20221110 - A07 SGP Amendement Noodlokaal Bogermanschool

AMENDEMENT (artikel 147b Gemeentewet en artikel 27 Reglement van Orde) Datum raadsvergadering: 10 november 2022 Agendapunt: 10. Programmabegroting 2023-2026 Onderwerp:

Noodlokaal Ds J. Bogermanschool Oosterland i.p.v. leerlingen verdelen over schoollocaties

Amendement: Aan het sub programma 2.1: Goed en realistisch voorzieningsniveau wordt een activiteit 2.1.6.13 toegevoegd: ‘We realiseren in 2023 een noodlokaal bij de Ds. J. Bogermanschool te Oosterland’. De toelichting op deze nieuwe activiteit komt als volgt te luiden: Om een oplossing te bieden voor het huisvestigingsprobleem wordt vanaf het schooljaar 2023 -2024 op de Ds. J. Bogermanschool te Oosterland een noodlokaal gerealiseerd. Hiervoor wordt op de lijst te honoreren prioriteiten een investeringskrediet opgenomen in de jaarschijf 2023 van € 130.000. De financiële consequenties van het benodigde investeringsbedrag worden verwerkt in ‘het overzicht te honoreren prioriteiten 2023-2026’ en gedekt uit de budgettaire ruimte of indien nodig incidenteel uit de algemene reserve.

Toelichting Feiten Toename aantal leerlingen In de achterliggende jaren is het aantal leerlingen op de Ds. J. Bogermanschool gestegen. Op 1 oktober 2015 was het aantal leerlingen 135. Dat is in de loop der jaren langzamerhand opgelopen tot 162 leerlingen op 1 oktober 2021. De verwachting is dat in de komende jaren het aantal leerlingen zal schommelen tussen de 160 en 170 leerlingen. Conform de verordening onderwijshuisvesting is een voorziening in de onderwijshuisvesting gerechtvaardigd De gemeentelijke verordening onderwijshuisvesting stelt als randvoorwaarde voor uitbreiding (Bijlage III, deel C, C.1.2): Uitbreiding, uitbreiding ter vervanging van een bestaand gebouw, ingebruikneming of medegebruik wordt voor een: a. school voor basisonderwijs, vastgesteld als het verschil tussen de vastgestelde capaciteit van het gebouw en de vastgestelde ruimtebehoefte gelijk of groter is dan de drempelwaarde van: 1°. 55 vierkante meter bruto vloeroppervlakte voor een voorziening basisonderwijs Het gebouw heeft een brutovloeroppervlakte van 904m2. Het aantal leerlingen per 1 oktober 2021 geeft een ruimtebehoefte van 1019m2 en loopt volgens de gemeentelijke prognoses op naar een maximum van 1089 rond 2031. Hiermee is volgens de gemeentelijke verordening uitbreiding (maar ook medegebruik in een ander schoolgebouw) gerechtvaardigd.

Aan deze rechtvaardiging geeft het college invulling volgens Bijlage 1 deel A, artikel A.3.1 van de verordening wanneer de prognoses uitwijzen dat de ruimtebehoefte van het aantal leerlingen groter is dan de capaciteit van het gebouw én: c. geen gebouw beschikbaar is of komt dat geschikt is of geschikt te maken is als passende huisvesting voor de school, en d. het onmogelijk is om door medegebruik een passende huisvesting voor de school te realiseren.

Kwaliteit van onderwijs Om de kwaliteit van het onderwijs zoveel mogelijk te waarborgen en te verbeteren is het streven om zoveel mogelijk enkele groepen te creëren. In de achterliggende jaren waren er 1 of 2 combinatiegroepen. Nu het aantal leerlingen is gestegen, vervallen deze combinatiegroepen en worden weer 8 enkele groepen geformeerd. Dat betekent, dat één lokaal dat in de achterliggende jaren opgedeeld is in meerdere ruimten, weer terug gebracht wordt in de originele staat. De desbetreffende personeelsleden die gebruik hebben gemaakt van deze ruimte, zoals een IB-er, OA-er, zullen een ruimte elders in het schoolgebouw moeten krijgen. Ruimte onderwijs ondersteunend personeel In tegenstelling met 20 à 30 jaar geleden zijn er meer ondersteunende personeelsleden (OAers) aanwezig in de school om met name de zorgleerlingen te begeleiden. Deze personeelsleden hebben een ruimte nodig, waarin zij rustig met de leerling(en) kunnen werken. Bestaande ruimten zijn hiervoor geschikt gemaakt, maar met door het stijgend leerlingenaantal moeten deze ruimtes weer geschikt gemaakt worden voor klassikaal onderwijs. Op dit moment werken 2 OA-ers in de gemeenschapsruimte en de handvaardigheidsruimte. Dit zijn ruimten die in feitelijk niet goed geschikt zijn om zorgleerlingen te begeleiden.

Intensivering gebruik van ruimten Door de onderwijskundige en pedagogische ontwikkelingen in de afgelopen jaren zijn er activiteiten ontplooid die ook een aanslag doen op de ruimte van de school. Zo is er een reformatorische peuterspeelzaal ontstaan. Deze peuterspeelzaal staat onder verantwoordelijkheid van Kibeo en is op de woensdag – en vrijdagmorgen geopend. De leidsters van Kibeo maken dan gebruik van het lokaal waar normaliter groep 1 in zit. Op de woensdagmorgen verhuist groep 1 dan naar de gemeenschapsruimte. Op vrijdagmorgen doet dit probleem zich niet voor, omdat groep 1 dan vrij is. Kibeo zou graag de peuterspeelzaal 3 dagdelen willen openen, maar organisatorisch is dit niet te realiseren vanwege ruimte gebrek. Een aantal jaren geleden is ook de Plusklas ontstaan. Deze wordt gevormd door de samenwerking van 3 christelijke / reformatorische scholen (School met de Bijbel te Nieuwerkerk, Ds. Pieter van Dijkeschool te Bruinisse en de Ds. J. Bogermanschool te Oosterland). Op de dinsdagmorgen komen de talentvolle leerlingen van deze 3 scholen bijéén in de gemeenschapsruimte van de Bogermanschool. Verder komen er regelmatig begeleid(st)ers / professionals van diverse (onderwijskundige) organisaties op school om leerlingen te observeren, te begeleiden en / of gesprekken te houden, hetzij met of zonder ouder(s) / verzorger(s). Het is dan vaak zoeken voor een geschikte ruimte.

Deze problematiek is afgelopen voorjaar tijdens een ambtelijk overleg aangekaart, van uit dit overleg is aangegeven dat er eventueel gebruik gemaakt kan worden van leegstand bij de openbare basisschool “De Oosterburcht” in Oosterland. Uit gesprek tussen beide directeuren van deze scholen kwam naar voren dat het lege lokaal is omgebouwd tot vergaderruimte en het begeleiden van leerlingen. Het bestuur van de school het initiatief heeft genomen om de kosten van de aanschaf en realisatie van een noodlokaal te onderzoeken, en door inzet van vrijwilligers beperkt kan worden, tot een eenmalige uitgave van € 130.000 Mening Een school een orgaan is dat bijdraagt aan de ontwikkeling van kinderen op gebied van kwalificatie, socialisatie en persoonsvorming. Iedere school heeft zijn eigen visie en invulling. Scholen verschillen in werkwijze, sfeer en resultaten. Dit is moeilijk uitvoerbaar in verschillende gebouwen waar twee verschillende scholen zijn ondergebracht. De SGP meent dat het splitsen van leerlingen qua veiligheid, gezin organisatorisch en onderwijs technisch geen optie is. Gezien de ontwikkelen van IHP Oost het nog enige jaren gaat duren voordat er een nieuwe schoollocatie gerealiseerd word, en de ruimte problematiek vanaf het schooljaar 2023 – 2024 niet meer realistisch op te lossen is.

Voorstel Amendement: • •

een oplossing te bieden voor het huisvestigingsprobleem vanaf het schooljaar 2023 2024 op de Ds. J. Bogermanschool te Oosterland door het realiseren van een Noodlokaal in 2023 een investeringskrediet beschikbaar te stellen van € 130.000 voor de aanschaf en de realisatie van het noodlokaal en de financiële consequenties te dekken uit de budgettaire ruimte of indien nodig incidenteel uit de algemene reserve.

Ingediend namens de SGP fractie door Wim Houtekamer

Besluit gemeenteraad op 10 november 2022: Met … stemmen voor en … stemmen tegen aangenomen / verworpen. Voor stemmen de fracties / leden: LSD – CDA – SGP – VVD – GL – PvdA – SP – CU – D66

Tegen stemmen de fracties / leden: LSD – CDA – SGP – VVD – GL – PvdA – SP – CU – D66

griffier

voorzitter