Document · PDF

20220719 Raadsbrief Pilot mobiliteitshub Burgh-Haamstede bijlage 1

Gemeenteraad 29 september 2022, gemeente Schouwen-DuivelandBij agendapunt: Ingekomen stukken9.248 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Pilot Mobiliteitshub B-H Juni 2022 | Resultaten fase I

COLOFON DOCUMENTGEGEVENS Titel: Nummer: Datum: Status:

Pilot Mobiliteitshub – Resultaten fase I 000702.R02.D Juni 2022 Definitief

OPDRACHTGEVER Naam: Contactpersoon:

Gemeente Schouwen-Duiveland R. de Winter

OPDRACHTNEMER Naam: Adres:

Juust BV Goessestraatweg 17A 4421 AD Kapelle info@juust.nl www.juust.nl 0113-405051

Auteur(s)

J. d’Haens J. Steijaert F. van Beek

INHOUDSOPGAVE Inleiding

Plan van Aanpak

Inventarisatie

- Literatuurstudie

- Data

- In gesprek met …

Opzet pilot

Locatiestudie

Draaiboek

Vervolg

INLEIDING AANLEIDING De provincie Zeeland werkt samen met o.a. alle Zeeuwse gemeenten aan de Regionale Mobiliteitsstrategie, die de basis vormt voor de ‘mobiliteitsconcessie’ voor het openbaar vervoer na 2024. Hierbij wordt ingezet op snelle en frequente verbindingen tussen grote kernen en steden. Dit wordt verder aangevuld met flexibel en fijnmazig vervoer. Om het diverse aanbod van vaste busverbindingen te koppelen aan flexibele en fijnmazige oplossingen wordt ingezet op de ontwikkeling van mobiliteitshubs. In 2021 is de Zeeuwse Knooppuntenaanpak opgesteld als onderdeel van de Regionale Mobiliteitsstrategie en de partijen zijn gestart met de voorbereiding op de uitrol daarvan. De uitgebreidere beschrijving van het gewenste systeem is te vinden in de bijlage. Vooruitlopend op de implementatie van het nieuwe systeem is gepland om met een aantal pilotprojecten ervaring op te doen. Eén van deze pilotprojecten betreft de mobiliteitshub in BurghHaamstede. Hier zijn we samen al enige tijd over in overleg. Het is nú het moment om aan de slag te gaan en het systeem op maat van Burgh-Haamstede te ontwikkelen. Gemeente SchouwenDuiveland heeft het initiatief genomen om in beeld te brengen hoe het nieuwe toekomstige openbaar vervoersysteem in Burgh-Haamstede vormgegeven kan worden.

RESULTAAT & DOEL Het doel van deze pilot is ervaring opdoen met de vormgeving van het toekomstige openbaar vervoer aanbod in Burgh-Haamstede, zodat deze lessen kunnen worden gebruikt om bij te sturen op de daadwerkelijke vormgeving van het toekomstige systeem waar samen met alle stakeholders aan wordt gewerkt. Niet alleen in Burgh-Haamstede, maar ook in andere kernen. Uitgangspunt hierbij is dat de bereikbaarheid van Burgh-Haamstede met het openbaar vervoer nu (tijdens de pilot) en in de toekomst voor alle doelgroepen gegarandeerd moet blijven. De reiziger staat hierin centraal. Met de pilot willen we ervaringen opdoen, die alle betrokken organisaties kunnen gebruiken voor toekomstige opgaven in het kader van mobiliteit (binnen hun eigen grenzen). Een bijkomend doel is ingegeven vanuit de Dorpsvisie Burgh-Haamstede. De bus zorgt in de huidige situatie voor verkeersoverlast. Om de leefbaarheid te verbeteren en om o.a. geluids- en trillingsoverlast weg te nemen bestaat de wens om de busroute van de dorpsas af te halen.

[04]

PLAN VAN AANPAK PLAN VAN AANPAK Om te komen tot het gewenste eindresultaat hanteren we de volgende stappen:

• • • •

Inventarisatie Analyse en kader Streefbeeld Doorkijk naar vervolg

Dit alles is op hoofdlijnen beschreven in deze rapportage. Om in 2023 daadwerkelijk aan de slag te gaan met een pilot is een gedegen voorbereiding van essentieel belang. Alle neuzen moeten dezelfde kant op staan en er moet het nodige geregeld worden om daadwerkelijk ervaring op te doen met de pilot. Dit vraagt een soepel en goed afgestemd proces. De afstemming en het overleggen met de stakeholders is namelijk van groot belang om tot een geslaagde pilot te komen. Hiervoor hanteren we de volgende structuur: ▪ ▪ ▪ ▪

Overleggen Kerngroep Overleggen Werkgroep (inwoners/ondernemers) Overleggen Expertgroep Overleggen Stuurgroep

[05]

INVENTARISATIE INVENTARISATIE De inventarisatie bestaat uit een literatuurstudie en een data-analyse. Daarnaast gaan we in gesprek met de stakeholders en de experts. Dit vormt de basis om te bepalen hoe de pilot met de mobiliteitshub vormgegeven wordt en waar we samen naartoe werken. Literatuurstudie In de literatuurstudie vatten we de belangrijkste zaken uit de geraadpleegde beleidsdocumenten samen. Hierbij zoomen we in op het provinciale en het gemeentelijke beleid. Dit om een compleet beeld te krijgen van het geldende beleid in de regio. Dit geeft de basis om tijdens dit project op voort te bouwen. Data-analyse In de data-analyse brengen we de beschikbare cijfers in beeld. Hierbij zoomen we in op het huidige gebruik van het openbaar vervoersysteem in Burgh-Haamstede. Het aantal in- en uitstappers in het dorp geeft een duidelijk beeld van de manier waarop het aangeboden busvervoer en de haltes gebruikt worden door de bewoners in de huidige situatie. Maar we kijken ook naar de andere vormen van vervoer in het huidige systeem. In gesprek met de experts Naast de objectieve informatie halen we ook informatie op door gesprekken te voeren met stakeholders. Hierbij schuiven in ieder geval de vertegenwoordigers van de gemeente Schouwen-Duiveland, SD op Weg, provincie Zeeland, Connexxion en Rijkswaterstaat aan.

Zodra een compleet beeld beschikbaar is van de huidige situatie en de opties voor het toekomstige systeem op tafel liggen, volgen ook gesprekken met de gebruikers van het huidige openbaar vervoersysteem. Zo kunnen concrete inzichten worden gedeeld en kan de verdere vormgeving volgen op basis van realistische opties.

[06]

LITERATUURSTUDIE BELANGRIJKSTE ELEMENTEN UIT provinciaal beleid

BELEID

Mobiliteitsvisie 2028

Om een compleet overzicht te krijgen is het vigerende beleid doorgenomen. Dit vormt de basis om op verder te bouwen in het kader en het uiteindelijke beleidsplan. ▪

Provinciaal beleid: ▪ ▪ ▪ ▪

▪

Mobiliteitsvisie Zeeland 2028 Regionale Mobiliteitsstrategie Zeeuwse Knooppuntenaanpak De Nieuwe Zeeuwse Mix van Mobiliteit

Gemeentelijk beleid: ▪ ▪ ▪

Dorpsvisie Burgh-Haamstede IVVP – Schouwen -Duiveland Verkeersstudie Burgh-Haamstede

De belangrijkste onderdelen uit het beleid zijn samengevat op de volgende pagina’s.

In de Mobiliteitsvisie is opgenomen dat duurzame mobiliteit moet worden bevorderd, dat ketenmobiliteit gefaciliteerd moet worden en er geïnvesteerd moet worden in knooppunten. Bij knooppunten gaat het in eerste instantie om bushaltes, treinstations en busstations. Ketenverplaatsingen worden mede aantrekkelijk door de voorzieningen die op deze knooppunten aanwezig zijn. Denk aan parkeermogelijkheden voor fietsers en automobilisten. Ook een goede toegankelijkheid en informatievoorziening maken het reizen via meerdere vervoersmiddelen en -systemen prettig. Dit is ondertussen verder doorvertaald in de regionale mobiliteitsstrategie. Regionale mobiliteitsstrategie De Regionale Mobiliteitsstrategie vormt de basis voor de toekomstige ‘mobiliteitsconcessie’ voor het openbaar vervoer na 2024. Hierin wordt de omslag gemaakt van een ‘aanbodgestuurd’ naar meer ‘vraagafhankelijk’ mobiliteitssysteem, waarbij de reizigers zich drempelloos van deur tot deur kunnen verplaatsen. Alle reizigers moeten in de toekomst op een betrouwbare, veilige, snelle, gemakkelijke en comfortabele wijze van A naar B kunnen reizen. Het openbaar vervoer is daarbij een onderdeel van het totale mobiliteitssysteem en speelt een belangrijke rol. Er wordt ingezet op snelle en frequente verbindingen tussen de grote kernen en steden.

Dit wordt verder aangevuld met flexibel en fijnmazig vervoer, waarvan ook deelconcepten onderdeel uitmaken. Bij korte verplaatsingen zijn actieve vormen van mobiliteit, zoals lopen en fietsen het uitgangspunt. Voor de reisrelaties met een lage mobiliteitsvraag is het in het belang van de reiziger dat deze de keuze heeft uit een aanbod van flexibele fijnmazige mobiliteit, bestaande uit taxisystemen/ doelgroepenvervoer, gedeelde mobiliteit, vrijwilligersinitiatieven, mobiliteitsinitiatieven gericht op de toerist en mogelijk in de toekomst innovatieve mobiliteitsvormen zoals zelfrijdende Pods en Shuttles. De combinatie van de inzet op de fiets en het faciliteren dat er een netwerk van flexibele fijnmazige mobiliteit ontstaat, zorgt voor meer mobiliteitsmogelijkheden in de directe omgeving. Dit flexibele fijnmazige systeem moet de reiziger de mogelijkheden geven om naast vaste routes en dienstregeling op een comfortabele manier naar de bestemming of knooppunt te kunnen reizen. Meer informatie is terug te vinden in het document ‘Regionale Mobiliteitsstrategie’

[07]

LITERATUURSTUDIE INFORMATIE De Zeeuwse Knooppuntenaanpak benoemd 5 verschillende knooppunten met elk een ander doel. De categorisering in hubs, van groot naar klein is als volgt opgebouwd: -

Stationshub Regiohub Hub Halte Deelmobiliteitspunt

Om deze knooppunten op de juiste wijze te realiseren zijn de volgende algemene basisprincipes vastgesteld: -

Duidelijk Consistent Voor iedereen toegankelijk Aansprekend voor de gebruikers Passend in de context

Naast de bovenstaande categorisering met vijf soorten knooppunten, bestaat er ook de hubgrade. De hubgrade kan voor een bepaalde tijd worden toegepast op een van de vijf soorten knooppunten. Deze toevoeging maakt het mogelijk passende mobiliteit aan te bieden in periodes met hogere gebruikersaantallen. Denk hierbij aan tijdelijk extra deelfietsen, een fietsreparatiezuil of een informatiepunt voor toeristen.

Zeeuwse knooppuntenaanpak Om het diverse aanbod van vaste trein- en busverbindingen te verbinden met flexibele vraagafhankelijke oplossingen is het belangrijk om goede mobiliteitshubs te ontwikkelen, zowel binnen als buiten het stedelijk gebied. Mobiliteitshubs zijn een belangrijk onderdeel van de drempelloze reis van deur tot deur, waar verblijfskwaliteit en een divers aanbod van mobiliteit van belang zijn. Tevens is er een belangrijke ruimtelijke component (wonen, werken, voorzieningen), waarmee samenhang is. Mobiliteitshubs zijn daarbij als schakel tussen de modaliteiten randvoorwaardelijk in het aanbod van hoogwaardig openbaar vervoer in de regio. Momenteel wordt een Zeeuwse aanpak uitgewerkt voor de uitrol van de mobiliteitshubs, waarbij uitgangspunten zijn opgenomen over de aanwezigheid van voorzieningen en de uitstraling. Daarbij is belangrijk te constateren dat niet ieder knooppunt hetzelfde is. Omdat reizigersaantallen, lokale kwaliteiten en het mobiliteitsaanbod verschillen, kunnen knooppunten worden opgedeeld in meerdere categorieën. In de Zeeuwse knooppunten aanpak is een onderscheid gemaakt in drie typen hubs: stationshubs, regiohubs en reguliere hubs. Deze knooppunten worden specifiek hubs genoemd. Dit sluit aan op de landelijke trend waarin steeds vaker over mobiliteitshubs gesproken wordt.

Bovendien benadrukt nieuwe terminologie ook dat er een kwaliteitsverbetering bij bestaande knooppunten wordt doorgevoerd. In andere woorden: in de oude en huidige situatie wordt gepraat over knooppunten, transferia en P+R. In de nieuwe situatie wordt hub gehanteerd, maar deze worden pas hubs genoemd als het voorzieningenniveau op het afgesproken niveau is gerealiseerd. Buiten de drie type hubs is in de categorisering ook plaats voor een hubgrade (tijdelijk toevoegen van extra voorzieningen in bijvoorbeeld toeristische gebieden), haltes en deelmobiliteitspunten.

[08]

LITERATUURSTUDIE Nieuwe Zeeuwse mix van mobiliteit De Nieuwe Zeeuwse Mix van Mobiliteit is samengesteld door de provincie. Het betreft een analyse van het huidige mobiliteitssysteem en hoe deze getransformeerd moet worden om klaar te zijn voor de toekomst. Uit de analyse blijkt dat er kansen liggen in het veranderen van het busnetwerk. In dit geval houdt dit in dat het busvervoer veranderd wordt van een systeem met veel haltes en een lage frequentie, naar een systeem met minder haltes en een hogere frequentie. Hierin is ook beschreven dat er op scholierenlijnen winst behaald kan worden. Hiernaast zijn de 10 stappen weergegeven die naar de Nieuwe Zeeuwse Mix van Mobiliteit leiden.

10 stappen op weg naar - Nieuwe Zeeuwse Mix van Mobiliteit (bron: Zeeuwse mix van mobiliteit) 1. Het huidige systeem is niet langer houdbaar 2. Het OV-netwerk moet meer zijn dan alleen hoofdlijnen tussen de grootste kernen 3. Fietsen en lopen is voor een deel van de OV-reizigers een acceptabel alternatief 4. De reiziger kan kiezen uit flexibele en fijnmazige oplossingen in de mix 5. Flexibele en fijnmazige mobiliteit kan ook nieuwe reizigers trekken 6. Deelmobiliteit is grotendeels een marktactiviteit 7. Vrijwilligersinitiatieven bieden veel meerwaarde 8. Spreiding van de scholierenspits helpt het OV en het onderwijs 9. Doelgroepenvervoer is binnen de huidige randvoorwaarden relatief efficiënt 10. Toerisme vergt een eigen aanpak

Fijnmazigheid en flexibiliteit wordt in het document benoemt als aanvulling voor het openbaar vervoer. Daarnaast kunnen er nieuwe reizigers worden aangetrokken door een andere inrichting van het openbaar vervoer. Het wordt eerder vormgegeven als een mobiliteitsaanbod. Het aanbieden van keuzes aan de reizigers en toevoegingen als elektrische deelfietsen en –auto’s zijn hier voorbeelden van. In gebieden met lage bevolkingsdichtheid kan vraaggestuurd vervoer passend zijn, hoe dit wordt vormgegeven is de uitdaging. Naast het reguliere openbaar vervoer is ook het doelgroepenvervoer onderdeel van het grotere mobiliteitsysteem en van de opgave voor een nieuwe Zeeuwse Mix van Mobiliteit. Doelgroepenvervoer is een samenvattend begrip voor leerlingenvervoer naar speciaal onderwijs, maar ook WMOvervoer (vervoer voor personen die niet op eigen kracht zelfredzaam zijn). Dit zorgt ervoor dat ook deze doelgroep op een vlotte en veilige manier naar locaties kan verplaatsen. Het huidige systeem, welke bestaat uit het reguliere busvervoer en de aanvullingen daarop in de vorm van WMO-vervoer, Haltetaxi en buurtbussen is in beeld gebracht op pagina 11.

[09]

LITERATUURSTUDIE VERKEERSSTUDIE DORPSVISIE BURGH-HAAMSTEDE In het kader van het uitvoeringsprogramma dorpsvisie BurghHaamstede zijn er aanbevelingen gedaan om het openbaar vervoer in de kern te herzien. Hierbij is het uitgangspunt om de doorgaande busroute van de dorpsas te halen en te verplaatsen naar de doorgaande weg. Dit levert reistijdwinst op, past beter in het toekomstbeeld OV van de provincie Zeeland en levert minder geluids- en trillinghinder op. Daarnaast past een doorgaande busroute niet bij de dorpsas als verblijfsgebied. Als onderdeel van het uitvoeringsprogramma is aangegeven dat de komende periode wordt gebruikt om het toekomstige openbaar vervoersysteem in Burgh-Haamstede verder vorm te geven. De gemeente Schouwen-Duiveland dringt bij de provincie Zeeland aan op participatie in overleggen over de nieuwe concessie voor busvervoer, zodat de belangen voor Burgh-Haamstede tijdig aan de orde gesteld kunnen worden. In het advies is daarnaast opgenomen dat er moet worden ingezet op de ontwikkeling van een mobiliteitsknooppunt voor de kern Burgh-Haamstede. Hierbij is als zoeklocatie de kop van Haamstede meegegeven. Op deze locatie komen veel verschillende vormen van vervoer samen. Denk hierbij aan de (deel-) fiets, halte taxi, buurtbus en reguliere bussen. Vanaf hier wordt ook de verbinding gemaakt met de rest van het dorp en de kust.

Vanaf deze locatie wandel je zo het centrum in, maar sta je ook zo op het ontsluitende netwerk. Dit is de uitvalsbasis voor verplaatsingen voor inwoners, bezoekers en toeristen.

[10]

DATA HUIDIGE SYSTEEM

BUURtBUS LIJNEN EN HALTES

Reguliere bussen In de huidige situatie kunnen bewoners van Burgh-Haamstede en omgeving gebruik maken van een aantal vormen van openbaar vervoer. De meest gebruikte vorm hiervan zijn de ‘gewone’ buslijnen. Burgh-Haamstede wordt aangedaan door buslijn 133, die de kern verbindt met Middelburg en Oude Tonge. In de spitsuren rijdt hier ook de scholierenlijn 633.

Lijn 591 Plaats Zierikzee Schuddebeurs Schuddebeurs Noordgouwe Noordgouwe Zonnemaire Zonnemaire Dreischor Dreischor Nieuwerkerk Nieuwekerk

Buurtbus Halte Busstation Roterijdijk Dorp Haneweg Dorp Kruisweg Dorp Dorp Goemanszorg Steenzwaenshof Busstation

Lijn 592 Plaats Nieuwerkerk Ouwerkerk Zierikzee Zierikzee Zierikzee

Bushalte Halte Busstation Dorp Sas De Wieken Busstation

Buurtbussen In Burgh-Haamstede zelf rijden géén buurtbussen. Ze rijden wel op andere locaties op Schouwen-Duiveland. Dit zijn kleinere busjes dan de lijnen 133 en 633 en deze worden gereden door vrijwilligers. Lijnen 591 en 592 rijden op Schouwen-Duiveland langs meerdere kernen om deze met elkaar te verbinden. In de tabellen hiernaast zijn de haltes van deze buurtbuslijnen opgenomen. Haltetaxi’s Als aanvulling op de reguliere buslijnen en buurtbussen, bestaat het aanbod van het openbaar vervoer ook uit de aanvullende dienstverlening in de vorm van haltetaxi’s. Dit is in het leven geroepen om de locaties die niet worden aangedaan door het huidige OV voldoende mate bereikbaar te houden. Dit type vervoer is vraaggestuurd, en moet door de gebruiker van tevoren gereserveerd worden. Hierbij kan er niet met de gebruikelijke OV-chipkaart betaalt worden. Men heeft een gebruikerspas nodig om te reserveren en betaald in de taxi.

Lijn 935 Haltetaxi Plaats Halte Nieuw-Haamstede Het Oude Vuur Nieuw-Haamstede Torenweg Haamstede Schouwse Boer Haamstede Camping Nieuw Leven/Groenewoud Haamstede Camping In De Boogerd Haamstede Kerk Burghsluis Haven

[11]

DATA GEBIEDStypering - afbakening

De scope van het project behelst het dorp Burgh-Haamstede, welke bestaat uit verschillende kernen. De kernen Burgh, Haamstede en Westenschouwen zijn in de loop van de jaren aan elkaar gegroeid waardoor er een langgerekt dorp is ontstaan. In de huidige dienstregeling, die deel uit maakt van de huidige concessie, zijn er in de omgeving van Burgh-Haamstede en Westenschouwen in totaal 10 bushaltes te vinden. Deze liggen allemaal op zo’n 200-500 meter afstand van elkaar.

9 8

Deze bushaltes worden aangedaan door buslijn 133, welke van Middelburg naar Oude Tonge rijdt en vice versa. Tijdens de reguliere dienstregeling is de frequentie 2x per uur. In de spitsperiode (07:00 – 10:00) rijden er extra bussen op de scholierenlijn 633. Deze bussen rijden vanaf Bruinisse richting Vlissingen (4x/dag) en Middelburg (3x/dag), en vice versa. Deze lijn heeft een wisselend start- en eindpunt.

Bushaltes in omgeving Burgh-Haamstede 1. Westenschouwen, De Haaymanweg 2. Westenschouwen, Dorp 3. Westenschouwen, Duinrand 4. Westenschouwen, A.v.d.Weydeweg 5. Burgh, 't Zeepe 6. Burgh, J.M.Beijelaan 7. Burgh, Burghseweg 8. Haamstede, Weststraat 9. Haamstede, Kerk 10. Haamstede, Noordstraat

3 1 2

[12]

DATA BEREIKBAARHEID VAN HET OPENBAAR VERVOER Naast de locaties van de verschillende haltes is het ook goed om de bereikbaarheid van het openbaar vervoer en meer specifiek van de verschillende haltes inzichtelijk te krijgen. Dit doen we door de loopafstand naar de 10 haltes inzichtelijk te maken. In figuur op deze pagina zijn de loopafstanden visueel gemaakt. Hierbij is het onderscheid gemaakt in de volgende categorieën: 100m – Donkergroen 200m – Lichtgroen 300m – Geel 400m – Oranje 500m – Rood De acceptabele loopafstand naar een OV-halte wordt doorgaans vastgesteld op 400-500 meter (ASVV - CROW). De afstanden boven de 500 meter worden op deze kaart dan ook niet aangegeven. Uit deze data-analyse valt af te leiden dat de bushaltes op relatief gelijke afstanden van elkaar verdeeld zijn over de dorpsas. Het langgerekte dorp wordt met de huidige haltes goed bediend en een gedeelte van het dorp heeft een bushalte op acceptabele loopafstand. Deze dekking kan ook een prima basis vormen voor het toekomstige systeem met fijnmazige mobiliteit. Het is daarnaast van belang om te bepalen wat de doelgroep is van het openbaar vervoer en te bepalen hoe ver deze doelgroep van de haltes woonachtig is. Dit komt aan de orde op de volgende pagina.

Daadwerkelijke LOOPAFSTAND

[13]

DATA BEREIKBAARHEID VAN HET OPENBAAR VERVOER Zoomen we verder in op de details van de bereikbaarheid van het openbaar vervoer in samenhang met de locaties van voorzieningen dan ontstaat een nog completer beeld. Op de figuur op de deze pagina is de afstand tot de bushaltes samengevoegd met de analyse van de dichtheid van de ‘reguliere woningen’. De locaties met een recreatieve bestemming zijn hieruit gefilterd, om duidelijk de concentratie van woningen en dus van gebruikers aan te tonen. Uit deze figuur valt op te maken dat ook in de huidige situatie een gedeelte van de woningen op grotere afstand (>500 meter) van de bushalte gelegen is. Ook in de huidige situatie is er dus ruimte voor optimalisatie en zijn er mogelijkheden om het in de toekomst anders vorm te geven. Daarnaast is het goed om te focussen op de doelgroep en de gebruikers van het openbaar vervoer. In Zeeland is het grootste gedeelte van de reizigers scholier of student. Voor deze doelgroep is het mogelijk om met de fiets een iets grotere afstand met de fiets te overbruggen als voor- en natransport. Voor de doelgroep die minder goed ter been is, zijn in de huidige situatie naast het reguliere busvervoer ook alternatieven beschikbaar. Denk hierbij aan het aanbod Wmo-vervoer en de haltetaxi. In de toekomst zal dit ook, of in min of meer vergelijkbare variant, beschikbaar blijven.

Uitgangspunt is te allen tijde dat de bereikbaarheid van het dorp er niet op achteruit gaat, alleen de vormgeving van het systeem en de vorm van vervoer zal in de toekomst anders vormgegeven worden.

CLUSTERING WONINGEN LOOPAFSTAND

[14]

DATA GEBRUIK VAN HET OPENBAAR VERVOER Om aan de slag te gaan met de toekomst van het openbaar vervoer in Burgh-Haamstede en te gaan testen met een pilot, is het allereerst van groot belang om inzicht te hebben in het huidige gebruik van de 10 verschillende haltes. Dit om inzicht te krijgen in het gebruik van de haltes en inzicht te krijgen in de verhoudingen daartussen. In de tabel hiernaast zijn de verhoudingen tussen het aantal in- en uitstappers en het aantal reizigers per halte inzichtelijk gemaakt. Hiervoor is gebruik gemaakt van de meest recente data uit 2019, welke zijn aangeleverd door de provincie Zeeland. Deze inzichten geven het meest representatieve beeld dat beschikbaar is (de cijfers uit 2020-2022 zijn niet representatief wegens de COVID-19 pandemie). Uit de resultaten blijkt dat het grootste gedeelte van de reizigers (>60%) in de kern van Haamstede in- en uitstapt. Daarnaast zijn er haltes die een zeer beperkt aandeel en zeer beperkte reizigersaantallen kennen. Het grootste gedeelte van de verplaatsingen wordt gemaakt door scholieren / studenten die naar de onderwijsinstellingen reizen. Zo’n 60% van de uitgaande bewegingen vindt plaats tussen 06:00 en 10:00. En 60% van de inkomende verplaatsingen vindt plaats tussen 14:00 en 18:00.

Naam halte Percentage uit Aantal uit Percentage in Aantal in Percentage totaal Aantal totaal 1. Westenschouwen, De Haaymanweg 0.9% 460 0.9% 368 0.9% 828 2. Westenschouwen, Dorp 7.2% 3666 7.5% 2997 7.3% 6663 3. Westenschouwen, Duinrand 3.3% 1474 3.0% 1399 3.2% 2873 4. Westenschouwen, A.v.d.Weydeweg 2.2% 1075 2.2% 941 2.2% 2016 5. Burgh, 't Zeepe 6.4% 3059 6.3% 2666 6.3% 5725 6. Burgh, J.M.Beijelaan 6.9% 3651 7.5% 2904 7.2% 6555 7. Burgh, Burghseweg 10.9% 5478 11.2% 4565 11.1% 10043 8. Haamstede, Weststraat 22.4% 11564 23.7% 9366 23.1% 20930 9. Haamstede, Kerk 18.1% 8174 16.7% 7579 17.4% 15753 10. Haamstede, Noordstraat 21.7% 10288 21.0% 9080 21.3% 19368

100.0%

48889

100.0%

41865

100.0%

90754

*Gedetailleerde cijfers zijn terug te vinden in bijlage !

Daarnaast valt uit de gedetailleerde gebruikscijfers af te leiden dat zo’n 46% van de reizen met het OV van en naar Zierikzee gaan en zo’n 36% van en naar Middelburg gaan. Op ruime afstand volgen Renesse (7%) en Oude-Tonge (3%). De overige bestemmingen volgen op nog ruimere afstand (1%). In bijlage I zijn de complete inzichten van het gebruik van het OV per halte opgenomen.

[15]

DATA BUURT BUS & WMO - VERVOER Uit de beheertool van de provincie Zeeland is gebleken dat er in 2019 182 reizigers gebruik hebben gemaakt van lijn 935, In de afbeelding hiernaast zijn de haltes weergegeven in de tabel en de daar bijbehorende route. Daarnaast is bij de GVZ de informatie opgevraagd van het gebruik van het WMO-vervoer. Hieruit blijkt dat er zo’n 900 WMO-ritten worden gepland per maand (oftewel ongeveer 30 per dag), welke een herkomst of bestemming hebben in Burgh-Haamstede en omgeving. Hierbij is geen onderscheid te maken naar type gebruiker of aantallen personen die per rit worden vervoerd.

Over het algemeen geldt dat het Zeeuwse WMO-vervoer per jaar zo’n 300.000 ritten telt. De gemiddelde ritlengte is 8,6 kilometer dus korter dan de 15 kilometer van een gemiddelde OV-rit. Van alle WMO-ritten heeft 7 procent een lengte van minder dan 1 kilometer, 23 procent minder dan 2,5 kilometer en 50 procent minder dan 5 kilometer. Zie de gegevens hiernaast.

[16]

IN GESPREK MET … OP WEG NAAR EEN PILOT De stip op de horizon, de nieuwe mobiliteitsconcessie, staat voor na 2024 gepland. Op dat moment moet het nieuwe systeem klaar zijn. Om nu al lessen te leren over wat wel en niet werkt is het van belang om al in 2023 ervaring op te gaan doen met pilots. Hoe deze pilots vormgegeven moet worden staat niet vooraf vast. Er ligt geen blauwdruk klaar. Het is van belang om met alle partijen én de gebruikers aan de slag te gaan om grip te krijgen op het toekomstbeeld van het OV in Burgh-Haamstede. Aangezien een pilot voor een mobiliteitshub verschillende vormen kan aannemen is het goed om van tevoren de klokken gelijk te zetten en met de betrokken partijen in gesprek te gaan. We moeten in één keer goed van start gaan. Samen met experts en vertegenwoordigers bepalen we gezamenlijk hoe de pilot verder vormgegeven wordt en verder wordt uitgewerkt. Naast de collega’s van de verschillende disciplines van de gemeente Schouwen-Duiveland schuiven bij de overleggen ook de volgende betrokken partijen aan: -

SD op weg Provincie Zeeland Rijkswaterstaat Connexxion

Een belangrijk onderdeel daarbij is dat alle participanten duidelijk hebben wat hun verwachtingen zijn maar ook wat er van hen verwacht mag worden. Dat komt op de volgende pagina’s terug.

[17]

BEWONERS Voor de bewoners van Burgh-Haamstede biedt de pilot een snelle kans om na te gaan of het verdwijnen van de buslijn van de dorpsas het gewenste effect oplevert. We hoeven geen pilot uit te voeren om te achterhalen of de personen die nu overlast van de bus ervaren aan de dorpsas straks geen klachten meer hebben. Met het weghalen van de busroute is immers de oorzaak van het probleem weg. Het is echter wel de vraag of deze oplossing niet ten koste gaat van de bereikbaarheid met openbaar vervoer. Dit willen we minimaal gelijk houden maar bij voorkeur verbeteren. Met de installatie van een Hub ontstaan er ook kansen voor nieuwe vormen van vervoer, al dan niet als voor- en natransport. Ook hier zien we kansen voor medegebruik door bewoners.

Rol bewoners Testpanel: de bewoners zijn de belangrijkste gebruikersgroep van het openbaar vervoer. Als testpanel zullen ze bevraagd worden wat ze van het systeem vinden. Hoe verhoudt zich dit tot het vorige/huidige systeem, welke kansen zien we om het nog verder te verbeteren?

Doel pilot voor bewoners: • Achterhalen of het weghalen van de busroute van de dorpsas het gewenste effect voor verbetering van de leefbaarheid oplevert. • Achterhalen hoe de bereikbaarheid met openbaar vervoer verandert ten opzichte van de oorspronkelijke situatie (denk aan reistijden, maar ook comfort, etc..)? • Achterhalen op welke wijze nieuwe vormen van vervoer (deelmobiliteit) een bijdrage kunnen leveren aan een betere bereikbaarheid.

[18]

PROVINCIE ZEELAND Deelname en actieve rol van de provincie Zeeland is essentieel gezien het nu hét moment is om onderstaande punten in de praktijk te gaan testen. Schouwen-Duiveland en specifiek BurghHaamstede lenen zich ervoor om een afgebakend praktijkvoorbeeld te zijn. Het initiatief is een uitwerking van de Regionale Mobiliteitsstrategie en de initiatieven ten aanzien van Slimme Mobiliteit en het kader van Living Lab. Meerwaarde voor de provincie Zeeland.

Rol provincie Zeeland De provincie Zeeland is als concessiehouder essentieel. De provincie moet er dan ook zorg voor dragen dat de mobiliteitshub als nieuwe “halte” opgenomen wordt in de dienstregeling tijdens de pilotperiode (als vervanging van de huidige haltes). Daarnaast is voor én natransport essentieel. Alle doelgroepen moeten immers gebruik kunnen blijven maken. De in de Regionale Mobiliteitsstrategie benoemde haltetaxi zal tijdens de pilot dan ook tenminste in het verzorgingsgebied van de Hub beschikbaar moeten zijn om voor- en natransport voor bepaalde doelgroepen te garanderen. Doel provincie Zeeland -

Testen met nieuw te realiseren tijdelijke mobiliteitshubs Testen met nieuwe routes / andere dienstregeling Testen met fijnmazige invulling van het (na)vervoer Ervaring op doen in samenwerking met lokale overheden Input voor opstellen van een nieuwe concessie

[19]

GEMEENTE SCHOUWEN-DUIVELAND Voor de gemeente Schouwen-Duiveland geldt dat deze nu de kans heeft om mee te denken in de vormgeving van het toekomstige mobiliteitssysteem. Daarnaast wordt nu de kans geboden om zaken te combineren met de ontwikkeling en uitwerking van verschillende plannen binnen BurghHaamstede in het kader van de uitvoering van de dorpsvisie.

Rol gemeente Schouwen-Duiveland De gemeente kan met deze pilot alvast testen met het nieuw ov-systeem en direct bezien of dit ook wensen zoals verwoord in de Dorpsvisie kan realiseren. Een belangrijk onderdeel van de pilot zal zijn om te achterhalen hoe compleet een systeem kan/moet zijn. Zijn we tevreden met een buslijn die halteert bij de Hub en voor- én natransport dat mensen óf zelf verzorgen óf via de haltetaxi? Of willen we juist dat er breder ingezet wordt op voor- en natransport? Dit laatste is juist ook een open veld in de Regionale Mobiliteitsstrategie. Stel dat deze behoefte er is, is dan na 2024 de gemeente hiervoor aan zet of zien we dat als een provinciale opgave (vanuit de concessierol). Specifiek dienen we in deze pilot ook te kijken naar de rol en de potentie van een Hub in Burgh-Haamstede. Zien we in een definitieve versie deze ook als “onthaalkamer” voor strandbezoekers en/of zien we de Hub ook als een “sociale ontmoetingsplaats met afhaallocaties van onlinebestellingen, etc..?

Doel gemeente Schouwen-Duiveland Testen met het in de praktijk brengen van Regionale Mobiliteit Strategie Ervaring opdoen met het weghalen lijnbussen op de dorpsas (opgave Dorpsvisie) Testen van samenwerking met provincie Zeeland en vervoerder Testen met mobiliteit op maat / fijnmazige mobiliteit i.s.m. SD op Weg. Testen van de effecten van een Mobiliteitshub in Burgh-Haamstede. Welke kansen biedt deze nieuwe functie op het gebied van mobiliteit en leefbaarheid?

[20]

RIJKSWATERSTAAT Voor Rijkswaterstaat is het een unieke kans om te participeren in toekomstgerichte opgaven gericht op de mobiliteitstransitie en andere eisen die worden gesteld aan functiekoppelingen aan het hoofdwegennetwerk. Denk hierbij aan ontwikkeling van mobiliteitshubs en laadpleinen aan de randen van de kernen.

Rol Rijkswaterstaat Voor Burgh-Haamstede is de rol van Rijkswaterstaat beperkt. Busverkeer rijdt nu over de N57 en verlaat deze op 2 locaties om Burgh-Haamstede e.o. aan te doen. Afhankelijk van de definitieve locatiekeuze en nadere uitwerking van de Hub kan het zijn dat dit straks op 1 locatie gaat plaatsvinden. Hiervoor hoeven geen infrastructurele maatregelen te worden genomen. Op andere locaties is het denkbaar dat een Hub dichterbij de (Rijks)weg wordt gerealiseerd. Wat dat betreft kan deze pilot wel een goede referentie zijn voor een locatie waarbij wel wijzigingen/aanpassingen aan het (Rijks)wegennet nodig zijn.

Doel Rijkswaterstaat Testen met hoe om te gaan met eventuele aanpassingen wegennet t.b.v. nieuw mobiliteitssysteem Testen hoe omgaan met eventuele gronden beschikbaar stellen voor ontwikkeling mobiliteitshub Testen met andere rol als wegbeheerder in gebiedsgerichte aanpakken

[21]

CONNEXXION Voor Connexxion is het de kans om te leren en experimenteren ter voorbereiding op mogelijke nieuwe concessie, waarin een aanbesteding gaat plaats vinden waar ook deelmobiliteit en de fijnmazige invulling van mobiliteit een belangrijk onderdeel is.

Rol Connexxion Connexxion vervult min of meer net als de bewoners een rol als testpanel. Zij gaan als uitvoerder van de huidige concessie alvast testen met een voorloper op de nieuwe concessie. Dat is op zich misschien wel een luxepositie te noemen. Daarbij moeten we natuurlijk wel zorgen dat dit geen hinder gaat opleveren in het totale ov-systeem dat nu wordt aangeboden. Daarbij is het van belang dat de reistijden gegarandeerd blijven en dat de gebruikers bij voorkeur groeien in aantal maar minimaal gelijk blijven.

Doel Connexxion Testen met nieuwe rol mobiliteitsaanbieder Testen en experimenteren met andere invulling van de dienstregeling (gestrekte lijnen) Testen van fijnmazig vervoer als aanvulling op gestrekte lijnen

[22]

S-D OP WEG Vanuit SD op Weg worden reeds tal van initiatieven ontwikkeld op Schouwen-Duiveland. SD op Weg draait mee in de pilot en denkt o.a. na over voor- en natransport.

Rol S-D Op Weg De kennis die in dit platform aanwezig is kan zeker helpen bij de uitrol van de pilot. Daarnaast zijn zij de eerste partij die indien nodig aan kan schuiven voor het verzorgen van voor- en natransport met (nieuwe) vormen van deelmobiliteit. Het platform is inmiddels goed ingebed op SchouwenDuiveland. Deze structuur kan ook een rol spelen in de communicatie richting de omgeving.

Doel S-D Op Weg Uitbouwen van bestaande mobiliteitsinitiatieven Uitrollen van nieuwe initiatieven voor fijnmazig voor- en natransport

[23]

opzet PILOT Opzet PILOT [1/2] Om te komen tot een pilot mobiliteitshub en er concreet mee aan de slag te gaan, zijn allereerst verschillende varianten besproken. Met de uitwerking van deze pilot willen we ervaring op doen voor het nieuwe systeem. We gaan kijken wat wel en wat niet werkt en passen het tussentijds aan op grond van ervaringen en feedback. In het onderstaande staat beschreven hoe we hebben getrechterd om te komen tot de gewenste pilotvorm.

Uit de analyse en uit de gevoerde gesprekken met experts is gebleken dat het uitgangspunt moet zijn dat de uit te werken pilot moet voorsorteren op het toekomstige systeem. Een pilot waarbij de doorgaande buslijn over de N57 rijdt en halteert aan de rand van BurghHaamstede. Met dit toekomstige systeem wordt de nieuwe mobiliteitsconcessie bedoeld, die na 2024 in werking treedt. Hierin is vastgelegd hoe de bussen gaan rijden en hoe het fijnmazige vervoer in de verschillende kernen geregeld is. Belangrijkste conclusie uit de gevoerde gesprekken is het volgende: Indien we met een pilot aan de slag gaan, moet dit systeem in één keer goed functioneren en aansluiten bij de doelstelling om te testen met het vormgeven van het toekomstige mobiliteitssysteem in Burgh-Haamstede. Hierbij is het uitgangspunt dat de doorgaande bus verdwijnt van de dorpsas. Tegelijkertijd moet de bereikbaarheid met het OV van Burgh-Haamstede wel gegarandeerd worden voor alle doelgroepen en moet er een goede verbinding zijn met de kernen Zierikzee, Middelburg, Vlissingen en Goes.

[24]

opzet PILOT opzet PILOT [2/2] Dit resulteert in de volgende uitgangspunten voor de uit te werken pilot: • In de voorkeursvariant voor de pilot met de mobiliteitshub verdwijnt de buslijn van de dorpsas en wordt een mobiliteitshub vormgegeven aan de rand van Burgh-Haamstede. Hierbij wordt gedacht aan het vormgeven van een (tijdelijke) mobiliteitshub. • Het gaat om een (simpel) vorm te geven mobiliteitshub waar men te voet, per fiets of met een buurtbus/haltetaxi naartoe kan reizen, vanaf waar een bus vertrekt, die een snelle verbinding heeft met kernen in de omgeving. • De huidige bushaltes kunnen worden omgevormd tot opstappunten voor het fijnmazige vervoer in Burgh-Haamstede. Hierbij kunnen we denken aan de locaties waar de haltetaxi’s, buurtbussen of deelauto’s mensen kunnen oppikken om ze vervolgens te vervoeren naar de mobiliteitshub waarbij ze de overstap kunnen maken op het regionale mobiliteitsysteem. • De invulling van het fijnmazige openbaar vervoer binnen de kern van Burgh-Haamstede is een belangrijk vraagstuk dat samen met de gebruikers van het openbaar vervoer moet worden uitgewerkt. Er zijn namelijk een tal van mogelijkheden om het systeem verder in te vullen. Denk hierbij aan het toevoegen deelmobiliteit, haltetaxi’s, buurtbus, deelauto’s.

• Ook de koppeling met de ontwikkeling van MaaS apps (Mobility as a Service: dit gaat om het plannen, boeken en betalen van al het mogelijke vervoer via apps. Bijvoorbeeld de deelfiets, -auto, -scooter, -taxi of bus) in combinatie met de te ontwikkelen mobiliteitscentrale binnen de provincie Zeeland is een belangrijk onderdeel dat moet worden afgestemd. • Voor de pilot met de mobiliteitshub focussen we ons op het inrichten van de mobiliteitshub en houden we ruimte om het systeem op maat en wens van de gebruikers te vullen.

[25]

opzet PILOT RANDVOORWAARDEN

Infrastructuur

Op basis van de informatie verzameld in de inventarisatie en analyse fase zijn de randvoorwaarden voor de pilot inzichtelijk gemaakt. Dit gaat om een aantal infrastructurele randvoorwaarden en om randvoorwaarden die worden gesteld aan het gebruik en de diensten die worden aangeboden.

Samenvattend hebben we tijdens de sessies geconcludeerd dat de volgende onderdelen de basis zijn: Basis: • Bushalte • Fietsparkeren • Autoparkeren • Garantie flextaxi • Wifispot Aanvulling: • Deelfietsen • Deelauto Per onderdeel zijn de randvoorwaarden puntsgewijs opgesomd. Op basis daarvan zijn we aan de slag gegaan met het voorzieningenniveau en de mogelijke locatie.

Openbare ruimte, voor alle reizigers toegankelijk Ruimte voor minimaal 5 deelvoertuigen per modaliteit Voor alle voertuigen goede ondergrond, belijning en bebording Stalling voor deelfietsen Voldoende laadinfrastructuur voor elektrische voertuigen (deelauto’s en –scooters) Hub past binnen het bestemmingsplan en wordt ruimtelijk ingepast Gebruik ZETA (Zichtbaarheid, Eenduidigheid, Toegankelijkheid, Aantrekkelijkheid) bij inrichting Infra geschikt om in toekomst ook andere voertuigen te stallen Regio verantwoordelijk voor regelen van de exploitatie Ook na afloop pilot in stand te houden Gemotiveerd afwijken kan indien gekozen wordt voor een pop up hub

GEBRUIK -

Opstellen randvoorwaarden per gebruikersgroep (doelgroep). Bus frequentie moet gelijk blijven of worden verhoogd Totale reistijd moet gelijk blijven of worden beperkt Mobiliteitshub moet op een veilige manier bereikbaar zijn voor alle vervoersvormen Haltetaxi /mobiliteitscentrale moet beschikbaar zijn (nieuw systeem/ tijdelijk opties i.s.m. SD op Weg / huidige haltetaxi)

[26]

locatiestudie ANALYSE [1/2] In de onderstaande analyse zoomen we verder in op de mogelijke locaties voor de mobiliteitshub. Dat is essentieel om de details inzichtelijk te krijgen alvorens concreet met de pilot op locatie aan de slag te gaan. Het is daarnaast goed om inzichtelijk te krijgen wat de effecten zijn van het nieuwe systeem en de bereikbaarheid van de locaties in het zoekgebied. Tenslotte geeft dit ook het noodzakelijke inzicht om het fijnmazig openbaar vervoer daarop aan te laten sluiten. De complete plannen (mobiliteitshub en de verdere invulling) komen aan de orde in het streefbeeld. Afstand – reistijd tot mobiliteitshub Inzicht in de doelgroep en de gebruikers van het openbaar vervoer is essentieel. Uit de analyse van de in- en uitstappers is gebleken dat het grootste gedeelte van de gebruikers van het openbaar vervoer, scholier of student is en dat deze voornamelijk richting Zierikzee en Middelburg reizen. Het grootste gedeelte van de gebruikers stapt in of uit bij een van haltes in Haamstede. Het grootste gedeelte van de gebruikers is tevens inwoner en gebruikt naar alle waarschijnlijk de dichtstbijzijnde bushalte.

[27]

locatiestudie ANALYSE [2/2] Om na te gaan wat de effecten zijn van een nieuwe locatie en te bepalen of dit aansluit bij de gebruikers/ doelgroep, is het essentieel om na te gaan waar de woonclusters zijn in Burgh-Haamstede. De heatmap van woonclusters geeft dit op een visuele manier weer, waarbij duidelijk valt af te lezen dat er sprake is van drie woonclusters: Haamstede, Burgh, Westenschouwen. Vervolgens is het van belang om inzichtelijk te maken wat de afstand is van het zoekgebied voor de nieuwe mobiliteitshub ten opzichte van de rest van het gebied. Hiervoor is de analyse gemaakt waarbij de daadwerkelijke loop/fietsafstand tot deze zoeklocaties is gevisualiseerd. De mogelijke mobiliteitshubs in het zoekgebied zijn voor een groot deel van de doelgroep ook in de toekomst goed bereikbaar. Voor de locaties die op grotere afstand zijn gelegen is de invulling van het fijnmazig vervoer de uitkomst.

In de toekomst blijven de buslijnen voor scholieren de basis. Door de bus van de dorpsas te halen en over het hoofdwegennet te laten rijden ontstaan er mogelijkheden een busdienst aan te bieden met kortere reistijd en welke wellicht mogelijkheden biedt voor een hogere frequentie. Het voortransport (naar de bushalte toe) is net wat langer, maar daar tegenover staan alle leefbaarheidsvoordelen. Daarnaast moet wel goed worden nagedacht over verdere invulling van het fijnmazige systeem om de bereikbaarheid met het OV te garanderen.

[28]

LOCATIESTUDIE Om een voorkeursvariant te bepalen en een locatie te kunnen selecteren voor de (tijdelijke) mobiliteitshub, moeten de selectiecriteria helder zijn. Op basis de onderstaande criteria zijn we tot mogelijke locaties gekomen. De locatie moet: • Gelegen zijn in de directe nabijheid van de hoofdinfrastructuur (N57 – N652) • Gelegen zijn in de nabijheid (<500 meter) van woonclusters • In de huidige / bestaande situatie over voldoende ruimte voor halteren – keren van een lijnbus beschikken • Over voldoende ruimte voor het stallen van fietsen en andere vormen van deelmobiliteit beschikken • Op een veilige manier bereikbaar zijn voor alle vervoersvormen

Op basis van deze criteria is een eerste selectie gemaakt van mogelijke locaties. Op basis van het eerste criteria blijven drie grotere zoekgebieden over. Namelijk omgeving van Haamstede, Burgh, Westenschouwen. Op basis van de combinatie van het eerste criteria en het tweede criteria komt zoekgebied Haamstede het beste uit de verf. Met een locatie in dit zoekgebied wordt het grootste aandeel van de reizigers op de kortst mogelijke afstand bedient. Locaties aan de rand van Burgh en Westenschouwen bedienen veel minder gebruikers op korte afstand (<500 meter).

haamstede

burgh

Westenschouwen

[29]

LOCATIESTUDIE Met de keuze voor zoekgebied (Kop van) Haamstede zijn we op basis van de selectiecriteria op zoek gegaan naar potentiële locaties. Voor de omgeving van de kop van Haamstede gaat het om vier locaties in de omgeving van de Kriekemeet. Daarnaast is ook verkend wat de mogelijkheden zijn voor een locatie op het bedrijventerrein de Roterij. Voor laatstgenoemde locatie is uiteindelijk geconcludeerd dat het te ver van de woonclusters gelegen is om een acceptabele en veilige route te creëren voor de actieve vervoersvormen (lopen en fietsen) naar de beoogde locatie. Daarin is in de verkenning verder ingezoomd op de vier mogelijke locaties die als gele sterren zijn aangegeven op de kaart.

[29]

OPTIE 1: Locatie brandweerkazerne

OPTIE 2: locatie GROEN

OPTIE 3: Locatie kerk

OPTIE 4: Locatie kerk

OPTIE 5: Locatie kriekemeet

LOCATIESTUDIE Beoordeling locaties De uitwerking van de 5 mogelijke locaties heeft aangetoond dat er bij 3 van deze locaties (1,2,3) zwaarwegende motivatie is om hiervoor niet te kiezen. Locatie 1 zoekt een combinatie met het voorterrein van de brandweerkazerne. We zien dat de benodigde ruimte voor de mobiliteitshub teveel belemmeringen oplevert voor het functioneren van de kazerne en daardoor als onhaalbaar bestemd kan worden. Voor locatie 3 geldt min of meer hetzelfde. Wanneer we de volledige faciliteiten die benodigd zijn voor de mobiliteitshub op het terrein van de kerk willen vormgeven vraagt dit teveel ruimtebeslag waardoor de functie als parkeerterrein komt te vervallen. De ontsluiting en ligging van optie 2 vragen dermate veel ingrepen dat deze locatie niet als logisch kan worden aangewezen. De ligging achter de brandweerkazerne afgeschermd van de andere openbare ruimtes maakt deze vanuit sociaal veilig-oogpunt niet gewenst. Zo blijven er nog twee locaties over. Een volledige vormgeving op de locatie Kriekemeet of een combinatie met het terrein van de kerk. Om het huidige functioneren van het gebied zo min mogelijk nadelig te beïnvloeden heeft het de voorkeur het parkeerterrein van de kerk waar mogelijk in tact te houden. De keuze als voorkeurslocatie valt dan ook op locatie nummer 5.

(++ / + / 0 / - / --)

VARIANTEN

KENMERK

Bereikbaarheid (bus)

Bereikbaarheid (voetgangers/fietsers)

Verkeersveiligheid

Ruimte beslag

Inpasbaarheid

Doorstroming

Financiële investeringen

-10

-7

-1

… Score

[35]

LOCATIESTUDIE LOCATIE KRIEKEMEET Op basis van de locatiestudie en besproken resultaten met de experts en met de werkgroep is de voorkeur uitgesproken voor de variant waarin de pilot met de mobiliteitshub wordt ingepast op de Kriekemeet. In de figuur hiernaast is de voorkeursvariant hiervoor opgenomen. Hoe dit daadwerkelijke ruimtelijk wordt ingepast verdient een nadere uitwerkingsslag. Hierbij geven we alvast een aantal aandachtspunten mee: • • • • •

Route bus Scheepswerfstraat naar Kriekemeet Aandacht voor mogelijk geparkeerde auto’s op route Inpassen halte in bestaande infrastructuur Routering over terrein kerk i.c.m. parkeerplekken Ontsluiting via terrein kerk op Serooskerkseweg

[36]

LOCATIESTUDIE LOCATIE KRIEKEMEET Tijdens een overleg op 29 maart 2022 heeft het kerkbestuur aangegeven dat het terrein van de kerk (kosteloos) gebruikt mag worden voor de pilot, indien op het resterende terrein van de kerk (niet zijnde route voor de bus) parkeervakken worden ingepast.

[37]

DRAAIBOEK OPSTELLEN DRAAIBOEK Om tot de realisatie te komen van de pilot is het noodzakelijk om vervolgstappen te zetten en concrete afspraken te maken tussen de verschillende stakeholders. De doorkijk voor fase II wordt hieronder opgesomd. Hierbij benoemen we de verschillende onderdelen die verder uitgewerkt moeten worden. In het onderstaande staan de onderdelen die deel uitmaken van het draaiboek opgesomd: • • • • • • •

Afspraken over indicatoren / monitoringsprogramma Realisatie tijdelijke mobiliteitshub Aanpassen dienstregeling Invulling deelmobiliteit en initiatieven Toepassing van MaaS Communicatiecampagne Evaluatie / registratie data

Afspraken over indicatoren / monitoringsprogramma Actiehouder: ▪ Gemeente Schouwen-Duiveland ▪ Provincie Zeeland ▪ Connexxion

Indicatoren ▪ Reistijd: totaal (van deur tot deur) en per onderdeel ▪ Overstappen (switch van vervoer) ▪ Wachten ▪ OV Gebruikers (huidige doelgroep, blijft die behouden) ▪ OV Gebruikers (pilot doelgroep, blijft die behouden) ▪ Niet OV Gebruikers (wat is er voor nodig om….)? ▪ Effect op de dorpsas (overlast, reuring,….)

Per onderdeel zoomen we op de volgende pagina’s in op verantwoordelijke partij en welke werkzaamheden in de volgende fase moeten worden uitgewerkt.

[38]

Realisatie tijdelijke mobiliteitshub Actiehouder: ▪ Gemeente Schouwen-Duiveland Werkzaamheden: ▪ Check procedure(s) ▪ Opstellen Definitief Ontwerp ▪ Opstellen Uitvoeringsontwerp ▪ Vrijmaken budget ▪ Keuze aannemer ▪ Uitvoering

Aanpassen dienstregeling Actiehouder: ▪ Provincie Zeeland ▪ Connexxion Werkzaamheden: ▪ Inpassen nieuwe hub in dienstregeling ▪ Afspraken maken compensatie ▪ Afstemmen periode na pilot tot invoering nieuwe ov systeem op provinciaal niveau

DRAAIBOEK Toepassing van MaaS applicatie Actiehouder: ▪ Provincie Zeeland Werkzaamheden: ▪ Bij start van de pilot beschikken we over een dergelijk digitaal platform dat tijdens de pilot bruikbaar is ▪ Doorkijk naar lange termijn plan en communicatie

Voor- en natransport incl. deelmobiliteit

Communicatiecampagne / plan

Evaluatie / registratie data

Actiehouder: ▪ Provincie Zeeland ▪ SD op Weg en initiatiefnemers

Actiehouder: ▪ Provincie Zeeland ▪ Gemeente Schouwen-Duiveland ▪ Connexxion

Actiehouder: ▪ Provincie Zeeland ▪ Connexxion

Werkzaamheden: ▪ Deelauto bij start pilot beschikbaar ▪ Deelfietsen bij start pilot beschikbaar ▪ Flextaxi of vergelijkbaar alternatief bij start beschikbaar

Werkzaamheden: ▪ Wijzigingen tijdig kenbaar maken aan huidige OV gebruikers ▪ Wijzigingen tijdig kenbaar maken aan bewoners en toeristen

Werkzaamheden ▪ Plan van aanpak opstellen ▪ Uitvoeren nulmeting ▪ Uitvoeren controlemetingen tijdens pilot ▪ Evaluatie pilot

[39]

Vervolgstappen OP HOOFDLIJNEN

STREEFBEELD COMPLEET AFSPRAKEN CONNEXXION & PROVINCIE

MEI

PLAN VAN AANPAK

REALISATIE

Q1 2022

MEI

JUN

JUL

AUG

SEP

PILOT OKT

NOV

2022 VOOR – EN TRANSPORT

DEC

JAN

FEB

2023 COMMUNICATIE

EVALUATIE

Vervolgstappen IN DETAILS

PILOT MOBILITEITSHUB BURGH-HAAMSTEDE |BIJLAGENBOEK

BIJLAGE 1: TOELICHTING NIEUWE SYSTEEM Er wordt ingezet op snelle en frequente verbindingen tussen de grote kernen en steden. Dit wordt verder aangevuld met flexibel en fijnmazig vervoer, waarvan ook deelconcepten onderdeel uitmaken. Bij korte verplaatsingen zijn actieve vormen van mobiliteit, zoals lopen en fietsen het uitgangspunt. Voor de reisrelaties met een lage mobiliteitsvraag is het in het belang van de reiziger dat deze de keuze heeft uit een aanbod van flexibele fijnmazige mobiliteit, bestaande uit taxisystemen/ doelgroepenvervoer, gedeelde mobiliteit, vrijwilligersinitiatieven, mobiliteitsinitiatieven gericht op de toerist en mogelijk in de toekomst innovatieve mobiliteitsvormen zoals zelfrijdende Pods en Shuttles. De combinatie van de inzet op de fiets en het faciliteren dat er een netwerk van flexibele fijnmazige mobiliteit ontstaat, zorgt voor meer mobiliteitsmogelijkheden in de directe omgeving. Dit flexibele fijnmazige systeem moet de reiziger de mogelijkheden geven om naast vaste routes en dienstregeling op een comfortabele manier naar de bestemming of knooppunt te kunnen reizen. Om het diverse aanbod van vaste trein- en busverbindingen te verbinden met flexibele vraagafhankelijke oplossingen is het belangrijk om goede mobiliteitshubs te ontwikkelen, zowel binnen als buiten het stedelijk gebied.

Mobiliteitshubs zijn een belangrijk onderdeel van de drempelloze reis van deur tot deur, waar verblijfskwaliteit en een divers aanbod van mobiliteit van belang zijn. Tevens is er een belangrijke ruimtelijke component (wonen, werken, voorzieningen), waarmee samenhang is. Mobiliteitshubs zijn daarbij als schakel tussen de modaliteiten cruciaal in het aanbod van hoogwaardig openbaar vervoer in de regio.

BIJLAGE I Naam halte Percentage uit Aantal uit Percentage in Aantal in Percentage totaal Aantal totaal 1. Westenschouwen, De Haaymanweg 0.9% 460 0.9% 368 0.9% 828 2. Westenschouwen, Dorp 7.2% 3666 7.5% 2997 7.3% 6663 3. Westenschouwen, Duinrand 3.3% 1474 3.0% 1399 3.2% 2873 4. Westenschouwen, A.v.d.Weydeweg 2.2% 1075 2.2% 941 2.2% 2016 5. Burgh, 't Zeepe 6.4% 3059 6.3% 2666 6.3% 5725 6. Burgh, J.M.Beijelaan 6.9% 3651 7.5% 2904 7.2% 6555 7. Burgh, Burghseweg 10.9% 5478 11.2% 4565 11.1% 10043 8. Haamstede, Weststraat 22.4% 11564 23.7% 9366 23.1% 20930 9. Haamstede, Kerk 18.1% 8174 16.7% 7579 17.4% 15753 10. Haamstede, Noordstraat 21.7% 10288 21.0% 9080 21.3% 19368 100.0%

48889

100.0%

41865

100.0%

90754

VERSCHIL TUSSEN IN- EN UITSTAPPERS PER HALTE [totaal] Burgh, Burghseweg Herkomst BH Bestemming BH

Burgh, J.M.Beijelaan

Burgh, 't Zeepe

Haamstede, Kerk

Haamstede, Noordstraat

Haamstede, Weststraat

Westenschouwen, A.v.d.Weydeweg

Westenschouwen, De Haaymanweg

Westenschouwen, Dorp

Westenschouwen, Duinrand

4565 5478

2904 3651

2666 3059

7579 8174

9080 10288

9366 11564

941 1075

368 460

2997 3666

1399 1474

Eindtotaal 41865 48889

20%

26%

15%

13%

23%

14%

25%

22%

17%

VERSCHIL TUSSEN IN- EN UITSTAPPERS PER HALTE [enkel zierikzee] Burgh, Burghseweg Herkomst BH- naar Zierikzee Bestemming BH- van Zierikzee

1543 2197

Burgh, J.M.Beijelaan 868 957

Burgh, 't Zeepe 653 717

Haamstede, Kerk 3011 3618

Haamstede, Noordstraat 3761 4774

Haamstede, Weststraat 3965 5308

Westenschouwen, A.v.d.Weydeweg 132 135

Westenschouwen, De Haaymanweg 28 37

Westenschouwen, Dorp 609 1013

Westenschouwen, Duinrand 293 371

Eindtotaal 14863 19127

42%

10%

20%

27%

34%

32%

66%

27%

29%

BIJLAGE I | UITGAANDE REIZIGERS BURGH-HAAMSTEDE – VERTREKKENDE RITTEN Som van Ritten Rijlabels Bergen op Zoom, Station Bruinisse, Dorp Burgh, Burghseweg Burgh, J.M.Beijelaan Burgh, 't Zeepe Goes, Westwal (Centrum) Haamstede, Kerk Haamstede, Noordstraat Haamstede, Weststraat Kamperland, Tunnel N57 Kamperland, Veersedam Noord Kerkwerve, Verseputseweg Middelburg, Althoornweg Middelburg, Hof van Tange Middelburg, Koestraat(Centrum) Middelburg, Nieuwe Haven(Centrum) Middelburg, Podium/Scalda Middelburg, Prinsenlaan Middelburg, Sandberglaan Middelburg, Station Moriaanshoofd, Provincialeweg Neeltje Jans, Deltapark Nieuwerkerk, Busstation Noordwelle, Kuijerdamseweg Noordwelle, Provincialeweg Onbekend Oosterland, Dorp Oosterland, Even Buiten Oosterland, Oud Heiligeweg Oude-Tonge, Busstation Ouwerkerk, Vissersweg Renesse, Transferium Serooskerke(S), Schelphoek Serooskerke, Gapingseweg Serooskerke, Noordweg St.Laurens, Boudaenlaan St.Laurens, Noorddorpsweg St.Laurens, Noordweg St.Philipsland, Stationsstraat Tholen, Deltaweg Tholen, Terreplein Vlissingen, Oude Veerhavenweg Vrouwenpolder, N57 Vrouwenpolder, Veersedam Zuid Westenschouwen, A.v.d.Weydeweg Westenschouwen, De Haaymanweg Westenschouwen, Dorp Westenschouwen, Duinrand Zierikzee, Busstation Zierikzee, Gemeentehuis Zierikzee, Grevelingenstraat Zierikzee, Sas Zierikzee, Scheldestraat Eindtotaal

Kolomlabels Burgh, Burghseweg

2 1 2

27 8 2 25

7 5 3 5

14 29 4 6

44 61 40 39

59 29 23 13

96 4 4 9

3 13

77 21 9 19

26 22 3 19 5 1

35 12 12 62

5 5 1 15 2 2

3 7 10 15 4 14

3 14 5 12 5 7

21 1 2 9

497 242 80 15

765 123 104

506 497 321 2

917 655 173 23

1067 397 188 25

75 71 119

60 96 21 1

69 379

110 281

260 587 5 8 255

6 100

9 29 6

127 699 9 15 111 3 23 84 61 13 6 301 6 426 62 14 12 3 1

3 314

56 12

166 598 3 25 112 5 23 63 6 4 27 240 14 610 34 5 13 4

13 5

1 218 342 80 1 104 438 1 15 38 6 14 46 13 4 10 142 2 464 117 3 16 3

3 32 4

78 2 115 6 8 8 1

24 24

80 3 163 2 4

2 2

12 1

1 30 82 4 23 1 95 45 16 15 6

28 119 6 2 25 22 26 4

1 347 272 144

101 101 117

125 502 7 24 15

3 147 2 4 50

1 31 10 1 144 1 223 9 3 12

16 1 1 47 2 197

3 2

1 1

9 66 18 14 2 153 6 606 23 5 19 3

Eindtotaal

Westenschouwen, Duinrand

Westenschouwen, Dorp

Westenschouwen, De Haaymanweg

Westenschouwen, A.v.d.Weydeweg

Haamstede, Weststraat

Haamstede, Noordstraat

Haamstede, Kerk

Burgh, 't Zeepe

Burgh, J.M.Beijelaan

7 4 11 8 16 12 74 135 1543 321 53 106 18 4565

21 4 13 2 33 25 868 143 4 68 9 2904

3 7 8 21 2 653 6 9 48 4 2666

9 10 19 31 10 120 47 3011 633 20 120 57 7579

11 7 8 3 46 10 3761 981 37 249 46 9080

11 6 2 2 11 8 3965 1230 49 168 35 9366

4 4

5 132

2 6 4 941

1 368

4 13 4

14 2 1

8 1 609 134 2 16 14 2997

2 4 293 28 29 1399

1 310 351 88 124 1 291 149 86 172 22 25 1 4553 2796 1347 66 1 973 4045 27 177 627 20 73 387 136 37 46 1232 36 2890 254 38 89 16 1 11 1 7 4 9 89 79 75 37 320 232 14863 3476 176 810 188 41865

Eindtotaal 0% 1% 1% 0% 0% 0% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 11% 7% 3% 0% 0% 2% 10% 0% 0% 1% 0% 0% 1% 0% 0% 0% 3% 0% 7% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 1% 1% 36% 8% 0% 2% 0% 100%

33%

47%

BIJLAGE II | INKOMENDE REIZIGERS BURGH-HAAMSTEDE – Binnenkomende RITTEN

Som van Ritten Rijlabels Bruinisse, Dorp Burgh, Burghseweg Burgh, J.M.Beijelaan Burgh, 't Zeepe Haamstede, Kerk Haamstede, Noordstraat Haamstede, Weststraat Kamperland, Tunnel N57 Kamperland, Veersedam Noord Kerkwerve, Verseputseweg Middelburg, Hof van Tange Middelburg, Koestraat(Centrum) Middelburg, Nieuwe Haven(Centrum) Middelburg, Sandberglaan Middelburg, Station Moriaanshoofd, Provincialeweg Neeltje Jans, Deltapark Nieuwerkerk, Busstation Noordwelle, Kuijerdamseweg Noordwelle, Provincialeweg Onbekend Oosterland, Dorp Oosterland, Even Buiten Oosterland, Oud Heiligeweg Oude-Tonge, Busstation Ouwerkerk, Vissersweg Renesse, Transferium Serooskerke(S), Schelphoek Serooskerke, Gapingseweg Serooskerke, Noordweg St.Laurens, Noorddorpsweg St.Laurens, Noordweg Vrouwenpolder, N57 Vrouwenpolder, Veersedam Zuid Westenschouwen, A.v.d.Weydeweg Westenschouwen, De Haaymanweg Westenschouwen, Dorp Westenschouwen, Duinrand Zierikzee, Busstation Zierikzee, Gemeentehuis Zierikzee, Grevelingenstraat Zierikzee, Sas Zierikzee, Scheldestraat Eindtotaal

Kolomlabels Burgh, Burghseweg

Burgh, J.M.Beijelaan 27 8 5 29 61 29 4 17 4 5 351 426 162 254 643 9 11 38 17 9 1 15 6 4 164 3 367 151 3 24 1 4 17 13 1 82 119 2197 10 32 140 15 5478

Burgh, 't Zeepe

Haamstede, Kerk

3 2 3 4 40 23 4 6

18 25 5 6 39 13 9 44

2 890 284 127 96 680

923 199 82 177 278

Haamstede, Noordstraat

Haamstede, Weststraat

118 2 7 12

214 5 2

75 77 26 35 5 3 3 12 7 6 895 536 396 203 706 5 13 106 32 39 1 7 1 35 278 18 538 16 6 7

3 11

1 5

2 23

1 8

21 1 95 25 3618 36 8 175 83 8174

45 22 4774 41 15 335 57 10288

56 17 3 3 1 5 1 92

2 4 6 957 5 5 175 2 3651

10 32 17 1 20 2 109

23 2 717

75 4 3059

60 21 22 12 5 7 14 11 3 31 1475 627 185 243 709 5 8 102 33 12 3 85 5 1 431 7 790 48 18 16

Westenschouwen, A.v.d.Weydeweg

Westenschouwen, De Haaymanweg

Westenschouwen, Dorp

62 9 3 12 1 10 5 14

7 16 13 31 8 2 4

2 12 2 8 10 3 2 2

16 1924 868 271 457 941

2 57 60 123 3 408

125 38 33 3 119

4 246 37 13 3 24 16 3 327 2 506 20 6 16

11 24 5 3

10 11 1 2 2 16 26 5308 34 25 252 61 11564

5 2

1 1 31 2 99

2 4

4 1 135

13 2 1075

2 460

Westenschouwen, Duinrand 18 74 33 21 120 46 11 10 6 1 549 347 118 249 465 19 26 6 4 2 3 1 1 116 3 231 17 4 11

Eindtotaal 27 135 25 2 47 10 8 4

84 144 77 4 193 3 6 35 7 2

1 1 74 155 1 1

2 11 1 5

2 19

8 2 1013 9 5 64 34 3666

1 4 371

29 2 1474

299 379 137 129 359 152 62 124 20 63 7273 3529 1574 1689 5142 41 150 606 157 84 9 160 33 46 1639 35 3040 259 45 95 1 27 122 2 44 6 278 207 19127 135 90 1260 260 48889

Eindtotaal 1% 1% 0% 0% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 15% 7% 3% 3% 11% 0% 0% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 3% 0% 6% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 1% 0% 39% 0% 0% 3% 1% 100%

39%

43%

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/11706264/1