2023 151 922257 Bijlage 1 Toelichting op ALV vergadering

Toelichting op agenda ALV 14 juni 2023 Bijlage bij ledenbrief “Uitnodiging ALV 14 juni 2023” van 17 mei 2023

Toelichting op de ALV-agenda Per agendapunt is er een korte toelichting en wordt aangegeven of er een voorstel ter besluitvorming wordt voorgelegd. 2. Benoeming van de notulencommissie ALV 14 juni 2023 (ter besluitvorming) In de ALV ontvangt u een voorstel voor de nieuwe notulencommissie. 3. Vaststelling notulen Najaars ALV 2 december 2022 (ter besluitvorming) De notulen van de Najaars ALV van 2 december 2022 geven volgens de toenmalige notulencommissie een goede weergave van hetgeen daar is besproken. 4. Mededelingen (op basis van actualiteit) 5. Jaarverslag 2022, inclusief Financieel Jaarverslag en verantwoording over het Fonds Gezamenlijke Gemeentelijke Uitvoering (GGU) (ter informatie respectievelijk ter besluitvorming) Het bestuur heeft het Bestuurlijk Jaarverslag 2022 vastgesteld en legt dit ter informatie aan u voor. Het bestuur stelt u voor het Financieel jaarverslag 2022 vast te stellen en het bestuur decharge te verlenen. 6. Voorstellen inzet en financiën VNG 2024 (ter besluitvorming) Vooraf: één VNG Kadernota 2024 Voor 2024 wordt opnieuw een gezamenlijke kadernota gepresenteerd voor de hele VNG op basis van de maatschappelijke opgaven waar gemeenten voor staan. De Kadernota 2024 geeft inzage in de jaardoelen en -resultaten van de VNG. Door beleid en uitvoering te combineren in één plan ontstaat er voor gemeenten een overzichtelijk geheel van alle activiteiten.

Omwille van de overzichtelijkheid dienen we rekening te houden met de verschillen in governance die samenhangen met 3 financieringsstromen, te weten de VNG-contributie, het Fonds GGU en subsidies. De beleidsinzet wordt primair vanuit de VNG-contributie gefinancierd, en wordt door het VNG-bestuur vastgesteld. De GGU-activiteiten worden primair vanuit het Fonds GGU gefinancierd, en zijn vooraf voorgelegd aan het College voor Dienstverleningszaken. Aansluitend stelt het VNG-bestuur deze onderdelen vast. Ten slotte zijn er activiteiten die op basis van subsidies worden gefinancierd. Deze activiteiten worden na de zomer in het Jaarplan 2024 uitgewerkt. Voor deze gesubsidieerde activiteiten is er geen aanvullende besluitvorming noodzakelijk in de ALV. Dit alles leidt ertoe dat aan de ALV de volgende 3 voorstellen ter besluitvorming worden voorgelegd.

6a. Contributievoorstel VNG voor 2024 Conform de in de ALV van 2018 vastgestelde meerjarige systematiek stelt het bestuur u voor om de contributie voor 2024 te indexeren voor de loon- en prijsontwikkeling op basis van CPB-indexcijfers, aangevuld met 1% voor de ingroei naar volledige dekking van de kosten van de kernorganisatie van de VNG vanuit de contributie. Op basis van de gehanteerde indices zijn de verwachte kosten voor de VNG berekend, waarmee de gewogen indexatie voor de loon- en prijsontwikkeling uitkomt op 5,1%. Op basis van deze indexatie en de vastgestelde ingroei stellen wij voor de contributie voor 2024 met 6,1% te verhogen. 6b. Kadernota 2024 met ambities voor beleidsinzet en inzet op gebied GGU Het bestuur stelt de leden voor om in stemmen met de Kadernota 2024. 6c. De totale GGU begroting 2024 en financiële bijdrage Fonds GGU (inclusief 5 proposities) Het bestuur stelt de leden voor om in te stemmen met de totale GGU begroting 2024 met daarin de financiële bijdrage aan het Fonds GGU en met de 5 proposities, inclusief de financiering daarvan. Concreet gaat het om intensivering van het GGU in verband met de volgende nieuwe proposities en structurele dienstverlening. Proposities: 1. Ontwikkelagenda gezond leven IZA/GALA 2. 3. 4. 5.

Programma’s Fysieke Leefomgeving Inkoop en aanbesteden VNG Academie en Kennishub Arbeidsmarktkrapte

Nieuwe structurele diensten: 1. Structurele dienstverlening Omgevingswet 2. Haven-standaard (Platform-onafhankelijke cloud hosting) 3. Single Digital Gateway invoervoorziening 4. Doorontwikkeling Informatie Beveiligingsdienst De ophoging van het Fonds GGU in 2024 komt daarmee op 10% t.b.v. deze inhoudelijke ontwikkelingen en 5,1% indexatie.

7. Stand van zaken actuele trajecten: 7a. Meerjarig financieel perspectief gemeenten Vanaf 2026 is er voor gemeenten structureel zo’n €3 mld. minder beschikbaar voor het uitvoeren van gemeentelijke taken en biedt het accres vanaf 2027 te weinig vergoeding voor het opvangen van de autonome groei van de zorgtaken. Het is goed dat er nu een aanzet is voor een nieuwe normeringssystematiek, maar alles bij elkaar geeft deze voorjaarsnota niet de gewenste structurele financiële zekerheid voor gemeenten. De ledenbrief van vandaag, 17 mei 2023, geeft een nadere duiding van de Voorjaarsnota en geeft aan welke acties vanuit de VNG naar aanleiding hiervan in gang zijn gezet. 7b. Principeakkoord Hervormingsagenda Jeugd De VNG en het rijk hebben na lang onderhandelen op 17 april jl. een principeakkoord bereikt over het financieel kader bij de Hervormingsagenda jeugd. Bij de onderhandelingen over het financieel kader heeft de bestuurlijke delegatie zich laten leiden door de motie Krimpenerwaard, zoals die is aangenomen in de ALV van december 2022. Toetsing wijst uit dat aan de vier daarin gestelde criteria is voldaan.

Gezien het feit dat er in het coalitieakkoord van het rijk al een grote bezuiniging was opgenomen, is het winst dat de bezuiniging voor de jaren 2024 en 2025 worden bevroren en een zwaarwegende deskundigencommissie in januari 2025 met terugwerkende en vooruitwerkende kracht uitspraak doet over het benodigde financieel kader. Wij stellen u voor in te stemmen met de Hervormingsagenda Jeugd, inclusief het financieel kader. Zoals gebruikelijk bij conceptakkoorden die wij met andere partijen sluiten, wordt het akkoord niet amendabel aan de leden voorgelegd. 7c. Verhoogde rijksdoelstelling voor CO2 reductie Het kabinet heeft de ambities in het Klimaatakkoord voor CO 2-reductie (49% in 2030 ten opzichte van 1990) verhoogd. Dat vraagt een forse extra inzet. In de ALV van 14 juni willen we u informeren over de invulling van de randvoorwaarden op basis waarvan gemeenten extra taken kunnen uitvoeren die aanvullend zijn op de huidige afspraken in het Klimaatakkoord. Op basis hiervan zullen wij het gesprek voeren met het rijk. Over de uitkomsten zullen wij u afhankelijk van de ontwikkelingen in de Najaars ALV van 2023 opnieuw informeren of een voorstel voorleggen. 7d. Asielzaken Op basis van actualiteit en met onder meer aandacht voor de Spreidingswet. 8.

Verantwoording uitvoering moties (ter besluitvorming) Het bestuur stelt de leden voor om in te stemmen met de verantwoording door het bestuur over de uitvoering van alle op 2 december 2022 ingediende en eerder aangehouden moties. Op deze plaats worden ook de nieuwe moties behandeld die geen betrekking hebben op een eerder agendapunt. 9. Invulling vacatures in VNG-commissies De door de Voordrachtscommissie voorgedragen kandidaten en eventuele tegenkandidaten worden aan de leden voorgelegd. Alleen de voorgedragen kandidaat voor de vacature van lid in de commissie Europa & Internationaal wordt door het bestuur benoemd (conform het Reglement van de commissie).

Het bestuur heeft de voorgedragen kandidaat, Jan van Zanen, burgemeester Den Haag, op 11 mei jl. benoemd tot lid van de commissie Europa & Internationaal met ingang van 14 juni 2023. Sharon Dijksma is in de Najaars ALV van 2022 door de leden reeds benoemd als voorzitter vanaf 14 juni. Bij dit agendapunt draagt Jan van Zanen het voorzitterschap aan haar over. Op 10 mei jl. zijn de door de Voordrachtscommissie voorgedragen kandidaten door het VNG-bestuur bekend gemaakt en is de mogelijkheid tot het stellen van tegenkandidaten geopend. 10. VNG strategie 2030 door Sharon Dijksma (ter besluitvorming) Het VNG -bestuur heeft de ‘Verenigingsstrategie VNG 2030, stap naar voren’ vastgesteld in haar vergadering van 21 april en heeft deze reeds met de ledenbrief van 26 april jl. aan u voorgelegd, zodat er voldoende tijd is deze te bespreken in uw gemeente. Wij stellen u voor om in te stemmen met de VNG Verenigingsstrategie 20230. 11. Rondvraag/WVTTK 12. Sluiting en aankondiging locatie VNG Congres 2024