplannen en agenda om haar woningen naar de nieuwe isolatienorm "De Standaard" te brengen • Sociaal-maatschappelijke opgaven en zorg - De gemeente Schouwen-Duiveland stelt een woonzorgvisie vast.

Zeeuwland wil graag als partner betrokken zijn bij het opstellen van de visie • Inzet buurten en wijken - Zeeuwland continueert de bijdrage voor het project “thuis in je dorpshuis” en de samenwerking voor een veilige woonomgeving 2.1 Het maken van prestatieafspraken met Woonzorg Nederland is ondanks het geringe bezit in onze gemeente gewenst. Woonzorg Nederland (WZN) is een landelijke woningcorporatie die gespecialiseerd is in ouderenhuisvesting en heeft bezit in 170 gemeenten. Ondanks dat het bezit van WZN in onze gemeente in verhouding gering is, maken ze toch graag prestatieafspraken met ons. In onze gemeente bezitten ze in Zierikzee de complexen Borrendamme en De Wieken (combinatie intramuraal en zelfstandige woningen) en in Brouwershaven het seniorencomplex Poortershof (zelfstandige woningen). In totaal gaat het om 164 huurwoningen. 2.2 We onderschrijven de voorgestelde prestatieafspraken voor 2024-2028 met Woonzorg Nederland waarbij uitvoering gegeven wordt aan de prioriteiten van het Rijk en de gemeentelijke Woonvisie.

De bijdrage voor de periode 2024-2028 bevat op hoofdlijnen de volgende uitgangspunten en voornemens: • Nieuwbouw: geen plannen tot (aankoop) nieuwbouw van woningen; • Verkoop: geen plannen tot verkoop of sloop woningen; • Renovatie: geen plannen tot renovatie van woningen; • Woonformules en zorgvastgoed: we ontwikkelen vernieuwende woonvormen (woonformules). Door deze woonvormen kunnen mensen samen zelfstandig wonen en voorzieningen delen. We doen dat door middel van transformatie in ons bestaand bezit en door uitbreiding in gebieden waar op de lange termijn de woningvraag van onze doelgroep toeneemt. Hiermee bevorderen we ook de doorstroming op de woningmarkt. • Leefbaarheid, participatie, zorg en ontmoeten: we bevorderen leefbaarheid, participatie, samenredzaamheid en onderlinge ontmoeting van onze huurders. Dit is cruciaal voor prettig wonen, om eenzaamheid tegen te gaan en om onderlinge hulp te bevorderen. • Betaalbaarheid: onze woningvoorraad is naar prijs een afspiegeling van de vraag waarbij we betaalbaarheid en toegankelijkheid voor onze huurders waarborgen. We kijken naar de totale door ons beïnvloedbare woonlasten: huur, servicekosten en energielasten. • Woonruimteverdeling: woonruimteverdeling doen wij op basis van inkomen en huurprijs.

De zichtbaarheid (welke woningen zijn beschikbaar) en transparantie (hoe wijzen we deze toe) is voor onze (toekomstige) bewoners erg belangrijk. Woonruimteverdeling biedt mogelijkheden om mensen te laten verhuizen (doorstromen) naar een meer passende woning die levensloopbestendig is. • Veiligheid: al onze woningen en gebouwen voldoen tenminste aan de wettelijke eisen voor brandveiligheid, legionella en asbest. Daarnaast biedt Woonzorg Nederland, vanwege onze doelgroep, op een aantal gebieden wat extra’s. Wij noemen dit veiligheid met een plus.

Pagina 2 van 3

•

Duurzaamheid: wij streven ernaar dat al onze gebouwen in 2050 CO2 neutraal zijn en dat de totale woonlasten van onze huurders door duurzaamheidsinvesteringen niet stijgen. We zetten ons in voor een groene en gezonde woonomgeving en een duurzaam gebruik van materialen en grondstoffen. 3.1 De prestatieafspraken met Zeeuwland worden periodiek gemonitord en jaarlijks geëvalueerd waarmee wij als gemeente goed inzicht behouden in de opgave en uitvoering van Zeeuwland passend bij het beleid van de gemeente. De prestatieafspraken die we jaarlijks met Zeeuwland maken worden periodiek gemonitord en de voortgang wordt besproken in de bestuurlijke overleggen. De ervaringen van deze periodieke overleggen geven de gemeente goed inzicht in de opgave en plannen van Zeeuwland en kunnen wij de opgave van Zeeuwland aan laten sluiten op het beleid van de gemeente. Jaarlijks worden de prestatieafspraken van het vorige jaar geëvalueerd. Zie bijlage 1 voor de evaluatie van de prestatieafspraken voor het jaar 2022. Hierin zijn geen bijzonderheden naar voren gekomen. Consequenties Met het vaststellen van de prestatieafspraken van beide corporaties voldoen wij aan de Woningwet 2015 en geven partijen uitvoering aan het woonbeleid en de volkshuisvestelijke opgave van onze gemeente. De omgeving van woningcorporaties zal de komende jaren in beweging blijven.

Verandering vanuit het rijk maken dat we de komende jaren het beleid en de afspraken moeten blijven monitoren en eventueel bijstellen. De opgave in het kader van de Nationale Woon- en Bouwagenda is omvangrijk. Hierin wordt onder andere gestreefd naar een toename van het aandeel betaalbare woningen en ten minste 30 procent sociale huur in de woningvoorraad van elke gemeente. We blijven onze samenwerking continueren om deze opgave te verwezenlijken. Ondanks meerjarige prestatieafspraken met Woonzorg NL voor de periode 2023-2028 is afgesproken dat er ook nog een jaarlijks bod wordt uitgebracht om in te spelen op actuele ontwikkelingen op het gebied van wonen. Vervolg Na het besluit worden Zeeuwland en Woonzorg Nederland op de hoogte gebracht van dit besluit door middel van een brief. Bijlagen 1. Prestatieafspraken gemeente Schouwen-Duiveland 2024-2028 2. Evaluatie bod 2022 gemeente Schouwen-Duiveland 3. Bod 2024 Schouwen-Duiveland 4. Begeleidende brief bieding 2024 Schouwen-Duiveland 5. Brochure gemeenten - prestatieafspraken Woonzorg Nederland 6. Oplegger gemeente Schouwen-Duiveland Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 3 van 3