20221206 besluitenlijst commissie R&E

COMMISSIE RUIMTE EN ECONOMIE

Datum Aanwezige commissieleden

6 december 2022 R. Klop, voorzitter J. van Doorenmalen (D66) F.V. van de Vijver (D66) A. Flikweert (CDA) R. Punt (CDA) J. Schikker (CDA) M. Romijn (LSD) L. Haack (LSD) R. Brink (LSD) P. Vijverberg (LSD) B. Hoogerheide-Korenhof (GL) L. Kroesbeek (GL)) R. van de Laar (GL) M. Lemsom-van Gelderen (VVD) L. de Bruine (SGP) N. Pourquié (SP) J. Schoon (SP) R. de Ceuninck van Capelle VVD) C. van der Vliet-Hart (PvdA) H. Keereweer (PvdA)

Griffier Aanwezig namens het college

E. Goossens A.M.J. van Burg D. Joppe

Insprekers

De heer Van de Vijver over de ontwikkelingen rondom de tennisbanen in Zierikzee Mevrouw Hagesteijn over zendmast parkeerplaats Steenweg Burgh-Haamstede De heer Scheffers over agendapunt 13 (brief Stadhuismuseum)

Agenda punt

Onderwerp

Besluit

Algemeen 1.

Opening

2.

Definitieve agenda

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet een ieder welkom. De voorzitter staat kort stil bij het overlijden van de heer Legemaate. Mevrouw Lemsom en mevrouw Van der Vliet melden zich met een mondelinge vraag aan voor agendapunt 8. De voorzitter doet een ordevoorstel. In verband met een inspreker bij agendapunt 13 stelt hij voor dit agendapunt naar voren te halen. Hiermee wordt ingestemd.

3.

Besluitenlijst commissievergadering Ruimte en Economie van 24 november 2022

De agenda wordt vastgesteld. Na aanpassing van de dubbele vermelding van dhr. Brink bij de aanwezigen, wordt de besluitenlijst vastgesteld.

Agenda Onderwerp punt 4. Toezeggingenlijst 5. 6.

7.

Ingekomen stukken Mededelingen portefeuillehouders en vertegenwoordigers raadsklankbordgroepen Inventarisatie spreekrecht

8.

Mondelinge vragen.

Besluit Kennis wordt genomen van de voortgangsinformatie en besloten wordt de punten die afgedaan zijn af te voeren van deze lijst. Er zijn geen ingekomen stukken. Er zijn geen mededelingen.

De heer Van de Vijver over de ontwikkelingen rondom de tennisbanen in Zierikzee. Mevrouw Hagesteijn over zendmast parkeerplaats Steenweg Burgh-Haamstede. Mevrouw Lemsom heeft de volgende vragen: Van de ruimte bij office 51 aan de Calandweg in Zierikzee heeft de VVD-fractie begrepen dat de huur voor die ruimte door de gemeente is opgezegd. Onze vraag aan de wethouder is of die gegevens kloppen en zo, ja wat is hiervan de reden? Wethouder Joppe antwoordt dat Office 51 in eigendom is van Zeeuwland. Destijds is dit in het leven geroepen om het wijkgevoel te versterken. Door Corona is dit niet van de grond gekomen. Zeeuwland heeft besloten om deze ruimte aan anderen te gaan verhuren. De VVD-fractie heeft begrepen dat de voedselbank het pand van de voormalige Beatrixschool mag huren tot april 2023. Is er al zicht op wat er hierna gaat gebeuren of dat er een alternatieve ruimte is waar zij hierna naar toe zouden kunnen? Wethouder Joppe geeft aan dat de Voedselbank nog geen vervangende locatie heeft gevonden en zij hebben dan ook de hulp van de gemeente ingeroepen. Er is een programma van eisen die mogelijke locaties in beeld brengt, hetzij tijdelijk, hetzij permanent. In de vm. Theo Thijssenschool aan de Calandweg 1 in Zierikzee is een aantal instanties gevestigd.

Zijn de mogelijkheden wel eens onderzocht om op deze locatie in Malta een extra maatschappelijke/multifunctionele ruimte te creëren voor de diverse doeleinden waar dan mogelijkerwijs ook de voedselbank gehuisvest zou kunnen worden? Wethouder Joppe meldt dat het college aan het onderzoeken is om diverse instanties te gaan clusteren in het gebouw van de vm. Theo Thijssenschool. Ook de huisvesting van Voedselbank wordt hierbij betrokken. Mevrouw Lemsom zegt dat er een bedrag van € 81.000 in de begroting is opgenomen voor wijkactiviteiten. Is dit bedrag nog beschikbaar? Wethouder Joppe antwoordt dat dit bedrag wordt aangewend voor bijvoorbeeld de vestiging van enkele bedrijven/ instanties in de Theo Thijssenschool. Dit bedrag blijft staan voor wijkontwikkelingen in Malta. Via de jaarrekening wordt gemeld hoeveel daarvan wordt uitgegeven. Mevrouw Van der Vliet zegt dat het college de compensatie aan verenigingen, stichtingen en andere organisaties met sterk verhoogde energiekosten betrekt bij het onderzoek naar compensatiemaatregelen aan inwoners en bedrijven als gevolg van

Agenda punt

Onderwerp

Besluit de hoge inflatie. Dit naar aanleiding van de aangenomen motie op 10 november 2022. Inmiddels is bekend dat het Rijk de gemeenten in 2023 extra geld geven voor onder andere maatschappelijke organisaties die kampen met hoge energielasten zoals culturele instellingen, verenigingen en andere organisaties. Voor zwembaden komt er een aparte regeling vanuit het Rijk en voor amateursport richt het Rijk een noodfonds op. Wat betekenen deze extra financiële rijksmiddelen voor de organisaties op Schouwen-Duiveland en hoe verhoudt dit extra geld zich tot de eerder door de raad aangenomen compensatiemotie? Wethouder Joppe zegt kennis te hebben genomen van de Rijksmaatregelen. Het betekent dat er voor veel verenigingen geld beschikbaar komt voor de energielasten. Mevrouw Van der Vliet vraagt of het geld van het Rijk naar de gemeente komt of moeten de verenigingen zich wenden tot het Rijk.

13.

Brief Stadhuismuseum

Wethouder Joppe antwoordt dat het Rijk dat bepaald. Wanneer e.e.a. duidelijk is dan past de gemeente de processen en systemen hierop aan. Desgevraagd door mevrouw Van Vliet zegt de wethouder dat hij de raad op de hoogte houdt van de ontwikkelingen. De heer Scheffers over agendapunt 13 (brief Stadhuismuseum). De heer Flikweert wijst op een tijdens de begrotingsraad ingediend amendement en hij vraagt of het college al gereageerd heeft op de noodkreet van het museum? En zijn er ook gelijkluidende verzoeken van andere musea ontvangen? Mevrouw Haack wijst op een ingediende motie van de PvdA om gesubsidieerde verenigingen te compenseren voor hoge energiekosten. Worden de musea daarin meegenomen? Wethouder Van Burg zegt dat er nog niet is gereageerd op het verzoek van het Stadhuismuseum. Er wordt binnenkort een afspraak gemaakt. Verder geeft zij aan dat het Stadhuismuseum ook onder deze motie valt. De wethouder is wel van mening dat zij eerst de jaarafrekening wil afwachten om te kijken wat het werkelijke bedrag is. Desgevraagd door mevrouw Lemsom of er ook gekeken wordt naar energiebesparende/verduurzamende maatregelen, antwoordt wethouder van Burg dat dit besproken wordt met de heer Scheffers.

9.

De heer De Bruine vraagt of er ook afspraken met andere musea volgen? Wethouder van Burg weet niet of er andere reacties zijn ontvangen. Uiteraard worden deze musea erbij betrokken indien dat nodig is. RVS verkoop van Op vragen van mevrouw Kroesbeek en de heer Schoon antwoordt rijksmonument Huis de Haene wethouder Van Burg dat de appartementen niet bedoeld zijn voor recreatie maar voor pemanente bewoning. De doelgroep waarvoor deze woningen zijn bestemd is haar niet bekend.

Agenda punt

10.

11.

Onderwerp

Besluit

Dit agendapunt wordt als hamerstuk geplaatst op de agenda van de raadsvergadering van 22 december 2022. RVS verkoop bloot eigendom Dit agendapunt wordt als hamerstuk geplaatst op de agenda van Reparatiehaven en de raadsvergadering van 22 december 2022. Vissershaven Bruinisse Raadsbrief aanleg Mevrouw Schikker heeft de volgende vragen: glasvezelnetwerk S-D In de eerste alinea van de raadsbrief lezen we dat de gemeente, begin 2022 door KPN is benaderd om in de gehele gemeente glasvezelnetwerk aan te leggen en dat de inwoners en ondernemers hiermee de mogelijkheid krijgen gebruik te maken van en hoogwaardige en snelle verbinding voor internet, televisie en telefonie. Is hiermee inderdaad de gehele gemeente en alle inwoners en ondernemers bedoeld? In de 5e alinea staat dat gestart wordt met de kern Zierikzee en dat na afronding van die werkzaamheden de overige 16 kernen worden voorzien van glasvezel. Worden alleen de kernen aangesloten of ook het buitengebied, zoals in de meeste verkiezingsprogramma’s als wens is uitgesproken? Er wordt voor gekozen om te beginnen met Zierikzee en vervolgens de overige kernen. Waarom wordt ervoor gekozen om niet alles in één keer in één overeenkomst te regelen en daarbij ook aanleg in het buitengebied te verzekeren c.q. af te dwingen?1 De heer Ceuninck van Capelle heeft enkele vragen. 1.

Is het niet mogelijk om één samenwerkingsovereenkomst als modelovereenkomst te gebruiken waarin onze gemeente heel duidelijk aan kan geven wie er voor welke schade opdraait, wie de groenbeschutting betaald tot welke financiële grens, welk type wijkcentrale er over het hele eiland geplaatst wordt en hoe deze uit het zicht onttrokken dient te worden, welke werkzaamheden op welke diepte en op welke afstand van trottoirs, wegen en gebouwen etc. dienen te gebeuren. Kortom alle basale afspraken 1 in document om alles eenduidig zowel op papier als ‘in en op de straat’. Is dit mogelijk of is het college bereid te onderzoeken of dit mogelijk is? 2

1 De kernen zijn complexer om voor te bereiden. Elke kern heeft weer zijn specifieke eigenschappen waar rekening mee moet worden

gehouden. Dat betekent ook andere voorwaarden voor de samenwerkingsovereenkomst, dan in de samenwerkingsovereenkomst van Zierikzee genoemd staan. In Zierikzee staan bijvoorbeeld al centrales van de KPN, waar de glasvezel op aangesloten kan worden. In de kernen ligt nog helemaal niets, dus complexer om te voor te bereiden. Dus voor de KPN was Zierikzee een actie, die snel opgestart en uitgevoerd kon worden. De planning van KPN is vooralsnog om in 2026 te starten met de uitvoering van alle kernen. Verder kan de ge gemeente niet afdwingen dat KPN of een andere provider glasvezel aanlegt in het buitengebied. In de Telecomwet is bepaald dat de gemeente verplicht is de aanleg van openbare elektronische communicatienetwerken te gedogen. We kunnen dus niet zeggen, als je het buitengebied niet voorziet van glasvezel, krijg je geen vergunning. Er is geen dwingmiddel. Het is niet gezegd dat het buitengebied geen glasvezel krijgt. Het staat alleen als laatste op de planning bij de KPN. Als de KPN 80 % van Nederland voorzien is van glasvezel wordt gekeken naar het resterende deel. Daar valt het buitengebied onder. Dan zijn we wel een paar jaar verder. 5G zorgt ook al voor een snelle internetverbinding. Daar kan het buitengebied al gebruik van maken. 2 De KPN heeft in Zierikzee een inpandige centrale, waar zij gebruik van maken. De kernen is een ander verhaal. Daar staan nog

geen wijkcentrales. Vooraf worden onze randvoorwaarden aan de KPN, waar zij met het zoeken van een locatie rekening mee moeten houden. Afspraak is dat de gemeente wordt betrokken bij de definitieve locatie van de wijkcentrales. De stedenbouwkundige zal deze locaties bekijken, aangeven welke kleur (keuze uit meerder kleuren) zij wenst en of het ingepakt moet worden in het groen of niet. De voorwaarden van de wijkcentrales in de kernen zal uitgebreider beschreven zijn, dan in de overeenkomst van Zierikzee.

Agenda punt

Onderwerp

Besluit

2. Indien blijkt dat het niet mogelijk is, gaat er in dat geval een precedentscheppende werking uit van deze overeenkomsten voor de overige kernen op ons eiland? 3 3. Is het mogelijk om - in voorgesteld modelsamenwerkingsovereenkomst dan wel in elke afzonderlijke samenwerkingsovereenkomst melding te maken van een verplichte afname van lokale dienstverlening indien beschikbaar voor bijvoorbeeld bestratingswerkzaamheden, graafwerkzaamheden, herstelwerkzaamheden etc ter stimulering van onze lokale economie?4 Wethouder Van Burg zegt dat er nog geen glasvezel in het buitengebied wordt aangelegd. Glasvezel richt zich nu op grote en kleinere kernen. Na 2026 wordt gekeken of de overige 20% (buitengebied) gerealiseerd kan worden. De dekkingsnorm van 5G geeft 98% dekking, ook in buitengebied. Alle kernen worden voorzien van glasvezel. De heer De Bruine vraagt of het college bereid is zich in te zetten om deze proef, als deze geslaagd is, uit te rollen naar het buitengebied?

12.

Wethouder Van Burg zegt dat dit aan de marktpartijen is, dat is niet aan de overheid. Raadsbrief De heer Van Doorenmalen geeft complimenten voor de snelle ontwerpbestemmingsplan De beantwoording van de technische vragen. Dreef Renesse Hij meldt dat de effecten op het verkeer beperkt zullen zijn en dat negatieve effecten worden uitgesloten. Is de wethouder het hiermee eens en wat als de praktijk anders is? De Jumbo staat op een locatie waar veel bomen staan. Als de plannen doorgaan op die locatie, zijn er afspraken met de projectontwikkelaar over compensatie van de bomen? De heer Van Doorenmalen vindt dat een betere locatie voor de Jumbo gevonden kan worden in de nabijheid van het Transferium Wethouder Van Burg wijst erop dat in de raadsbrief procesinformatie wordt verstrekt. De stikstof in de bouwfase moet meegenomen worden. En indiening van een zienswijze is voor een ieder mogelijk.

Werkzaamheden Handboek kabels en leidingen Zeeuwse gemeente is van toepassing. Het handboek is van toepassing op het instemmingsbesluit van de aanleg van glasvezel. De samenwerkingsovereenkomst is hier een aanvulling op. In het handboek staan de voorwaarden met betrekking tot aanleg van kabels en leidingen en alles wat daarbij komt kijken. Tijdens de uitvoering zal hier ook toezicht op gehouden worden. De KPN/NEM is aansprakelijk als er tijdens de aanleg van het glasvezel schade aan particulier eigendom en/of gemeentelijk eigendom ontstaat. Dat staat zo ook in het handboek kabels en leidingen Zeeuwse gemeente beschreven. Er worden nog afspraken gemaakt met de KPN om het proces van melden tot afhandeling zo soepel mogelijk te laten verlopen. Duidelijk moet zijn, waar men schade kan melden en hoe dat proces dan verloopt. 3 Nee. Voor de kernen wordt een nieuwe samenwerkingsovereenkomst gemaakt. Een deel van de voorwaardes zullen gehandhaafd

blijven, verder kunnen nieuwe voorwaardes toegevoegd worden of verwijderd (voortschrijdend inzicht) worden. Als de nieuwe samenwerkingsovereenkomst gemaakt wordt, beginnen we weer bij nul. 4 Dat is een goed voorstel. Ik weet niet of dat mogelijk is om een verplichte afname voor te schrijven voor deze werkzaamheden.

zal uitgezocht moeten. Als dat voorgeschreven mag worden, kan dat in de overeenkomst met de kernen meegenomen worden.

Dit

Agenda punt

14. 15.

Onderwerp

Besluit

Verder voorkomende zaken Sluiting

De heer Keereweer is van mening dat het college een onduidelijk beleid heeft over het al of niet inzetten van vrije stikstofruimte. Ook de aanpak is niet duidelijk. De heer Keereweer kondigt een motie aan voor de raad van januari 2023. Wethouder Van Burg zegt dat stikstof per project berekend wordt. Er zijn geen verder voorkomende zaken. De voorzitter sluit de vergadering om 21.25 uur.

Vastgesteld in de vergadering van 9 januari 2023 De voorzitter,

De griffier,