20221101 Raadsbrief Fusie Radar en VPCO Tholen (698806)

Raadsbrief

Onderwerp Zaaknummer Datum Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Voorgenomen bestuurlijke fusie tussen Radar en VPCO Tholen 698806 1 november 2022 Werken, Wonen en Leven (WWL) P. Schot Afdelingshoofd WWL

Inleiding Radar, vereniging voor Protestants Christelijk Onderwijs te Schouwen-Duiveland (hierna; Radar) en VPCO Vereniging voor Protestants Christelijk Onderwijs voor Tholen (hierna: VPCO) zijn voornemens om bestuurlijk te fuseren vanaf 1 januari 2023. In 2019 is er gestart met een verkennend vooronderzoek. Op grond van deze verkenning is er besloten om de besturenfusie en de gevolgen daarvan voor de verenigingen verder te onderzoeken. In september 2020 is dit besluit bekrachtigd door het tekenen van een intentieverklaring. Vanaf september 2020 heeft er een onderzoek plaatsgevonden naar de gevolgen van een besturenfusie voor de verenigingen. In januari 2022 werd een doorstart gemaakt. 1 fusiepartner haakte definitief af (cbs Op Dreef, Bruinisse). De resultaten van bovengenoemde onderzoek zijn opgenomen in bijgevoegde fusie-effect rapportage. Dit is een verplicht onderdeel van een fusie. In de fusie-effect rapportage worden de redenen voor de fusie uitgelegd en de gevolgen ervan uiteengezet. Kernboodschap Radar en VPCO zijn voornemen om bestuurlijk te fuseren per 1 januari 2023. Een verplicht onderdeel van een fusie is een fusie-effect rapportage. Een verplicht onderdeel van een fusie-effect rapportage is een advies van het college van burgemeester en wethouders van de betrokken gemeenten over de wenselijkheid van de voorgenomen fusie.

Met deze raadsbrief wordt u geïnformeerd over het positieve besluit op de fusie-effect rapportage van uw college over de voorgenomen bestuurlijke fusie tussen Radar en VPCO Tholen. Consequenties Volgens de Wet op het Primair Onderwijs geeft het college van burgemeester en wethouders een advies over de voorgenomen fusie. Eén van de onderdelen van de fusie-effect rapportage is een advies van het college van burgemeester en wethouders van de betrokken gemeenten over de wenselijkheid van de fusie (art 64b, lid 2j WPO). Het college kan een afweging maken op basis van onder andere de maatschappelijke impact van de fusie en de consequenties van de fusie voor de keuzemogelijkheid van ouder(s)/verzorger(s). Het advies van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Tholen en de gemeente Schouwen-Duiveland wordt toegevoegd aan de fusie-effect rapportage. Vervolgens wordt de fusie-effect rapportage door de schoolbestuurders ter beoordeling aangeboden aan beide GMR'en. Nadat de GMR'en een besluit hebben genomen wordt de fusie-effect rapportage aangeboden aan Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO). Omdat het bij deze besturenfusie om minder dan 10 scholen (9 in totaal) gaat is de fusie niet toets plichtig door het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. Een fusie-effect rapportage en gepasseerde akte van bestuursoverdracht naar DUO volstaat.

De voorgenomen fusie heeft geen invloed op de keuzevrijheid van ouder(s)/verzorger(s), de diversiteit en bereikbaarheid. Het betreft een bestuurlijke fusie en geen scholenfusie. De huidige scholen blijven in stand. De voorgenomen fusie heeft geen invloed op de continuïteit van de Lokale Educatieve Agenda (LEA). Er is gekozen voor een tweehoofdig bestuur. De huidige bestuurder van Radar blijft de LEA-partner.

Pagina 1 van 2

De voorgenomen fusie heeft geen negatief effect op de overeengekomen afspraken met betrekking tot de onderwijshuisvestingsplannen. Beide schoolbesturen verwachten positieve effecten op het onderwijs door de voorgenomen fusie. De schoolbesturen hebben geconcludeerd dat een bestuurlijke fusie een stevige basis oplevert om toekomstbestendig kwalitatief hoogwaardig protestants-christelijk onderwijs te blijven aanbieden in de regio. Dit blijkt uit de volgende motieven: • Versterking van het protestant-christelijk onderwijs; • Toename bestuurlijke stabiliteit; • Vermindering van bestuurlijke kwetsbaarheid; • Aantrekkelijkere werkgever worden; • Meer mogelijkheden voor kennisdeling en groei van expertise. • Voor toezicht en medezeggenschap kan uit een grotere vijver worden gevist; • Door grotere omvang ontstaat een stevigere positie in het onderwijsveld: de stem van de organisatie kan luider klinken dan nu, waar dat nodig is; • Aantal zaken en diensten kunnen goedkoper worden ingekocht; • De financiële positie wordt nog verder verstevigd. Dit geeft kansen voor nieuwe investeringen; • Na de samenvoeging beschikt de nieuwe organisatie over generalistische (VPCO) en specialistische (Radar) experts. Dat gaat de kwaliteit ten goede komen (‘kruisbestuiving’); • Kleine scholen kunnen door toegenomen gemiddelde schoolgrootte in stand worden gehouden, zolang dit wenselijk is.

Een nadere toelichting op de motieven is te vinden in bijlage 1; Fusie effect rapportage Radar en VPCO. Communicatie Radar ontvangt een schriftelijke bevestiging van het positieve besluit.

Bijlagen 1. Fusie effect rapportage Radar en VPCO.

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 2 van 2