2023.321 Raadsbrief Extern onderzoek toekomstscenario optimale uitvoering Participatiewet en positie De Zuidhoek (974190)

Raadsbrief

Onderwerp Zaaknummer Datum Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Extern onderzoek toekomstscenario optimale uitvoering Participatiewet en positie De Zuidhoek. 974190 19 september 2023 Werken, Wonen en Leven (WWL) P. Schot Afdelingshoofd WWL

Inleiding De gemeente Schouwen-Duiveland wil voor haar inwoners een goed functionerend, samenhangend en betaalbaar stelstel van ondersteuning organiseren. Voor nu en met name ook in de toekomst. De inwoner staat hierbij centraal en we vinden het belangrijk dat iedereen in onze gemeente zoveel mogelijk meedoet. Een deel van de ondersteuningstaken wordt momenteel voor de gemeente uitgevoerd door De Zuidhoek. Deze uitvoeringsorganisatie maakt onderdeel uit van de gemeentelijke organisatie van de gemeente Schouwen-Duiveland en richt zich in hoofdzaak op uitvoerende taken in het kader van de Participatiewet in het algemeen en beschut werk (WSW en nieuw) in het bijzonder. De huidige strategische koers van de gemeente voor De Zuidhoek is vastgesteld in 2019 en heeft een scope tot en met 2024. De exploitatie van De Zuidhoek begint inmiddels onder druk te staan, zowel organisatorisch als wat betreft het meerjarig financieel perspectief. Kernboodschap Het college van B&W heeft besloten extern onderzoek uit te laten voeren om te komen tot een toekomstscenario voor een optimale uitvoering van de Participatiewet in Schouwen-Duiveland en de mogelijke, passende positie en taken hierin voor De Zuidhoek. Onderdeel daarvan is de (eind)evaluatie van de uitvoering door De Zuidhoek de afgelopen jaren volgens de huidige strategische koers. Berenschot B.V. voert het onderzoek uit.

Consequenties Opdracht, doel en kosten van het onderzoek Het college hecht groot belang aan een optimale uitvoering van de Participatiewet, zodat zoveel als mogelijk mensen uit de doelgroep van de Participatiewet bij reguliere werkgevers aan het werk zijn of gaan. Wij willen voor de toekomst graag een helder beeld krijgen van de mogelijke, passende taken en positie die De Zuidhoek hier voor de gemeente in kan nemen. Het college wil hierover door een deskundig, extern onderzoeksbureau objectief geïnformeerd en geadviseerd worden. In het onderzoek moet, in het licht van de lokale context, de doelen en ontwikkelingen in de Participatiewet en de bredere ontwikkelingen op het sociaal domein, een nieuw en passend perspectief geschetst worden t.a.v. onder meer organisatie, bedrijfsvoering, governance, opdracht en (financiële) kaders voor De Zuidhoek als onderdeel van de gemeentelijke organisatie. Het college stelt in 2023 een budget van maximaal € 50.000 (excl. btw) beschikbaar voor de realisatie van deze gehele onderzoeksopdracht. De kosten worden volledig gedekt binnen de vastgestelde gemeentebegroting (stelpost Participatiewet 66230002/400000). Gunning onderzoek Wij hebben voor het onderzoek een opdracht geformuleerd met verschillende onderzoeksvragen en resultaten.

Aan 4 vooraanstaande onderzoeksbureaus hebben wij de onderzoeksopdracht onderhands voorgelegd met het verzoek ons een passend onderzoekaanbod te doen. Op basis van de verkregen offertes heeft de stuurgroep, bestaande uit de portefeuillehouder en gemeentesecretaris, met een tweetal organisaties verdiepende gesprekken gevoerd over hun onderzoeksvoorstel. Bij deze presentaties was ook ambtelijke vertegenwoordiging aanwezig, inclusief een afvaardiging van de ondernemingsraad De Zuidhoek.

Pagina 1 van 2

Uiteindelijk heeft het college, op voordracht van de stuurgroep, besloten de onderzoeksopdracht te gunnen aan Berenschot. Tijdspanne en beoogd resultaat Berenschot start het hele onderzoeksproces volgens de huidige planning begin oktober 2023. Het onderzoek resulteert begin 2024 in de oplevering van een onderzoeksrapport met concrete resultaten, conclusies en (verbeter)adviezen. Gericht op verdere optimalisatie en bestendiging van een optimale dienstverlening op het gebied van de Participatiewet in onze gemeente. Met specifiek aandacht voor de mogelijke, passende positie en taken hierin voor De Zuidhoek. We hebben het onderzoeksbureau verzocht daarbij enkele scenario’s te presenteren van passende alternatieve uitvoeringsvarianten - met voor- en nadelen - en deze inhoudelijk, financieel en juridisch zoveel als mogelijk uit te werken. Met daarbij een doorkijk naar het vervolg, met oog voor de consequenties van het gekozen scenario en welke stappen op hoofdlijnen gezet moeten worden. Communicatie De WOR-bestuurder informeert de ondernemingsraden van zowel de gemeentelijke organisatie als De Zuidhoek actief over het onderzoek. Zij worden ook in het verdere onderzoeksproces betrokken. De Adviesraad Sociaal Domein ontvangt eveneens een afschrift van deze raadsbrief en wordt in het onderzoeksproces betrokken.

Vervolg Wij hechten uiteraard aan de betrokkenheid van de gemeenteraad bij dit onderzoek. Het college heeft inmiddels dan ook een raadsinformatiebijeenkomst op donderdagavond 5 oktober 2023 over dit onderzoek georganiseerd.

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 2 van 2