20220927 Raadsbrief Evaluatie kernprofielen

Raadsbrief

Onderwerp Zaaknummer Datum Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Evaluatie kernprofielen 608077 27 september 2022 Ruimte en Milieu (RenM) D.P.W. Joppe Afdelingshoofd RenM

Inleiding In het kader van de Woonvisie 2018 en de (nog vast te stellen) Structuurvisie Wonen is in 2019 een begin gemaakt met het opstellen van kernprofielen voor verschillende kernen. Middels deze raadsbrief informeren wij de raad over de eerste opgestelde kernprofielen en het vervolgtraject. Wat staat er in een kernprofiel In het kernprofiel wordt de huidige woningmarkt van een betreffende kern geïnventariseerd door demografische en sociaaleconomische factoren en andere thema’s op het gebied van wonen, sociale huur en leefbaarheid te analyseren. Wat is het doel van een kernprofiel Het doel van dit kernprofiel is de kwaliteit van de bestaande woningvoorraad in beeld te brengen en te taxeren waar incourante onderdelen aanwezig zijn. Op deze manier kan er worden gekeken naar een woningaanbod die beter aansluit op de (toekomstige) behoefte van lokale woningzoekenden. Deze inventarisatie zal uiteindelijk worden gebruikt om (in de toekomst) strategische beleidskeuzes te kunnen maken. Waar dient het kernprofiel voor Het kernprofiel is de basis voor gesprekken met de stads- en dorpsraden over de woningbouwbehoefte van iedere kern.

Naast het analyseren van de bestaande woningvoorraad en de behoefte voor toekomstig woningaanbod, wordt er gezamenlijk met de stads- en dorpsraden gekeken naar potentiële woningbouw locaties en wordt concreet de behoefte voor woningbouw in kaart gebracht, zoals doelgroepen, woningtypen en prijsklassen. Aan stads- en dorpsraden wordt de suggestie voorgedragen tevens ondernemers en andere belanghebbende erbij te betrekken. Vanuit de gemeente is gevraagd aan Zeeuwland om aan te sluiten bij het opstellen van de kernprofielen. Het vervolg In afstemming met het ontwikkelingsbedrijf (het inzetten van gemeentelijke eigendommen en gronden) en de inhoud van het kernprofiel worden woningbouwmogelijkheden onderzocht. De stand van zaken met betrekking tot de kernprofielen is als volgt: 2 kernprofielen afgerond (BurghHaamstede en Brouwershaven), 4 lopen (Bruinisse, Dreischor, Ouwerkerk en Sirjansland), de rest wordt (komende tijd) opgestart. Kernboodschap De reeds opgestelde kernprofielen leiden tot inzicht in de woningbouwbehoefte van de diverse kernen en het vaststellen van de juiste uitgangspunten. Tevens versterkt het de communicatie en de samenwerking met stads- en dorpsraden direct en met inwoners indirect. De kernprofielen leiden tot inzicht in woningbouwbehoefte, waardoor deze behoefte beter onderbouw kan worden.

Door de kernprofielen halen we informatie op over de toekomstige behoefte voor woningbouw in de kernen, waardoor voor de juiste doelgroep de juiste woningtypen en prijsklassen worden gebouwd. Dit sluit aan bij de in juni 2021 vastgestelde Regionale Woningmarkt Afspraken waardoor de nadruk is komen te liggen op Pagina 1 van 3

de kwaliteit van toe te voegen woningen in plaats van kwantiteit. Daarnaast creëren we met de gesprekken bewustwording over de (on)mogelijkheden in het kader van het toevoegen van woningen aan de kern. De uitwerkingen van het kernprofiel dragen bij aan het beperken van verdringing op de woningmarkt. Door samen te werken met stads- en dorpsraden in het bepalen van de woningbouwbehoefte zijn zij als eerste op de hoogte van toekomstige woningbouwplannen. Daarnaast draagt het gezamenlijk bepalen van de behoefte aan woningen op kernniveau bij aan het genereren van doorstroming op de woningmarkt. Geschikt aanbod voor senioren kan leiden tot het op gang brengen van verhuisketens, waardoor doorstroming op de woningmarkt ontstaat. Kernprofielen dragen bij aan betrokkenheid van inwoners en draagkracht onder inwoners. Bij het opstellen van de kernprofielen wordt naast de beschikbare data, gesproken met de stads- of dorpsraden. Deze overleggen richten zich op het delen van informatie vanuit de gemeente en het ontvangen van de beleving en ervaringen vanuit de kernen. Deze afstemming zorgt voor betrokkenheid en draagvlak bij de inwoners van de kernen (via de stads- en dorpsraden).

Inwoners, ondernemers en andere betrokkenen van de kernen kunnen de behoeften op het gebied van wonen kenbaar maken bij de stads- of dorpsraad en de gemeente kan deze meenemen in de opstelling van de kernprofielen. Op deze wijze ontstaat een compleet document gebaseerd op data en behoefte/beleving en gedragen door alle betrokkenen. Kernprofielen zorgen voor de juiste uitgangspunten met betrekking tot het nemen van (strategische) besluiten voor de woningmarkt. De dorps- en stadsraden zijn op de hoogte van de specifieke wensen en behoeften binnen hun kernen en kunnen deze naar voren brengen in de overleggen over de kernprofielen. Met deze uitgangspunten (waarvan de kernprofielen een van de punten is) kan de gemeente de woningmarkt ontwikkelingen waar nodig bijsturen en de juiste producten en aantallen (onder voorwaarden van eventueel beperkende factoren) toevoegen. Daarmee ontstaat een woningmarkt die past bij de behoeften en wensen van onze inwoners. Het kernprofiel dient, sturend, als informatiebron maar is geen beleidsbepalend document. Het kernprofiel is een van de instrumenten voor het bepalen van beleid. Er zijn 6 kernprofielen opgesteld en voor de andere dorpen worden ze (de komende tijd) opgestart. Het proces voor het opstellen van de kernprofielen is herhalend en omvat dezelfde stappen voor iedere kern.

De inhoud en het proces voor het opstellen van de kernprofielen is gezamenlijk tot stand gekomen met onze gemeente en de woningcorporatie Zeeuwland. Na het afronden van een kernprofiel starten wij met het volgende profiel. De eerstvolgende kernprofielen zijn, onder voorbehoudt van wijzigingen, Zierikzee en Zonnemaire. Consequenties Het proces om tot een definitief kernprofiel te komen kost tijd. Het opstellen van de kernprofielen en de gesprekken die daarna gevoerd worden vergen tijd. Afhankelijk van de eerste gesprekken, zijn vervolg gesprekken nodig om te bepalen wat de concrete woningbouwbehoefte is. Dit betekent dat we niet alle kernen tegelijkertijd kunnen voorzien in het opstellen van het kernprofiel. Dit verklaard waarom nog niet alle kernprofielen voor iedere kern gereed zijn. De verwachting is aankomend 1,5 jaar alle resterende kernen te voorzien van een kernprofiel. Afhankelijk van verschillende ontwikkelingen binnen de kernen (zoals dorpsvisies of herstructurering opgaven) wordt er gekeken waar de prioriteit ligt en wordt er nagegaan met welke andere ontwikkelingen we het opstellen van het kernprofiel tegelijkertijd kunnen laten lopen. Het daadwerkelijk op gang brengen van woningbouw in betreffende kernen kost tijd en capaciteit. Nadat de concrete woningbouwbehoefte gezamenlijk is bepaald willen we over gaan tot uitvoering.

Om woningbouw daadwerkelijk van de grond te krijgen op een bepaalde locatie is capaciteit nodig, daarnaast brengt dit kosten met zich mee en vergt dit tijd. Afhankelijk van de woningbouwbehoefte en de mogelijkheden bekijken we tevens de mogelijkheden die Zeeuwland op bepaalde locaties kan bieden. Pagina 2 van 3

Niet alles is mogelijk. De behoefte naar woningen is groot en we merken dat stads- en dorpsraden verschillende wensen hebben met betrekking tot woningbouw. Niet alle wensen (kunnen) worden meegenomen in de uitwerkingen van het kernprofiel door verschillende beperkingen op het gebied van stikstof, de maximale woningbouwaantallen vastgelegd in de woningbouwprognoses van de provincie Zeeland en onderbouwing. Toch proberen we in samenspraak met de stads- en dorpsraden tot een realistische uitwerking van woningbouwbehoefte in iedere kern te komen ondanks eventuele beperkingen. Communicatie Na de college on tour bijeenkomsten is er in augustus 2022 een bericht uitgegaan naar alle stads- en dorpsraden met informatie over het (op te stellen) kernprofiel en de tijdsspanne ervan. Daardoor zijn de stads- en dorpsraden geïnformeerd over het kernprofiel.

Bijlagen In de bijlagen zijn twee voorbeeld kernprofielen toegevoegd (Burgh-Haamstede en Brouwershaven). Daarnaast is de presentatie bijgevoegd welke gedeeld wordt met de betreffende stads of dorpsraad met de input die tijdens verschillende gespreksrondes zijn opgehaald. Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 3 van 3