20220627 Raadsbrief geïntegreerde schuldenaanpak

Raadsbrief

Onderwerp Zaaknummer Datum Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Geïntegreerde schuldenaanpak 607651 27 juni 2022 Werken, Wonen en Leven (WWL) P. Schot Afdelingshoofd WWL

Inleiding Op 30 januari 2020 heeft het CDA een motie ingediend over een geïntegreerde schuldenaanpak. Hierbij is aangegeven dat werkgevers tot dusverre een beperkte rol hebben bij de aanpak van schulden. Middels de motie is het college verzocht om: 1. een bijeenkomst te organiseren met onder meer de betrokken werkgevers; 2. te komen tot een geïntegreerd en geactualiseerd gemeentelijk beleidsplan schuldhulpverlening. Kernboodschap In deze raadsbrief wordt uiteengezet op welke wijze uitvoering is gegeven aan de motie geïntegreerde schuldenaanpak. Consequenties Betrokkenheid van de werkgevers De gemeenteraad heeft het college verzocht om het eerste kwartaal van 2020 een bijeenkomst te organiseren met de betrokken werkgevers, PLANgroep en idealiter ook met de samenwerkingspartners CZ, Delta en woningbouwcorporaties. Dit met als doel een breed platform te creëren waarbinnen zowel de actuele schuldenproblematiek kan worden aangepakt, en ook vroegsignalering en nazorg worden besproken. Naar aanleiding van dit verzoek zijn diverse pogingen ondernomen om een bijeenkomst te plannen. Echter, door de coronapandemie is deze bijeenkomst diverse keren gepland, maar ook weer geannuleerd.

Aangezien het lange tijd onduidelijk was of en zo ja hoe een dergelijke bijeenkomst zou kunnen worden georganiseerd in een groter verband, is ervoor gekozen om individueel met de diverse werkgevers binnen de gemeente in gesprek te gaan. Sinds 2021 is vroegsignalering een wettelijke taak van de gemeente. Vroegsignalering richt zich op preventie. Hiermee wordt actief geprobeerd om problematische schulden en complexere schuldhulpverlening verder terug te dringen. Dit heeft tot gevolg dat de rollen van de gemeente en de diverse uitvoerende ketenpartners onderling verschuiven. Wij zien hierbij op verschillende aspecten in toenemende mate een rol weggelegd voor werkgevers. Werkgevers spelen een belangrijke rol bij het signaleren. Het duidelijkste signaal dat een werknemer schulden heeft, is loonbeslag. Maar er zijn meer signalen die hierop kunnen wijzen. Bijvoorbeeld de vraag van een werknemer om een voorschot of een lening. Ook een verzoek om meer uren te werken, het lenen van collega’s, diefstal, het bellen met schuldeisers, deurwaarders en incassobureaus tijdens werktijd zijn gerichte signalen. Afgeleide signalen zijn ziekteverzuim, concentratieproblemen en stressgevoeligheid. Financiële problemen kunnen aanzienlijke gevolgen hebben voor het functioneren van de werknemer.

Het afgelopen jaar is door het college onder andere een bedrijfsbezoek gebracht aan Vitroplus, YourSurprise en Hanse Staalbouw. Tijdens deze bedrijfsbezoeken zijn met de werkgevers gesprekken gevoerd over onder andere het herkennen van en omgaan met werknemers met financiële problemen. Ook is gesproken over hoe zij werknemers met geldzorgen/schulden kunnen helpen en doorverwijzen naar gemeentelijke schuldhulpverlening. Daarnaast is toegelicht wat vroegsignalering inhoudt. Tijdens deze bezoeken is de dialoog aangegaan met de werkgevers en hebben wij input ontvangen over welke rol zij voor zichzelf zien weggelegd op het gebied van signalering van schulden. Deze pro-actieve voorlichting aan werkgevers willen we de komende periode voortzetten.

Pagina 1 van 2

Daarnaast kunnen bedrijven ook de rol hebben van schuldeiser. Bij de schuldhulpverlening dient daarbij niet alleen de rol van de schuldenaar, maar ook die van de schuldeiser bij bemiddeling in acht te worden genomen. Landelijk wordt op dit punt steeds meer aandacht gericht op het verkorten van het schuldenproces, zodat beide partijen tot een afronding kunnen komen. Een geëigend middel hierbij is de inzet van saneringskredieten. Momenteel wordt dit middel nog vaak op incidentele basis ingezet. Landelijk is inmiddels een versnelling ingezet om de toepassing van saneringskredieten te integreren binnen het algemene systeem van het Collectief Schuldenregelen, waarbij dergelijke processen nog verder verkort kunnen worden. Ook deze ontwikkelingen zijn aan de orde gekomen tijdens de bedrijfsbezoeken. Naast de bedrijfsbezoeken worden alle werkgevers binnen de gemeente periodiek geïnformeerd over dit onderwerp in de Nieuwsbrief voor Ondernemers. Hierin worden zij erop gewezen dat zij hun werknemers er bij (een vermoeden van) financiële problemen op kunnen attenderen vrijblijvend en kosteloos contact op te nemen met het team Vroeg Eropaf. Tenslotte hebben wij ook bij de bijeenkomst van de Ondernemerskring Schouwen-Duiveland aandacht gevraagd voor dit onderwerp.

Opstellen geïntegreerd en geactualiseerd gemeentelijk schuldhulpverleningsbeleid De gemeenteraad heeft het college ook verzocht om in samenwerking met de hiervoor genoemde partijen te komen tot een geïntegreerd en geactualiseerd gemeentelijk schuldhulpverleningsbeleid. In december 2021 is het nieuwe beleidsplan schuldhulpverlening 2022-2025 vastgesteld door de gemeenteraad. Hierin is nadrukkelijk de rol van de werkgever benoemd en geborgd. In een nader op te stellen uitvoeringsplan worden de uitvoeringsafspraken en bijbehorende werkprocessen opgenomen. De tijdens de bedrijfsbezoeken opgehaalde input wordt meegenomen bij het opstellen van het uitvoeringsplan schuldhulpverlening. Vervolg De komende periode blijven wij bedrijven bezoeken. Tijdens deze bezoeken zullen wij onverminderd de aandacht vragen voor de sociale kant en rol van werkgevers bij schuldhulpverlening en preventie. Daarnaast komt dit onderwerp periodiek terug in de Nieuwsbrief voor Ondernemers en wordt hiervoor aandacht gevraagd tijdens de bijeenkomsten van de Ondernemerskring Schouwen-Duiveland.

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, G.J. Benou

J.Chr. van der Hoek MBA

Locosecretaris

Burgemeester

Pagina 2 van 2