20221108 Raadsbrief Aanleg glasvezelnetwerk SD Bijlage 1 SOK aanleg glasvezel NEM - Gem SD

Samenwerkingsovereenkomst aanleg van breedband netwerken in de Gemeente Schouwen-Duiveland (“Overeenkomst”) De ondergetekenden: De gemeente Schouwen-Duiveland, rechtsgeldig vertegenwoordigd door burgemeester J. Chr. Van der Hoek op en op basis van het collegebesluit, hierna te noemen: de gemeente, en Netwerkexploitatiemaatschappij b.v., een besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid, statutair gevestigd te Rijssen en kantoorhoudende aan de Stationsstraat 115, 3811MH te Amersfoort rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar bestuurder NEM B.V. op haar beurt vertegenwoordigd door M. van Woerkom, hierna te noemen: NEM. De gemeente en NEM worden hierna gezamenlijk aangeduid als: Partijen, of afzonderlijk als Partij.

1 1.1 1.2 1.3

2 2.1 2.2 2.3 2.4

2.5 2.6 3 3.1 3.2

4 4.1 4.2

4.3

Doel en reikwijdte van de Overeenkomst Het doel van deze Overeenkomst is het vastleggen van afspraken tussen Partijen, welke van toepassing zijn bij de aanleg van een openbaar glasvezelnetwerk in de gemeente Schouwen-Duiveland. Het door de NEM aan te leggen netwerk zal worden aangelegd met inachtneming van de Telecommunicatiewet en de bij de ondertekening in de gemeente geldende verordeningen. De Overeenkomst is van toepassing op het eventueel aan te leggen glasvezelnetwerk binnen de voorlopige demarcatie. Het betreft 4702 verblijfseenheden in Zierikzee in de gemeente, zoals aangegeven op het demarcatiegebied. (Bijlage A) Introductieperiode, PR en Communicatie NEM is primair verantwoordelijk voor de communicatie naar bewoners over het initiatief voor de aanleg van een glasvezelnetwerk. NEM start een introductieperiode op om informatie te verschaffen over de aanleg en het commercieel gebruik van het netwerk te promoten, waarbij deelnemende serviceproviders betrokken zullen worden. De gemeente gaat in principe akkoord voor onder andere lokale uitingen met driehoek borden en het plaatsen van mobiele informatiecentra op daarvoor door gemeente aangewezen plaatsen tijdens de introductieperiode van de NEM.

In algemene zin zal de gemeente vanuit het maatschappelijk en economisch belang van de aanleg en het nut van het netwerk in publieke uitingen en contracten naar burgers, als wel organisaties zich voorstander verklaren en positief uitlaten, voor zover dit niet in strijd is met de neutrale positie van de gemeente ten opzichte van private partijen. De gemeente adviseert NEM over lokale publiciteit over het glasvezelnetwerk waaronder berichtgeving aan bewoners over de aanleg van het netwerk en de betekenis daarvan voor eenieder. Alle communicatie in de vorm van persberichten en artikelen over de Overeenkomst of de aanleg van het glasvezelnetwerk worden voorafgaand aan publicatie, tussen Partijen besproken en afgestemd. Leges en degeneratiekosten De gemeente zal leges heffen op de civiele werkzaamheden van het door NEM aan te leggen glasvezelnetwerk volgens legesverordening 2022 van de gemeente. De gemeente brengt onderhouds- beheer en degeneratiekosten in rekening zoals opgenomen zijn in het handboek Kabels en Leidingen Zeeuwse Gemeente, bijlage straatwerktarieven. Gemeente kiest voor het project binnen het demarcatiegebied voor regeling B (herstel nutsbedrijf en onderhoud en beheer door gemeente).

Coördinatie Partijen zullen binnen hun organisatie één centraal aanspreekpunt aanwijzen (dat) welke voor de duur van het project zorgdraagt voor de interne communicatie en coördinatie binnen hun organisatie. Voor het efficiënt uitrollen van het netwerk zal de gemeente, de NEM een projectenplanning verstrekken over op hand zijnde reconstructies, infrastructurele projecten, grootschalige herstraat projecten, nieuwbouwprojecten e.d. ten einde aansluiting te vinden in de combi projecten en daar waar mogelijk al netwerk aanleggen, als zich daartoe een mogelijkheid voordoet. (Bijlage B). Gezien de omvang van het project maken Partijen procedureafspraken maken voor aanvraag en verlening van instemmingsbesluiten, met als doel, voor zover de wettelijke kaders dat toelaten, het proces met

Samenwerkingsovereenkomst Gemeente Schouwen-Duiveland-NEM

datum 12-10-2022

Pagina 1 van 7

4.4 4.5

4.6

4.7 4.8 4.9

5 5.1 5.2 5.3

5.4 5.5

5.6 5.7

6 6.1

betrekking tot de verlening voor beide Partijen (kosten)efficiënter te laten verlopen en vertraging in de aanleg van het netwerk te voorkomen. NEM levert aan de gemeente een globale projectplanning, die tenminste zal bestaan uit een verwacht tijdspad en uitrolplanning. Om de aanleg van het glasvezelnetwerk te realiseren zal de NEM in overleg met de gemeente bezien hoe de uitvoeringsplanning c.q. uitrol zo kan plaats vinden dat de overlast voor bewoners, bedrijven en gebruikers van de openbare ruimte beperkt zal worden. De planning van NEM zal hierin leidend zijn waarvan alleen in het kader van zwaarwichtige redenen van afgeweken kan worden. Vooruitlopend op de start van de werkzaamheden zullen de door Partijen aangewezen personen, eventueel in bijzijn van door hen aan te wijzen medewerkers en/of derden, werkafspraken doornemen ten aanzien van de uitvoering. Daarin kunnen alle aspecten die van belang zijn voor de start en het verdere verloop van de feitelijke werkzaamheden van de aanleg van het glasvezelnetwerk aan de orde komen. Vooruitlopend op de start van de werkzaamheden worden door de door Partijen aangewezen personen procesafspraken gemaakt over het afhandelen van klachten en schademeldingen, die tijdens de aanleg van het glasvezelwerk door de NEM, bij de gemeente binnen komen.

Na aanvang van de werkzaamheden zullen de door Partijen aangewezen personen een regulier bouwoverleg voeren over de voortgang van de werkzaamheden en zal tussentijds overleg plaats vinden, als er situaties voordoen, welke onmiddellijk aandacht vragen. Twee keer per jaar vindt er een evaluatie plaats met Partijen. Besproken wordt onder andere de samenwerking, onderlinge communicatie, voortgang uitvoering, klachten- en schade afhandeling, projectenplanning gemeente en overige te bespreken zaken. Een en ander om de samenwerking en uitvoering te optimaliseren. Initiatief tot de evaluatie ligt bij de gemeente. Points of Presence (wijkcentrales) Voor de functionaliteit van het netwerk dienen er op diverse locaties PoP’s (Point of Presence) en/of straatkasten in de openbare ruimte gerealiseerd te worden. Partijen zoeken gezamenlijk naar toekomst vaste acceptabele locaties voor de PoP’s, zodanig dat de aanleg en in gebruik name van het glasvezelnetwerk mogelijk is waarbij het voorstel (zoekcirkels) van NEM het uitgangspunt is. E.e.a. zal worden afgestemd. De door de NEM te realiseren PoP’s in de openbare ruimte bestaan uit standaard netstations.

De gemeente kan voor de PoP’s die in de openbare ruimte worden geplaatst, binnen de wettelijke kaders, redelijke eisen stellen ten aanzien van de kleurstelling, waarbij gekozen kan worden uit vier standaard kleuren en/of plaatsen van een groenvoorziening. Voorwaarde is dat de functionaliteit van de PoP gehandhaafd blijft en valt onder de Wabo vrijstelling. De eventuele kosten voor het plaatsen van een groenvoorziening zijn voor NEM gemaximaliseerd tot vijfhonderd EURO. Het beheer en onderhoud van de eventueel te plaatsen groenvoorziening zal geschieden door en op kosten van de gemeente. Als de NEM grond van de gemeente nodig heeft voor het plaatsen van een PoP, dan verwerft de NEM voor eigen rekening deze grond. De gemeente geeft deze grond daartoe uit aan de NEM. Als en voor zover verkoop van de gronden door de gemeente (in bepaalde gevallen) niet mogelijk is, zal de gemeente onder redelijke voorwaarden door middel van rechten van opstal gronden of ruimtes aan NEM ter beschikking stellen. Onder redelijke voorwaarden wordt in ieder geval verstaan een termijn van tenminste 30 jaar en beperkte mogelijkheden tot beëindiging van een recht van opstal. Kosten voor het vestigen van recht van opstal zijn voor rekening van de NEM. NEM zal de aan haar geleverde of ter beschikking gestelde gronden voor geen andere doeleinden aanwenden dan voor de oprichting en beheer van PoP’s.

In geval PoP’s (en/of eventueel andere bovengrondse objecten) door NEM in de openbare ruimte worden geplaatst, is de NEM verantwoordelijk voor het – op haar kosten- voeren van behoorlijk beheer en onderhoud van deze objecten, waaronder het verwijderen van aanstootgevende graffiti. Uitvoering Partijen hebben overleg gevoerd over duurzaam aanleggen van het glasvezelnetwerk en zijn overeengekomen dat NEM de aan te leggen infrastructuur op een diepte van 50 cm voor trottoirs aanlegt en een diepte van 60 cm voor de overige verharding zoals rabat-, parkeerstroken en rijweg ten opzichte van bovenzijde verharding. Partijen zijn met betrekking tot dit specifieke glasvezelproject overeengekomen dat in beginsel de gegraven tracés aan het einde van de werkdag open kunnen blijven met inachtneming van deugdelijk afzettingsmateriaal, tenzij er sprake is van situatie waar onaanvaardbare risico’s op gevaar of schade is. Een open gegraven sleuf zal binnen 48 uur weer volledig zijn dicht gestraat, op vrijdagmiddag en/of voor aanvang van een feest- evenementen dag zijn alle sleuven volledig dicht gestraat. NEM zal de veiligheid van en toegankelijkheid voor de bewoners en winkeliers te allen tijde waarborgen. Dit alles in samenspraak met en op aanwijs van de gemeente.

Samenwerkingsovereenkomst Gemeente Schouwen-Duiveland-NEM

datum 12-10-2022

Pagina 2 van 7

6.2

6.3

6.4

6.5 6.6 6.7

6.8 6.9 6.10

6.11

Wanneer er een evenement gepland is, op de locatie waar werkzaamheden aan het glasvezelnet plaatsvinden, dient de sleuf volledig dicht gestraat te zijn voor de opbouw van het evenement. Tijdens het evenement mogen geen werkzaamheden plaatsvinden met uitzondering van calamiteiten. Voor de actuele lijst met evenementen wordt verwezen naar www. Zeeland.com/nl-nl/visit/eilanden/schouwenduiveland/evenementen. In verband met het toeristenseizoen in de gemeente Schouwen-Duiveland geldt er een graafstop vanaf 1 april tot en met 1 november voor het historische centrum van Zierikzee (Bijlage C). Gedurende de looptijd van deze overeenkomst is het mogelijk dat hierin wijzigingen plaats vinden. Voor de laatste informatie en locaties met betrekking tot de graafstops wordt verwezen naar MOOR. In de gemeente Schouwen-Duiveland zijn diverse vaste weekmarkten (jaarrond): • Weekmarkt Zierikzee Havenplein: donderdag (hele dag) • Weekmarkt Zierikzee Scheldestraat: zaterdag (hele dag) In verband met de opbouw van de markt, dient de dag voordat de markt plaats vindt, de sleuf om 16.00 uur geheel dicht gestraat te zijn. Tijdens de marktdag zelf mag niet op die betreffende locatie gewerkt worden. Gedurende de looptijd voor deze overeenkomst is het mogelijk dat hierin wijzigingen plaats vinden. Voor de laatste informatie en locaties vaste weekmarkten wordt verwezen naar MOOR.

De gemeente Schouwen-Duiveland kent ook seizoen markten. Voor de laatste informatie met betrekking tot seizoen markten wordt verwezen naar MOOR. NEM zal de veiligheid van en toegankelijkheid voor de bewoners en winkeliers te allen tijde waarborgen. In verband met het realiseren van de klantaansluitingen, die tijdens aanwezigheid van de klant moeten plaatsvinden, staat de gemeente toe dat er (kleine) civiele werkzaamheden op doordeweekse dagen tot 21.00 uur en op zaterdagen tussen 9.00 en 17.00 uur worden uitgevoerd. Melding van deze werkzaamheden zullen zoveel als mogelijk vooraf worden gemeld via MOOR. Een en ander af te spreken tussen uitvoerder en toezichthouder. In uitzonderlijke gevallen kan de werkwijze genoemd in artikel 6.10 ook van toepassing zijn op het afronden van werkzaamheden ter vermindering van overlast voor bewoners door openliggende sleuven en bestrating, zodat deze ‘s nachts en in het weekend geheel dicht gestraat zijn. De gemeente informeert de NEM en/of haar opdrachtnemers tijdig over in het werkgebied aanwezig zijnde vervuilde grond, zover bekend bij de gemeente. De gemeente zal haar bodemkwaliteitskaart en ook asbest inventarisatielijst ter beschikking stellen. Voor en tijdens de uitvoering zullen de graaflocaties tijdig tussen Partijen worden afgestemd.

Het maken van na-aansluitingen zowel tijdens als het eerste jaar na de afronding van de projectfase zullen vallen onder meldingsplichtige werkzaamheden waarvoor geen meldkosten in rekening zullen worden gebracht. Deze werkzaamheden zijn meldingsplichtig in MOOR en worden met betrekking tot straatwerkkosten verrekend volgens artikel 3.2 van deze Overeenkomst. Klachten, die bij de gemeente binnen komen over de aanleg van het glasvezelnetwerk worden doorgestuurd naar de contactpersoon van de NEM. De NEM neemt deze klachten serieus en handelt deze adequaat af.

7

Herstelwerkzaamheden

7.1

NEM voert voor nog niet opgeleverd straatwerk de herstelwerkzaamheden direct uit op eigen aanwijzing, dan wel op eerste aanzegging van de gemeente, doch uiterlijk binnen 2 weken na constatering of ontvangst van de aanzegging. Indien het een gevaarlijke situatie betreft waarbij er een risico op schade is, zal deze zo veel als mogelijk durende de lopende werkdag doch uiterlijk binnen 48 uur hersteld worden. Als herstel niet direct mogelijk is, zal in overleg met de gemeente de locatie op een adequate manier door NEM afgezet worden. De herstelwerkzaamheden worden, na overleg met de gemeente, uitgevoerd. Mocht de NEM niet binnen de gestelde termijn over gaan tot de (herstel)werkzaamheden is de gemeente gerechtigd op kosten van de NEM de (herstel) werkzaamheden in eigen beheer, dan wel door derden te laten uitvoeren tegen markconform tarief. Voor de aanvang van de werkzaamheden door de NEM, zal per gebied de bestaande situatie worden vastgelegd in een proces-verbaal van opneming (eventueel met bijbehorende foto’s). Hierin is ook opgenomen hoeveel en welke slechte en/of gebroken tegels en/of klinkers in de tracés aanwezig zijn. De gemeente hanteert hiervoor de 5% regeling, zie handboek kabels en leidingen artikel 3.5. Uitgangspunt is dat het straatwerk in oude staat, waarin het zich bevond voor aanvang, zal worden hersteld.

Het proces verbaal van opneming dient te worden opgesteld door de NEM en aangeboden aan de toezichthouder voor akkoord. Als er op verzoek van de gemeente grondverbetering dient plaats te vinden op de graaflocaties, omdat deze grond niet te verdichten is en/of verdichting niet wordt gehaald, zal door en op kosten van de gemeente grondverbetering worden toegepast. Voor de verrekening oppervlaktes voor onderhouds- en beheerskosten zullen vaste straatwerkbreedte’s worden gehanteerd, die worden vermenigvuldigd met de werkelijk gemaakte tracélengtes. Voor sleuven in

7.2

7.3 7.4

Samenwerkingsovereenkomst Gemeente Schouwen-Duiveland-NEM

datum 12-10-2022

Pagina 3 van 7

7.5

8 8.1 8.2 8.3 8.4 9 9.1

9.2

trottoir/voetpaden wordt een vaste breedte van 45 centimeter aangehouden. Voor sleuven in overige verhardingen (rabat- parkeerstroken en rijweg) een vaste breedte van 60 centimeter. Na uitvoering van de werkzaamheden levert de NEM aan de gemeente een proces-verbaal van oplevering. Het proces-verbaal van oplevering incl. bijbehorende foto’s wordt door beide Partijen voor akkoord ondertekend. Looptijd en beëindiging Deze Overeenkomst vangt aan per datum van de ondertekening en wordt aangegaan voor een periode van 5 jaar of zoveel eerder als Partijen in goed overleg hebben vastgesteld dat het glasvezelnetwerk in de gemeente is gerealiseerd. Als de NEM niet binnen 2,5 jaar na ondertekening van deze Overeenkomst is gestart met de aanleg van het glasvezelnetwerk, eindigt deze Overeenkomst van rechtswege en zonder dat voorafgaande opzegging is vereist. Als er naar ommekomst van deze Overeenkomst, de werkzaamheden aan het glasvezelnetwerk nog niet zijn afgerond, zullen Partijen deze Overeenkomst verlengen voor de periode die benodigd is om de bovengenoemde werkzaamheden af te ronden met maximaal een jaar. Rechten en plichten die naar hun aard ook voortduren na de beëindiging van deze Overeenkomst blijven onverkort van kracht.

Overige bepalingen Op basis van de tracés van het glasvezelnetwerk dat in goed overleg met de gemeente wordt vastgesteld, zal de gemeente de eerste drie jaar na oplevering of vijf jaar gerekend vanaf het moment afgifte instemmingsbesluit voor dit nieuwe aangelegde netwerk geen verzoek doen ten aanzien van het nemen van maatregelen. Dit is niet van toepassing als het verzoek voorkomt uit projecten en programma’s waarvan de gemeente ten tijde van de afgegeven instemming aantoonbaar geen kennis had. Bij het verlenen van het instemmingsbesluit voert de gemeente een inventarisatie uit van mogelijk werkzaamheden en ontwikkelingen. Als de gemeentegronden verkoopt aan derden waarin delen van het netwerk van NEM aanwezig zijn zal de gemeente de koper hiervan op de hoogte stellen. De gemeente zal ook met de koper op haar kosten een zakelijk recht vestigen ten behoeve van het netwerk welk zakelijk recht erop toeziet dat de koper en/of zijn rechtsopvolger het netwerk dient te dulden en dat geduld dient te worden dat aan kabels en leidingen werkzaamheden verricht dienen te worden.

10 Overeenkomst 10.1 Als bepalingen in deze Overeenkomst strijdig zijn met de bepalingen in een bijlagen, prevaleren de bepalingen in deze Overeenkomst.

10.2 De Overeenkomst en haar bijlagen vormen gezamenlijk de Overeenkomst tussen Partijen. 11 Rechts en formumkeuze 11.1 Op deze Overeenkomst is het Nederlands recht van toepassing. 11.2 Alle geschillen, die naar aanleiding van de deze Overeenkomst mochten ontstaan, van welke aard en omvang ook, daaronder mede begrepen, die welke slechts door één der Partijen, als zodanig worden beschouwd, zullen worden voorgelegd aan de bevoegde burgerlijke rechters, doch niet eerder dan nadat Partijen zich toto het uiterste hebben ingespannen het geschil in der minne op te lossen.

Aldus overeengekomen en getekend in tweevoud te Zierikzee op XX november 2022

Gemeente Schouwen Duiveland

NEM B.V.

____________________ Burgemeester

___________________________ Regiodirecteur Regio Zuid

J. Chr. Van der Hoek

Anja de Vos-Biemans

Bijlagen: Bijlage A: Demarcatiegebied Bijlage B: Projectenplanning gemeente Bijlage C: Locatie graafstop kern Zierikzee

Samenwerkingsovereenkomst Gemeente Schouwen-Duiveland-NEM

datum 12-10-2022

Pagina 4 van 7

Bijlage A

Demarcatiegebied

Concept demarcatie

Samenwerkingsovereenkomst Gemeente Schouwen-Duiveland-NEM

datum 12-10-2022

Pagina 5 van 7

Bijlage B

Projectenplanning gemeente Schouwen-Duiveland (wordt toegevoegd bij de ondertekening)

Samenwerkingsovereenkomst Gemeente Schouwen-Duiveland-NEM

datum 12-10-2022

Pagina 6 van 7

Bijlage C

Locatie graafstop kern Zierikzee

Samenwerkingsovereenkomst Gemeente Schouwen-Duiveland-NEM

datum 12-10-2022

Pagina 7 van 7