20220920 beantwoording SV PvdA woonvoorraad

GEMEENTERAAD

Vragen van een lid van de gemeenteraad ingevolge artikel 32 van het reglement van orde Ingekomen 24 augustus 2022, zaaknummer 663491

Inleiding De PvdA fractie heeft vragen gesteld ingevolge artikel 32 van het reglement van orde met betrekking tot het benutten van de bestaande woningvoorraad. Nederland heeft nog nooit zo ruim gewoond: gemiddeld 65 m², alleen of met zijn tweeën. In 40% van alle huizen in Nederland woont maar één persoon en dit percentage neemt, door vergrijzing, toe. Kan de bestaande woningvoorraad bijdragen aan het verminderen van het woningtekort? ‘Ja, dat kan’ is de conclusie van het rapport ‘Beter benutten van de bestaande woningbouw’. Hoe beter de bestaande woningvoorraad wordt gebruikt, des te gemakkelijker het wordt om het woningtekort weg te werken. Het rapport behandelt belemmeringen en kansen om de bestaande woningvoorraad intensiever te gebruiken. Er worden veertig verschillende maatregelen in het rapport opgesomd om de bestaande woningvoorraad beter te benutten. We noemen er een aantal: - Maatwerk leveren bij de uitvoering van de kostendelersnorm waardoor samenwonen loont (dus zonder korting op de uitkering). - Meerdere alleenstaanden in één huis (individuele huishoudens delen één huurcontract). - Splitsen van ruime eengezinswoningen. - Preventieve bewoning van een mantelzorgwoning. - Stimuleren van hospitaregelingen - Inzet van seniorencoaches die senioren op alle manieren helpen bij het zoeken naar een geschikte woning.

- Campagne over de positieve kansen van intensiever gebruik van de bestaande woningvoorraad. Oplossingen voor de huidige woningnood worden vooral gezocht in nieuwbouw. Maar het realiseren van nieuwbouwwoningen duurt lang. Daarnaast zijn er praktische problemen, zoals geschikte locaties, tijdrovende procedures, capaciteitstekorten, stikstof en aanlevering van materialen. Daarom vindt de Partij van de Arbeid het verstandig om de focus niet alleen te leggen op nieuwbouw maar om ook te kijken naar de kansen en mogelijkheden van een ander gebruik van bestaande woningen. En dan niet starten vanuit belemmeringen maar denken vanuit kansen. Wat wenselijk is, mogelijk maken. Stimulerend beleid in plaats van remmend beleid. Eenvoudige procedures, meedenkend. Wonen is een mensenrecht. De fractie van de Partij van de Arbeid heeft hierover de volgende vragen aan het college van B&W:

Vragen ingevolge artikel 32 Reglement van orde

Antwoorden van burgemeester en wethouders

1: Is het college van burgemeester en wethouders op de hoogte van de inhoud van en beschreven mogelijkheden in het rapport ‘Beter benutten bestaande woningbouw?

Ja

Pagina 1 van 4

2: Welke kansen ziet het college als het gaat om een ander, intensiever, gebruik van de bestaande woningvoorraad op Schouwen-Duiveland in relatie tot het oplossen van de huidige woningnood? Wil het college hierover het gesprek met de commissie/gemeenteraad aangaan? Graag de antwoorden toelichten.

In het kader van de verdringing op de woningmarkt onderzoeken we verschillende (beleids)instrumenten om de druk en verdringing op de woningmarkt te beperken. Op Schouwen-Duiveland is namelijk sprake van verdringing op de woningmarkt, maar niet zo zeer een woning tekort. Er wordt daarom niet alleen naar maatregelen in de nieuwbouw gekeken, maar nadrukkelijk ook naar kansen in de bestaande woningvoorraad. Voor de kansen in de bestaande bouw en waar we al mee bezig zijn, zie antwoord 4. Indien daar behoefte aan is kan dit agendapunt voor de Klanbordgroep Wonen worden geagendeerd.

3: Maakt het intensiever benutten van de bestaande woningvoorraad onderdeel uit van de gesprekken en afspraken met woningcorporatie Zeeuwland? Zo ja, welke mogelijkheden worden besproken c.q. uitgevoerd? Zo nee, waarom niet?

Met Zeeuwland bespreken we alle maatregelen die bekend zijn om verdringing op de woningmarkt te beperken. De maatregelen, zoals benoemd in het rapport, zullen we ook in de toekomstige gesprekken meenemen. Zeeuwland heeft reeds ervaring met enkele maatregelen. In gemeente Veere heeft Zeeuwland bijvoorbeeld een proef gedaan om meer mensen in een huis te laten wonen in verband met het beperkt aantal huurwoningen. Dit ging om een proef met twee woningen voor statushouders die onderverdeeld werden in 4 kamers. Het huisvesten van meerdere personen bleek moeizaam in verband met het niet matchen en botsen van verschillende personen met verschillende achtergronden. Zeeuwland heeft de proef niet verder gecontinueerd. Zeeuwland geeft aan dat de wachttijden voor huurwoningen acceptabel zijn binnen de gemeente Schouwen-Duiveland en daarom zien ze geen noodzaak dit verder op te starten binnen onze gemeente. Zeeuwland ziet liever reguliere uitbreiding van de woningvoorraad.

Pagina 2 van 4

4: Is het college van mening dat het onderwerp ‘intensiever gebruik bestaande woningvoorraad’ extra gestimuleerd dient te worden? Zo ja, hoe en welke onderdelen/beleidsmaatregelen gaat het college over dit onderwerp op de politieke agenda zetten? En binnen welke termijn? Zo nee, waaruit leidt het college af dat er nu voldoende aandacht is voor intensiever gebruik van de bestaande woningvoorraad (graag met toelichtende voorbeelden)?

In het rapport worden drie categorieën maatregelen genoemd: 1. Méér mensen in één huis 2. Méér huizen op dezelfde kavel 3. Méér doorstroming van senioren We nemen al maatregelen op het gebied van categorie 2 en 3, zoals: - Woningsplitsing is mogelijk en wordt in de praktijk ook toegepast. Dit wordt voornamelijk toegepast in (grotere) woon- en winkelpanden (in de binnenstad van Zierikzee) door middel van transformaties naar meerdere appartementen, waardoor extra woonruimte gecreëerd wordt. - Mantelzorgwoningen zijn volgens landelijke regelgeving in veel gevallen vergunningsvrij. Daarnaast heeft onze gemeente beleidsregels opgesteld voor het gebruik van mantelzorgwoningen waarmee onder voorwaarden (als niet voldaan kan worden aan landelijke regelgeving) toch een mantelzorg unit geplaatst mag worden. Daarnaast zetten we in het kader van verdringing op de woningmarkt in op ons 3 sporen beleid: o.a. doorstroming (van senioren) op de woningmarkt bevorderen. Niet alleen door het toevoegen van de juiste kwalitatieve woningen (levensloopbestendig), maar ook door het onderzoeken van andere maatregelen. Zo nemen we in het Uitvoeringsprogramma Beleidsvisie Zorglandschap mee dat we zullen onderzoeken of er behoefte is aan senioren/verhuiscoaches om verhuizingen van senioren te stimuleren en daarmee doorstroming op de woningmarkt op gang te brengen.

Categorie 1 (meer mensen in een huis) is minder van toepassing op de situatie voor SchouwenDuiveland. Deze categorie maatregelen betreft vooral huurvormen. Uit het onderzoek van KAW Voorkomen verdringing op de woningmarkt - blijkt dat de hoge druk en verdringing zich vooral voordoet op de koopmarkt. "Voor huurwoningen is minder interesse en de wachttijden zijn relatief kort." (p. 9 rapport KAW). Uit praktijkervaring en gesprekken met verschillende belanghebbenden komt deze behoefte aan koopwoningen ook naar voren en is gebleken dat mensen behoefte hebben aan woonruimte voor zichzelf in plaats van gezamenlijke bewoning van woonruimte(n). Op basis hiervan dienen - ons inziens - de maatregelen uit categorie 1 niet verder gestimuleerd te worden. Desondanks zetten we (al) in op de maatregelen uit categorie 2 en 3. Er dient rekening te worden gehouden met het feit dat een aantal van de genoemde maatregelen landelijk beleid is waarop we als gemeente weinig tot geen invloed hebben. Daarnaast zetten we nog steeds in op het toevoegen van de juiste kwaliteit van woningen in plaats van te richten op kwantiteit.

Pagina 3 van 4

Namens de fractie PvdA, Corina van der Vliet en Henny Keereweer Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 4 van 4