20220928 lbr-openstelling-vacatures-28-september-2022-bijlage-profielschetsen

Profielschetsen vacatures VNG bestuur en commissies (bijlage bij ledenbrief 28 september 2022) Inhoudsopgave: 1. Profielschets voorzitter VNG 2. Profielschets vacatures College voor Arbeidszaken

1. 4.

3. Profielschets vacatures commissie Europa & Internationaal 11.

1. Profielschets voorzitter VNG Profielschets voorzitter Voor de volledigheid wijzen wij u erop dat wij kandidaten zoeken die bereid zijn om: -

Van 2 december 2022 tot 14 juni 2023 het vicevoorzitterschap op zich te nemen én

-

Van 14 juni 2023 tot de ALV van juni 2027 het voorzitterschap op zich te nemen.

“De voorzitter als boegbeeld van de vereniging” De voorzitter van de VNG is het herkenbare boegbeeld van de vereniging. Naar buiten toe vraagt dat om een gezaghebbende uitstraling en om kracht en zelfbewustheid om in de belangenbehartiging zichtbaar resultaat te boeken voor de gemeenten. Binnen de vereniging is de voorzitter een verbindende factor, die zichtbaar opereert en een goede relatie onderhoudt met de verschillende geledingen in de achterban. De voorzitter is een ervaren lokale bestuurder met een groot netwerk en een ruim draagvlak bij zowel de eigen achterban als de landelijke politiek. In deze profielschets wordt achtereenvolgens ingegaan op: 1. Taken van de voorzitter 2. Gevraagde bestuurlijke netwerk en ervaring 3. Gevraagde persoonlijkheid en reputatie 4. Het tijdbeslag voor de voorzitter 5. Statutaire bepalingen over het voorzitterschap 1. Taken van de voorzitter Kandidaten dienen bereid te zijn om de hierna genoemde taken op zich te nemen: - Bijwonen en voorzitten van de maandelijkse vergaderingen van het bestuur -

Bijwonen en bijdragen aan het VNG Congres (inclusief de ALV) en de Najaars ALV Deelnemen aan bestuurlijke overleggen met Rijk en IPO, waaronder het jaarlijkse

-

overhedenoverleg en het halfjaarlijkse Bestuurlijk Overleg Financiële verhoudingen (BOFv) Deelnemen aan het Strategisch Beraad Veiligheid dat vier maal per jaar wordt gehouden

-

Vertegenwoordiging van de VNG in de Raad van Europese Gemeenten en Regio’s (CEMR) en

-

de Verenigde Steden en Lokale Overheden (UCLG) Voorzitterschap van de commissie Europa & Internationaal

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

vng.nl

-

Optreden als boegbeeld van de VNG in de landelijke media en vertegenwoordiging VNG in belangrijke congressen, bijeenkomsten en andere gelegenheden

NB) mediaoptredens kennen een relatief vaste structuur, te weten rondom momenten zoals de nieuwjaarsspeech, ALV, BALV, Prinsjesdag en overhedenoverleg en een flexibele structuur – vanuit strategische afweging rondom actualiteiten, lobbydossiers en strategische prioriteiten. 2. Gevraagde bestuurlijke netwerk en ervaring De voorzitter dient: -

Te beschikken over ruime ervaring in en met het lokaal bestuur, bij voorkeur in verschillende

-

rollen en in verschillende gemeenten Gezaghebbend en effectief te kunnen opereren in de landelijke politiek en in het bijzonder de

-

Haagse politieke arena Op basis van het persoonlijke netwerk rechtstreekse toegang te hebben tot de bewindslieden

-

en tot toonaangevende Kamerleden die voor gemeentelijke vraagstukken van belang zijn Ervaring te hebben met landelijke media

-

Affiniteit te hebben met de VNG als vereniging, waarbij ervaring binnen de bestuurlijke organisatie van de VNG een pluspunt is.

3. Gevraagde persoonlijkheid en reputatie De voorzitter dient: -

Hart te hebben voor het lokale bestuur en dit ook uit te stralen naar gemeenten en andere stakeholders die voor de gemeenten van belang zijn

-

Een verbindende rol te kunnen spelen binnen de vereniging en waar nodig ook boven partijen

-

te kunnen staan Herkenbaar en acceptabel te zijn voor de brede achterban van gemeenten, partijen en doelgroepen. Grote en kleine gemeenten, stedelijke en landelijke gemeenten, politieke partijen van links tot rechts en zowel landelijk als lokaal, moeten allen achter de voorzitter kunnen

-

staan Open te staan voor vernieuwing in de bestuurlijke organisatie van de vereniging en in de inrichting van de relatie met de leden

-

Gevoel te hebben voor veranderende bestuurlijke en maatschappelijke verhoudingen, waarbij sprake is van horizontalisering en opereren in steeds complexere netwerken

-

Daadkrachtig te kunnen optreden in de belangenbehartiging, waaronder bestuurlijke overleggen en persoonlijke contacten met bewindslieden en andere spelers

-

In de landelijke politiek als goede gesprekspartner te worden gezien door de verschillende politieke partijen

-

Een goede vergadervoorzitter te zijn, die onder meer in bestuursvergaderingen en de ALV een

-

open en constructieve gedachtewisseling weet te borgen Affiniteit te hebben met de grote uitdagingen voor de gemeenten. De voorzitter heeft een heldere visie hebben op deze uitdagingen en gemeenten weten te enthousiasmeren om nieuwe taken voortvarend en zorgvuldig op te pakken.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

2/14

4. Tijdbeslag voor de voorzitter Kandidaten dienen bereid te zijn om de hiervoor genoemde taken op zich te nemen en daarvoor voldoende tijd vrij te maken. Een indicatie van het tijdbeslag per jaar: a. Bijwonen en voorzitten maandelijkse vergaderingen bestuur

a. 12 dagdelen

b. Bijwonen en bijdragen aan VNG Congres (inclusief

b. VNG Congres: 3 dagen

c.

ALV) en Najaars ALV Deelnemen aan bestuurlijke overleggen met Rijk en

c.

BOFv: 2 dagdelen SBV: 4 dagdelen

IPO, waaronder Overhedenoverleg, BOFv, Strategisch Beraad Veiligheid d. Vertegenwoordiging VNG in de Raad van Europese Gemeenten en Regio’s (CEMR) en de Verenigde

Najaars ALV: 1 dag Overhedenoverleg: 1 dagdeel

d. CEMR (2-4 hele dagen) UCLG (5-10 hele dagen)

Steden en Lokale Overheden (UCLG) e. Voorzitterschap van (of deelname aan) de commissie Europa & Internationaal

e. 3 dagdelen

f.

f.

Optreden als boegbeeld van de VNG in de landelijke media* en vertegenwoordiging VNG in

circa 12 uur per maand.

belangrijke congressen, bijeenkomsten en andere gelegenheden

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

3/14

2. College voor Arbeidszaken (drie vacatures) In het CvA zijn er vacatures voor kandidaten uit gemeenten met 20-50.000 inwoners, 50-100.000 inwoners en 100.000+ inwoners. Er is in ieder van deze categorieën één vacature. Wij nodigen burgemeesters en wethouders uit gemeenten van deze grootte nogmaals van harte uit om zich kandidaat te stellen. Bij voorkeur hebben kandidaten de portefeuille personeel in hun college, maar ook kandidaten met andere relevante ervaring en expertise zijn welkom. Hierna vindt u de bredere profielschets voor het CvA, die ook bij de vorige grote vacatureronde is gebruikt. Binnen het CvA in zijn nieuwe samenstelling zullen de inhoudelijke portefeuilles onderling worden verdeeld. Thema’s periode 2022 – 2026

Belang voor gemeenten

Arbeidsvoorwaarden van gemeentelijke sector

Rol

Aantal leden

Onderhandelaar Ambassadeur Expert

Ontwikkelingen/Stip op de horizon; Toekomst arbeidsvoorwaarden

Een moderne cao geeft gemeenten perspectief. Na de normalisering wil het CvA toe naar moderne arbeidsvoorwaarden die: flexibel zijn voor werkgever en werknemer, in gezamenlijkheid tot stand komen, ruimte bieden voor eigen verantwoordelijkheid en maatwerk bieden voor HRM-beleid. Aandachtspunt komende periode; de reikwijdte van de gemeentelijk cao ten opzichte van andere cao’s.

Cao gemeenten en Samenwerkende Gemeentelijke organisaties (SGO) 2023 en verder

De VNG streeft naar arbeidsvoorwaarden die gemeentelijke werkgevers helpen zich te positioneren op de arbeidsmarkt en die werkgevers en medewerkers helpen bij een vraaggestuurde organisatie van het werk. (10) OHD

OHD=de onderhandelingsdelegatie, zie toelichting op pagina 48 Pensioen (ABP)

Het kabinet en sociale partners willen het pensioenstelsel hervormen naar een toekomstbestendig stelsel (het pensioenakkoord). Het CvA richt zich op een effectieve belangenbehartiging om een betrouwbare, betaalbare en uitvoerbare APB-

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

6

Onderhandelaar Expert

4/14

5

regeling te houden en een zorgvuldige implementatie. Arbeidsvoorwaarden voor mensen met een arbeidsbeperking Cao SW en Aan de Slag

Pensioen (PWRI)

Banenafspraak

Gemeentelijke arbeidsmarkt Ontwikkelingen arbeidsmarkt: • vitaliteit/duurzame inzetbaarheid, • krapte, • vast versus flex Diversiteit en Inclusie

Onderhandelaar Ambassadeur Expert

5

Ambassadeur Expert

8

De Kamer Inclusieve Arbeid, van het college, heeft tot taak het maken van afspraken en sluiten van collectieve arbeidsovereenkomsten voor werknemers die vallen onder de Cao SW en de Cao Aan de slag. De pensioenen van werknemers onder beide cao’s zijn ondergebracht bij Pensioenfonds Werk en (re)Integratie (PWRI). Bij het hervormen van het pensioenstelsel maken sociale partners keuzes en verzorgt PWRI de belangenbehartiging en implementatie om tot een betrouwbaar betaalbaar en uitvoerbare regeling te komen. In 2023 moeten gemeenten 5250 banen voor mensen met een arbeidsbeperking hebben gecreëerd. De VNG helpt gemeenten bij deze inspanning door te investeren in kennisdeling, samenwerking en ondersteunende activiteiten.

De ontwikkelingen op de arbeidsmarkt gaan snel. Hoe kunnen werkgevers als het gaat om personeels- en organisatiebeleid anticiperen op ontwikkelingen. Met andere woorden: hoe blijft de gemeente ook in de toekomst een aantrekkelijk werkgever?

De samenstelling van de gemeentelijke organisatie dient een afspiegeling te zijn van de samenleving. Het CvA ondersteunt gemeenten bij hun diversiteit en inclusie op de werkvloer door te informeren en enthousiasmeren en goede voorbeelden te delen.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

5/14

A&O fonds

Het CvA benoemt 3 leden voor het bestuur van het Arbeidsmarkt & Opleidingen fonds gemeenten. Het fonds is een samenwerkingsverband van gemeentelijke werkgevers en vakbonden en heeft als doel Nederlandse gemeenten vitaal en wendbaar te houden, zodat zij optimaal kunnen blijven aansluiten bij de veranderende samenleving. Het A&O fonds inspireert, ondersteunt en adviseert bij organisatieontwikkeling en professionalisering.

Kwaliteit van het ambt Integriteit en ondermijning

Rechtspositie politieke ambtsdragers

Ambassadeur Expert

4

Integriteit krijgt meer gewicht en voorlichting over integriteitsbeleid is nodig ter ondersteuning van de kwaliteit van openbaar bestuur en vertrouwen bij de inwoners. Daarnaast is er steeds meer aandacht voor ondermijning van het openbaar bestuur, waaronder gemeenten. De VNG levert producten en diensten om bestuurders en ambtenaren te ondersteunen in hun verantwoordelijkheid. Een passende rechtspositie is een randvoorwaarde voor de aantrekkelijkheid van het ambt en draagt bij aan de kwaliteit van het lokaal bestuur. Daarnaast vraagt een passende rechtspositie om aansluiting bij maatschappelijke ontwikkelingen zoals diversiteit en inclusie, het combineren van bestuur en werk/ privé, etc.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

6/14

Arbeidsomstandigheden Veilige en gezonde werkomgeving

Alle werknemers moeten veilig en gezond kunnen werken. Om daarvoor te zorgen is de Arbeidsomstandighedenwet (Arbowet). Werkgevers en werknemers zijn samen verantwoordelijk voor het gezond en veilig werken en voor de invulling van deze wet in de gemeentelijke sector.

Onderhandelaar Ambassadeur Expert

Hybride werken Door de Covid-crisis heeft hybride werken een enorm impuls gekregen waardoor nieuwe vraagstukken zijn ontstaan omtrent arbeidsomstandigheden, arbeidsvoorwaarden en fiscale zaken.

Aanvullende informatie College voor Arbeidszaken 1. Wat vragen wij van leden van het CvA Het CvA behartigt de collectieve werkgeversbelangen van gemeenten op het gebied van arbeidsvoorwaarden. Eén van de belangrijkste taken van het CvA is het sluiten van cao’s. De leden van het CvA hebben kennis en affiniteit met: • Personeel & Organisatie • Arbeidsvoorwaardenbeleid • Arbeidsmarktbeleid • Arbeidsverhoudingen • Pensioen • Sociale zekerheid • Financiën 2. Samenstelling van het CvA Het college bestaat op grond van het Reglement voor het College voor Arbeidszaken uit: - 4 vertegenwoordigers uit de gemeenten < 20.000 inwoners - 9 vertegenwoordigers van gemeenten 20.000- 50.000 inwoners - 6 vertegenwoordigers van gemeenten 50.000- 100.000 - 6 vertegenwoordigers van 100.000+ gemeenten - 4 vertegenwoordigers van de G4 gemeenten (één uit elke G4 gemeente) Twee zetels zijn beschikbaar voor raadsleden. Zij vertegenwoordigen de gemeenteraden die binnen de gemeente een eigenstandige positie hebben als werkgever van de griffie. De andere zetels zijn beschikbaar voor burgemeesters en wethouders. Daarnaast heeft het CvA een aantal adviseurs : - 4 vertegenwoordiger namens de VGS (Vereniging van Gemeentesecretarissen) - 2 vertegenwoordiger namens de VvG (Vereniging van Griffiers)

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

7/14

7

Deze adviseurs zijn geen lid van het CvA. De adviseurs worden niet benoemd door de VNG maar aangewezen door de betreffende verenigingen. Tevens heeft het CvA een aantal toehoorders vanuit de WSGO. De representativiteit van het CvA is van belang voor voldoende draagvlak bij gemeenten voor het maken van bindende afspraken voor gemeenten. Daarom wordt bij de samenstelling van het CvA rekening gehouden met een redelijke spreiding van leden over de provincies, politieke partijen en over de verhouding man/vrouw. Het CvA kiest uit zijn midden een eerste en tweede vicevoorzitter. (De voorzitter wordt net als de voorzitter van alle andere commissies benoemd door het bestuur.) Het CvA onderhandelt samen met de Werkgeversvereniging Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (WSGO) over twee cao’s. Dat zijn de Cao Gemeenten voor gemeenten en de Cao SGO voor andere gemeentelijke organisaties zoals gemeenschappelijke regelingen. De beide cao’s kennen dezelfde arbeidsvoorwaarden en de VNG en de WSGO streven ernaar dat dit zo blijft zodat er één arbeidsvoorwaardenpakket is voor de gemeentelijke sector. De voorzitter en de vicevoorzitter zijn tevens voorzitter en lid van het WSGO-bestuur. Deze personele unie ondersteunt het doel van één arbeidsvoorwaarden pakket voor de gemeentelijke sector.

Vereiste (tijds)investering van CvA-leden - Bijwonen van en participeren in 5 tot 7 vergaderingen (duur: een dagdeel) per jaar. - Een ééndaagse heisessie. - Eventueel een training/studiebijeenkomst - Beschikbaar voor extra werkzaamheden in commissies of besturen waarin het CvA participeert of verzocht wordt een bijdrage te leveren. - Beschikbaarheid om de VNG te vertegenwoordigen bij belangrijke bijeenkomsten op het werkterrein van het CvA. - 1 lid van de portefeuille pensioen is lid van de onderhandelingsdelegatie ABP-regeling in de Pensioenkamer. De leden van het CvA worden geacht de standpunten van het CvA (de werkgeversvisie) toe te lichten, zowel richting VNG-leden die niet in het CvA zitten als organisaties buiten de VNG. 3. Specifieke profielschets voorzitter College voor Arbeidszaken Voor de voorzitter van het CvA zijn naast de algemene vereisten voor VNG commissies de volgende specifieke vereisten gewenst: - De voorzitter van het CvA is eerste woordvoerder van de onderhandelingsdelegatie van het CvA en is voorzitter van het bestuurlijk overleg met de bonden. - De voorzitter van het CvA beschikt over onderhandelingsvaardigheden en heeft mediaervaring. - De voorzitter van het CvA kan een team leiden dat het belang van de gezamenlijke gemeentelijke werkgevers voorop stelt.

- De voorzitter van het CvA is tevens de voorzitter van het bestuur van de WSGO Vereiste extra tijdsinvestering voorzitter CvA:

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

8/14

Het voorbereiden en bijwonen van de onderhandelingen over de Cao gemeenten en Cao SGO leggen in de praktijk een groter beslag op de agenda dan de reguliere vergaderingen. Daarnaast is er frequent contact tussen de voorzitter en de secretaris van het College. 4. Onderhandelingsdelegatie CvA Het CvA benoemt uit zijn midden een onderhandelingsdelegatie. De onderhandelingsdelegatie voert namens de gemeentelijke werkgevers de onderhandelingen met de vakbonden over de Cao Gemeenten en Cao SGO. Deze delegatie bestaat uit: • De voorzitter van het CvA • De 4 leden van de G4 • 2 leden van het CvA namens 100.000+ gemeenten • 2 leden van het CvA namens 100.000- gemeenten • 1 gemeentesecretaris als adviseur De leden van de onderhandelingsdelegatie hebben ervaring met het voeren van onderhandelingen. Daarnaast beschikken zij over de kwaliteit om in een team samen te werken waarbij het belang van de gezamenlijke gemeentelijke werkgevers vooropstaat. Het voorbereiden en de deelname aan de onderhandelingen (de duur en frequentie liggen niet vast) leggen een groter beslag op de agenda dan de reguliere CvA-vergaderingen. Voorafgaand aan elke CvA-vergadering komt de onderhandelingsdelegatie bijeen. 5. Zelfstandige Publieke Werkgevers (ZPW) Het CvA benoemt uit zijn midden, een vertegenwoordiger voor de ZPW (zelfstandige publieke werkgevers aan).

Deze vertegenwoordiger vervult ook een DB-functie bij de ZPW. Tevens is er een CvA bestuurder lid van de onderhandelingsdelegatie in de Pensioenkamer voor de ABP-regeling. 6. Bestuur A&O fonds Daarnaast benoemt het CvA uit zijn midden drie bestuurders die namens het CvA zitting nemen in het bestuur van het A&O fonds Gemeenten. Het A&O fonds Gemeenten is een paritair fonds, samenwerkingsverband van gemeentelijke werkgevers en vakbonden, en ondersteunt gemeenten en hun medewerkers door het initiëren en stimuleren van initiatieven die ertoe bijdragen dat de sector zich als geheel blijft ontwikkelen. 7. Kamer Inclusieve Arbeid Het CvA kent een aparte Kamer voor zijn rol als werkgeversorganisatie voor de sociale werkvoorziening en voor mensen die onder de Participatiewet vallen, de Kamer Inclusieve Arbeid (KIA). De KIA voert onderhandelingen voor de Cao Sociale Werkvoorziening (SW) en Cao Aan de Slag. De KIA is samengesteld uit: • 3 leden van het CvA • 3 leden van de commissie Participatie, Schuldhulpverlening en Integratie (PSI) • 1 lid van de commissie Gemeentefinanciën • Maximaal 4 leden die geen lid zijn van het bestuur of een commissie van de VNG. De Kamer kan zich tijdens vergaderingen en/of onderhandelingen laten bijstaan door externe adviseurs. De adviseurs zijn geen lid.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

9/14

De voorzitter van de KIA is een lid uit de delegatie van het CvA. De KIA vergadert 5 keer per jaar. Het voorbereiden en de deelname aan de onderhandelingen (de duur en frequentie liggen niet vast) leggen een groter beslag op de agenda dan de reguliere KIA-vergaderingen 8. Adviescommissie Rechtspositie politieke ambtsdragers De Adviescommissie Rechtspositie politieke ambtsdragers (Rpa) heeft tot taak het bestuur en de algemene directie van de VNG gevraagd en ongevraagd van advies te voorzien op het gebied van de rechtspositie van politieke ambtsdragers (burgemeesters, wethouders en raads- en commissieleden). De voorzitter van de adviescommissie voert ook namens de VNG het overleg met BZK in het Overleg Rechtspositie Decentrale Politieke Ambtdragers (ORDPA) om de arbeidsvoorwaarden van decentrale politieke ambtsdragers te optimaliseren en waar nodig te herzien. De adviescommissie kent een aparte benoemingsprocedure. Eén lid van het CvA zal tevens lid zijn van deze Adviescommissie.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

10/14

3. Commissie Europa & Internationaal (twee vacatures) Inleiding De commissie Europa en Internationaal heeft twee vacatures in de gemeentelijke delegatie naar het Europees Comité van de Regio’s (CvdR). De commissie Europa en Internationaal heeft een eigen werkwijze binnen de VNG governance. De leden van de commissie zijn werkzaam in een aantal delegaties naar verschillende Europese en internationale gremia voor lokale overheden. De werving en selectie van de leden vindt daarom per delegatie plaats. Nadere informatie over de organisatie en de werkzaamheden van de commissie Europa en Internationaal vindt u in paragraaf C. Hieronder wordt informatie over de Commissie Europa en Internationaal en de profielschetsen van de betreffende vacatures gegeven. Voor vragen over de portefeuilles van de CvdR-delegatie kunt u contact opnemen met mw. Simone Goedings (simone.goedings@vng.nl).

A. Profiel van de twee vacatures Profiel – Beleidsterrein, vereisten en inzet portefeuille Vacature naar het Europees Comité van de Regio’s

Aantal leden

Aanvullende Europese regels: De VNG en de Europese Unie stellen eisen aan de voordracht van gemeentelijke leden op basis van hun functie, partijachtergrond en regionale verspreiding. Voor de vacatures in de delegatie naar het CvdR gelden ook aparte EU criteria. Voor deze vacatures kunnen uitsluitend burgemeesters, wethouders en raadsleden worden geworven. Gemeentesecretarissen en raadgriffiers kunnen volgens Europese verdragen niet in het CvdR worden benoemd. Europees Vacature: Deze vacature is ontstaan door het vertrek van dhr. cohesiebeleid – René de Heer uit de Commissie Europa en Internationaal. Stedelijk beleid (lidmaatschap CvdR) Beleidsterreinen: EU-Cohesiebeleid, EU stedelijke beleid (Urban Agenda); stad en ommeland in Europees en mondiaal perspectief en regionale economische ontwikkeling.

1

Vereisten: • Affiniteit en ervaring met genoemde beleidsterreinen in huidige of vorige bestuurlijke functies; • Participatie in relevante Nederlandse en of Europese netwerken; • De Europese en internationale vereisten zoals beschreven in deel B; • Gezien de inhoud van deze portefeuille, gaat de voorkeur uit naar een bestuurder:  uit een grote of middelgrote stad;  met voldoende expertise en ondersteuning in eigen gemeente of uit relevante netwerken;

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

11/14

Inzet: • Inzetbaar voor belangenbehartiging naar Europese gremia: Europese Commissie en Europees Parlement (voor leden en plv. leden); • Deelname aan de vergaderingen van de VNG Commissie Europa en Internationaal (3-4 keer per jaar bij de VNG); • Voor leden deelname aan de vergaderingen van het CvdR: Commissie COTER(5 keer per jaar, waaronder één vergadering buiten Brussel); en voor plv. leden deelname op basis van agenda en actualiteit; • Eventueel deelname (agendalid / standing invitation) aan de vergaderingen van de VNG Commissie Economie, Klimaat, Energie en Milieu (bespreking werkzaamheden indien nodig); • Eventueel deelname (agendalid / standing invitation) aan de vergaderingen van de VNG Commissie Ruimte, Wonen en Mobiliteit (bespreking werkzaamheden indien nodig). Europees energiebeleid

Vacature: Deze vacature is ontstaan door het vertrek van dhr. Ben van Assche uit de Commissie Europa en Internationaal.

(plv. lidmaatschap CvdR)

Beleidsterreinen: energie, klimaat

1

Vereisten: • Affiniteit en ervaring met genoemde beleidsterreinen in huidige of vorige bestuurlijke functies, bij voorkeur met voldoende expertise en ondersteuning in eigen gemeente of uit relevante netwerken; • Participatie in relevante Nederlandse en of Europese netwerken. • De Europese en internationale vereisten zoals beschreven in deel B; Inzet: • Inzetbaar voor belangenbehartiging naar Europese gremia: Europese Commissie en Europees Parlement (voor leden en plv. leden); • Deelname aan de vergaderingen van de Commissie Europa en Internationaal (3-4 keer per jaar bij de VNG); • Het betreft een plaatsvervangend lidmaatschap van het CvdR: met deelname aan de vergaderingen van het CvdR: Op basis van agenda en actualiteiten deelname aan de vergaderingen van de Commissie ENVE (5 keer per jaar, waaronder één vergadering buiten Brussel). • Eventueel deelname (agendalid / standing invitation) aan de vergaderingen van de VNG Commissie Economie, Klimaat, Energie en Milieu (bespreking werkzaamheden indien nodig).

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

12/14

B. De algemene en de Europese en internationale vereisten voor de leden van de commissie Europa en Internationaal (in aanvulling op de algemene profielschets)

De rollen van de commissieleden zijn onderhandelaar en ambassadeur. Vereisten zijn: • Affiniteit (kennis en ervaring) met de vakinhoudelijke beleidsterreinen in huidige of vorige bestuurlijke functies; • Affiniteit met de Europese Unie, de Raad van Europa, de Verenigde Naties en gemeentelijke Europese en internationale samenwerking; • Affiniteit met de VN-agenda voor duurzame ontwikkeling (Sustainable Development Goals) en de VNG-inzet voor de Global Goals. • Europese en internationale aangelegenheden op de kaart zetten binnen de VNG en bij de leden. Dat wil zeggen:  advisering van het bestuur, de verschillende beleidscommissies van de VNG en VNG International over Europese en internationale ontwikkelingen;  Een ambassadeursrol vervullen in Nederland t.a.v. de thematiek uit de Commissie. Deze rol houdt in dat Commissieleden met enige regelmaat Europese en internationale onderwerpen onder de aandacht brengen van andere gemeenten. • Bereid zijn om de VNG te vertegenwoordigen in Europese en internationale gremia (zoals de Europese koepelvereniging Council of European Municipalities and Regions, de wereldkoepel United Cities and Local Governments, het Comité van de Regio’s, het Congres van Lokale en Regionale Overheden van de Raad van Europa) en/of in, programma’s van VNG International.

Hiervoor dient de bestuurder:  de benodigde tijd ter beschikking te kunnen stellen;  de bereidheid te hebben om te reizen;  bij voorkeur te beschikken over relevante kennis en ervaring van Europese en internationale processen;  over een goede kennis van de Engelse taal te beschikken (kennis van Frans, Spaans of andere talen is een pre); • De leden van de Commissie Europa en Internationaal zijn verantwoordelijk voor het uitdragen van de standpunten van de VNG in de Europese Unie, de Raad van Europa, de Verenigde Naties en tijdens Europese of internationale debatten en bestuurlijke overleggen in Nederland.

C. Achtergrondinformatie commissie Europa en Internationaal De structuur van de commissie Europa en Internationaal: De Commissie Europa en Internationaal heeft een vertegenwoordigende rol, namelijk het behartigen van de belangen van de Nederlandse gemeenten in de Europese Unie, de Raad van Europa, de Verenigde Naties en tijdens Europese of internationale debatten en bestuurlijke overleggen in Nederland. De commissie bestaat uit een aantal Europese en internationale delegaties. Nadere informatie over de organisatie en de werkzaamheden van de commissie Europa en Internationaal vindt u op de website van de VNG: www.vng.nl. Hieronder vindt u meer informatie aan over de delegaties. Deelname aan andere VNG beleidscommissies: Om de Europese en de Nederlandse besluitvormingsprocessen aan elkaar te verbinden is het van belang dat leden van de commissie Europa & Internationaal op basis van bestuurlijke vakinhoudelijke portefeuilles kunnen deelnemen aan vergaderingen van de voor hen relevante VNG beleidscommissies. In het Reglement van de

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

13/14

commissie E&I is daarom vastgelegd dat leden van die commissie kunnen deelnemen aan de betreffende beleidscommissies (‘standing invitation’), of als gastspreker de Europese werkzaamheden indien nodig toe te lichten. Het Europees Comité van de Regio’s (CvdR) Het CvdR is een assemblee van lokale en regionale vertegenwoordigers van de EU. Het CvdR is de spreekbuis van decentrale overheden. De voornaamste opdracht van het CvdR is om in het Europese besluitvormingsproces de decentrale overheden uit de EU te vertegenwoordigen en hun belangen te behartigen door het opstellen van adviezen ten behoeve van de Europese Commissie, de Raad van de Europese Unie en het Europees Parlement. In het algemeen, beoordeelt het CvdR wetsvoorstellen (richtlijnen en mededelingen) aan de hand van de volgende vier uitgangspunten: subsidiariteit en proportionaliteit, interbestuurlijke verhoudingen (multi-level governance), uitvoerbaarheid en financiële consequenties en bestuurslasten. De instelling is een belangrijke partner voor de Nederlandse decentrale overheden (gemeentelijke en provinciale leden vormen samen de Nederlandse delegatie) in Brussel. De Nederlands delegatie bestaat uit 12 leden en 12 plaatsvervangende leden. Het gemeentelijke deel van de delegatie bestaat uit 12 leden (6 leden en 6 plaatsvervangers).

De gemeentelijke delegatieleden zijn qualitate qua lid van de Commissie Europa en Internationaal. Dubbelmandaten: Binnen de commissie Europa en Internationaal zijn twee dubbelmandaten ingericht. Dit vindt plaats voor bestuurlijke onderwerpen die in twee delegaties spelen en waarvoor het de voorkeur heeft om in de twee organisaties een gelijkluidende boodschap uit te laten dragen. De twee dubbelmandaten zijn: Europees ontwikkelingsbeleid: dit betreft een dubbelmandaat CvdR en de internationale delegatie; en Europese governance en goed bestuur: dit betreft een dubbelmandaat CvdR en het Congres. De internationale delegatie: De internationale delegatie van de commissie Europa en Internationaal adviseert het VNG-bestuur en de VNG-directie over het internationale beleids- en projectenwerk, en verbindt de strategie en prioriteiten van de VNG met het internationale perspectief. De leden van de internationale delegatie vertegenwoordigen waar nodig de VNG in internationale debatten en bijeenkomsten. Tevens adviseren de leden van de internationale delegatie VNG International over (aspecten van) de implementatie van de projecten die VNG International uitvoert op het gebied van decentralisatie en versterking van lokaal bestuur, elders in de wereld.

Het Congres van de Lokale en Regionale Overheden van de Raad van Europa: De Raad van Europa speelt een belangrijke rol in het Europese veld als bewaker van democratische waarden, rechtsstaatbeginselen en mensenrechtenstandaarden. De Raad van Europa telt 47 landen, waaronder 28 lidstaten van de Europese Unie (EU). Het Congres van lokale en regionale autoriteiten (kortweg het Congres) is een orgaan van de Raad van Europa en biedt een forum voor lokale en regionale bestuurders uit de 47 landen van de Raad van Europa voor het bespreken van vraagstukken over lokale democratie, mensenrechten en lokale autonomie. De leden zijn actief in de verschillende commissies van het Congres. De Nederlandse delegatie naar het Congres bestaat uit 7 leden (4 gemeentelijke en 3 provinciale leden) en 7 plaatsvervangende leden (3 gemeentelijke en 4 provinciale leden). Plaatsvervangende leden kunnen alleen aan de werkzaamheden van het Congres deelnemen als het leden verhinderd zijn of indien zij rapporteur zijn of deel uitmaken van een verkiezingswaarnemingsdelegatie. De gemeentelijke (plv.) leden zijn lid van de commissie Europa en Internationaal.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

14/14