2023.319 Raadsbrief Stand van zaken uitvoering motie Verruimen toegang minimaregelingen (972892)

Raadsbrief

Onderwerp Zaaknummer Datum Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Stand van zaken uitvoering motie 'Verruimen toegang minimaregelingen' 972892 19 september 2023 Werken, Wonen en Leven (WWL) P. Schot Afdelingshoofd WWL

Inleiding Op 10 november 2022 is een motie aangenomen met als titel 'Verruimen toegang minimaregelingen'. Daarin is het college opgeroepen om onderzoek te doen naar een verhoging van de toegangspercentages van het Declaratiefonds, het Volwassenenfonds Sport- en Cultuur, de bijzondere bijstand en individuele inkomenstoeslag. Hierbij is het uitgangspunt geformuleerd om de toegang van deze minimaregelingen te verhogen naar minimaal 130% van de toepasselijke bijstandsnorm. Door middel van deze raadsbrief geven wij tussentijds inzicht in de stand van zaken wat betreft de uitvoering van deze motie. Kernboodschap Het onderzoek heeft enige vertraging opgelopen. Dit heeft tot gevolg dat wij uw raad pas op een later moment een raadsvoorstel kunnen voorleggen. Consequenties Huishoudens met een inkomen rond het bijstandsniveau hebben vaak te maken met financiële bestaansonzekerheid. Zij beschikken niet over de middelen om rond te komen en mee te kunnen doen. De inflatie is de afgelopen periode opgelopen tot een niveau dat al ruim veertig jaar niet meer is gezien. Het overgrote deel van de inflatie bestaat uit gestegen energieprijzen en voedselprijzen (bron: Miljoenennota 2023). Het Rijk heeft in 2023 extra geld uitgetrokken om deze huishoudens te helpen.

De Commissie Sociaal Minimum stelt in haar rapport ‘Een zeker bestaan: Naar een toekomstbestendig stelsel van het sociaal minimum’ dat deze huishoudens ondanks deze maatregelen bij ongewijzigd beleid te maken krijgen met koopkrachtverlies en oplopende tekorten. Al eerder hebben wij aangegeven dat we voortdurend op zoek zijn naar mogelijkheden om onze inwoners die leven rond het sociaal minimum te ondersteunen, zonder inkomenspolitiek te voeren. In dit kader, en ten behoeve van de herijking van het minimabeleid, wil het college een beter beeld krijgen van de omvang en samenstelling van de doelgroep minima en het gebruik van de diverse minimaregelingen. Het is hierbij noodzakelijk om ook inzicht te krijgen in de omvang van de minimapopulatie die we als gemeente nog niet bereiken. Wij hebben er dan ook voor gekozen om het onderzoek breder te trekken dan de door uw raad in de motie geformuleerde opdracht. Inmiddels heeft een extern bureau opdracht gekregen om dit onderzoek uit te voeren. Binnen dit onderzoek worden zowel intern als extern gegevens op (gepseudonimiseerd) persoonsniveau verzameld. Door deze gegevens op persoonsniveau aan elkaar te koppelen, komt de totale minimapopulatie op Schouwen-Duiveland in beeld. Maar het is ook mogelijk om in te zoomen op huishoudtype, wijk of kern. De dataverzameling wordt gepresenteerd in een rapportage, een minima dashboard.

Het dashboard brengt ook een eventuele stapeling van voorzieningen in beeld. Hierbij wordt niet alleen gekeken naar de gemeentelijke voorzieningen, maar ook voorzieningen van ketenpartners zoals het Volwassenenfonds Sport- en Cultuur, de Voedselbank, Stichting Leergeld en PLANgroep. In het onderzoek wordt ook de groep zzp’ers meegenomen. Deze uitgebreide bestandverzameling biedt ons inzicht in de meervoudige problematiek en de relatie tussen armoede en overige thema’s binnen het gemeentelijk sociaal domein. Voorafgaand aan de start van dit onderzoek heeft een Data Protection Impact Assessment (DPIA) plaatsgevonden. Dit is verplicht omdat voor het onderzoek persoonsgegevens worden verzameld en Pagina 1 van 2

verwerkt. Deze DPIA heeft meer tijd gekost dan waar we voorafgaand rekening mee hadden gehouden. Hierdoor is het onderzoek later gestart en is sprake van een vertraging in de planning. Inmiddels zijn alle gegevens opgevraagd. Wij delen de mening van de raad dat het belangrijk is om snel tot besluitvorming over te gaan en in te spelen op de huidige financiële problematiek. Het college verkiest in deze situatie echter kwaliteit boven kwantiteit. Dat houdt in dat wij wachten met het verhogen van de toegangspercentages van de door uw raad specifiek benoemde minimaregelingen, tot wij op basis van het onderzoek een gefundeerde keuze kunnen maken. We geven de voorkeur aan een minimabeleid dat ook op de lange termijn nog doorwerkt, consistent is en duurzaam effect heeft. Het biedt bovendien ook meer rust voor de inwoner om in één keer de toegangspercentages te verhogen in plaats van gefaseerd. Ten slotte vinden wij het belangrijk om als gemeente consistent te zijn. Vervolg Wij gaan er vanuit dat het onderzoek geen verdere vertraging oploopt. Naar verwachting ontvangen wij begin november de uitkomsten van het onderzoek in de vorm van een minima dashboard en een bijbehorende duidingsrapportage.

Het dashboard heeft als doel om besluitvorming over het verruimen van de toegang tot de minimaregelingen te ondersteunen en gefundeerde keuzes te kunnen maken wat betreft een herijking van het gehele minimabeleid. De uitkomsten van het onderzoek delen wij op een later moment door middel van de duidingsrapportage met uw raad.

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 2 van 2