2023.283 Raadsbrief Gemeenteraad informeren stand van zaken crisisnoodopvang Zierikzee (959427)

Raadsbrief

Onderwerp Zaaknummer Datum Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Gemeenteraad informeren stand van zaken crisisnoodopvang Zierikzee 959427 29 augustus 2023 Werken, Wonen en Leven (WWL) J.Chr. van der Hoek Afdelingshoofd WWL

Inleiding In augustus 2022 is de crisisnoodopvang (CNO) in Zierikzee geopend. Dit was nodig omdat het COA (Centraal orgaan opvang asielzoekers) onvoldoende opvangplaatsen beschikbaar had en de rijksoverheid de taak om in te springen bij gemeente neerlegde. Op 6 december 2022 besloot het college van burgemeester en wethouders de CNO in heel 2023 open te houden, tenzij dit niet meer nodig is. U ontving hierover een raadsbrief met zaaknummer 710941. Kernboodschap In de raadsbrief van 6 december 2022 werd aangekondigd dat we de opvang halverwege het jaar zouden evalueren en u daarover zouden informeren. Dat doen we door middel van deze brief. In principe verloopt de crisisnoodopvang nog steeds naar wens. Er zijn geen redenen om de opening van de locatie te heroverwegen. Daarnaast is de opvang ook nog nodig. Consequenties De bewoners Er verblijven maximaal 35 mensen. Soms een aantal minder, maar nooit meer dan 35 mensen. De groep bestaat uit gezinnen en alleenstaanden (man en vrouw) en van jong tot oud (2 tot 60+ jaar). Zij zijn afkomstig uit verschillende landen (veilige en niet-veilige landen). De groep wisselt soms vanwege verhuizingen naar andere locaties. De wisselingen ontstaan niet door doorstroming in het asielproces. Dit geeft aan dat de asielketen nog vast zit. Er is sinds de opening 1 familie daadwerkelijk doorgestroomd naar de volgende stap vanwege gezinshereniging.

Ontwikkelingen Er is een gemeenschapsgevoel ontstaan onder de kleine groep bewoners. De start van de opvang in augustus 2022 was gericht op structuur, eten en onderdak. Nu is er ruimte voor dagbesteding, onderwijs, activiteiten, taalles en sinds kort ook werk. Ook is er steeds meer ingericht voor het mentale en fysieke welzijn van bewoners. Aanvankelijk was er alleen een GZA-lijn. Dat is een triagetelefoonlijn voor medische vragen van bewoners die landelijk wordt beheerd door artsen. Nu komt er 2 keer per week een dokter op locatie, en sinds augustus 2023 komt er 1 keer per week een psychiater op locatie. Toen we van start gingen maakten we gebruik van een cateraar, omdat de ruimte niet geschikt was voor zelfstandig koken. De keuken is aangepast en sinds december 2022 wordt er zelfstandig gekookt in de keuken. Tussen 7:30 en 19:30 uur is er altijd een coördinator met soms een medewerker aanwezig. Ook is er 24 uur per dag beveiliging. Net als overal waar groepen mensen samenleven, zijn er wel eens incidenten. Er zijn relatief weinig incidenten of problemen in vergelijking met andere crisisnoodopvanglocaties. Op het moment dat er een incident is, wordt er adequaat gehandeld, al dan niet in samenwerking met partners. De partners zijn COA, politie, handhaving, GZA-lijn, arts, Vluchtelingenwerk, etc.

Werken Werk en een Burgerservicenummer (BSN) krijgen is een uitdaging voor deze doelgroep. Het personeel op de locatie zet zich hiervoor in. Voor werk is er een tewerkstellingsvergunning (TWV) nodig, waar de werkgever aan mee moet willen werken. Ook is er een BSN nodig om te kunnen werken en een Pagina 1 van 2

bankrekening te openen. Hier zijn momenteel lange wachtrijen voor. Binnenkort is er een afspraak gepland voor de eerste groep. Met een TWV is er de mogelijkheid om sneller door de wachtrij te komen. Door de inzet van het personeel zijn er sinds 9 augustus 6 bewoners aan het werk bij Neeltje Jans. Hier doen zij horecawerkzaamheden en onderhoud van het park. Voor de bewoners waar nog geen werk voor geregeld is, worden er afspraken met werkgevers gemaakt voor vrijwilligerswerk. Omwonenden en buurt De buurt is een belangrijk onderdeel van de opvang geworden. Zo is de ruilwinkel een belangrijke plek voor de bewoners. Er wordt hier vrijwilligerswerk gedaan en spullen geruild. Ook het contact met de buurt is over het algemeen goed. Als er overlast is, hebben de buren een telefoonnummer waar ze dag en nacht naar kunnen bellen. Klachten worden daarmee opgelost. Er wordt relatief weinig gebruikt gemaakt van het telefoonnummer. Om iets terug te doen voor de buurt is er op 7 juli 2023 een verbindingsmaaltijd georganiseerd. Dit was een groot succes. Er zijn 70 aanmeldingen uit de buurt gekomen om samen te eten. De bewoners hadden ontzettend veel hapjes gemaakt uit eigen keuken: sushi, baklava & falafel. Omwonenden kwamen met pannenkoeken, poffertjes, fruit en kleine presentjes aan.

Er is Arabisch gedanst, muziek geluisterd en er zijn veel contacten gelegd tussen de omwonenden en de bewoners. Crisnoodopvang in eigen hand Bij de eerdergenoemde raadsbrief van 6 december jl. werd het transitieplan van COA gevoegd. Doel van dit plan was alle opvang weer in regie te brengen bij COA. In dit plan was onder andere te lezen '… de transitie is geslaagd wanneer vanaf 1 april 2023 voldoende opvangplaatsen zijn gerealiseerd en COA vanaf dat moment weer in staat is alle asielzoekers met een recht op opvang daarvan te voorzien'. De bedoeling hiervan was dat een deel van de transitie, om alle opvang weer in handen van COA te krijgen, al gerealiseerd zou zijn. Wij hebben niet ingestemd met het overgeven van de regie aan het COA voor onze CNO, omdat het niet ons doel is op deze locatie een structurele opvang te realiseren. Daarnaast houden we de regie van een goed lopende CNO graag in eigen hand. We hebben afspraken met omwonenden gemaakt over de tijdelijkheid van de opvang en dat er maximaal 35 bewoners opgevangen kunnen worden. Het uit handen geven is niet in het belang van omwonenden en niet van de bewoners. Financieel De opvang wordt volledig door het COA betaald. Zij hebben toegezegd de afrekening van 2022 te betalen. Ook is er een vaststellingsovereenkomst waarin staat dat alle kosten worden vergoed. Dit is een voorwaarde om de opvang te kunnen blijven voortzetten.

Consequenties De crisisnoodopvang is op 8 augustus 2022 geopend. Aanvankelijk zou dit tot 1 oktober 2022 zijn. Er zijn daarna nog twee verlengingen geweest. De locatie mag momenteel open blijven tot 31 december 2023.

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 2 van 2