20220624 Raadsbrief leerwerkproject

Raadsbrief

Onderwerp Zaaknummer Datum Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Zorg en Aandacht: leerwerkproject 604747 28 juni 2022 Werken, Wonen en Leven (WWL) P. Schot Anders, namelijk Coördinator beleid WWL

Inleiding De arbeidsmarkt zorg in de provincie Zeeland is de laatste jaren in toenemende mate onder druk komen te staan en wordt gekenmerkt door enerzijds een toename van de vraag naar zorg en zorgpersoneel en anderzijds het tekort aan goed gekwalificeerd personeel. Dit beeld wordt ook herkend door de zorgwerkgevers. Een verdere vergrijzing en ontgroening zijn hier debet aan, evenals de grote vraag naar personeel in bijna alle sectoren. Er worden regionaal de nodige initiatieven genomen om tot extra instroom te komen en tot behoud en doorstroom van zittend personeel. Via diverse overlegorganen en andere samenwerkingsvormen, bijvoorbeeld de Zeeuwse Zorg Coalitie, worden aan de hand van diverse thema’s acties uitgezet. De gemeente Schouwen-Duiveland heeft belang bij voldoende en goede zorg voor haar inwoners en onderzoekt welke bijdrage zij aan de zorgwerkgevers kan leveren. Dit in eerste instantie met betrekking tot de toeleiding van kandidaten ‘op weg naar werk’ naar een functie binnen de zorgsector. Dit in samenwerking met de zorgwerkgevers en het onderwijs. Door het bundelen van de krachten van de verschillende partijen ontstaat een gezamenlijke meerwaarde, wat kan leiden tot maatwerkactiviteiten. Middels deze raadsbrief informeren wij u over een dergelijk maatwerkactiviteit: het leerwerkproject Zorg en Aandacht.

Kernboodschap In samenwerking met Allévo willen wij een leerwerkproject in de zorg starten. Het project is gericht op de toeleiding, scholing en begeleiding van kandidaten met een uitkering, die het werken in de zorg in potentie in zich hebben. Wij hebben dit initiatief de naam ‘Zorg en Aandacht’ gegeven. Consequenties Allévo In dit project werken wij in eerste instantie samen met zorgwerkgever Allévo. Bij aanvang van het leerwerktraject biedt Allévo formatieve ruimte voor 6 inwoners met een uitkering. Bij goed gevolg breiden wij het initiatief verder uit, ook naar andere zorgwerkgevers. Allévo heeft toegezegd hier actief aan bij te dragen. Scalda De gemeente Schouwen-Duiveland en Scalda werken samen binnen het Participatielab. Scalda verzorgt de leercomponent van het project. De praktijkopdrachten die bij Allévo worden uitgevoerd, zijn afgestemd op de wensen van de zorgwerkgever en sluiten aan bij de mogelijkheden van de deelnemers. Dankzij extra begeleiding door de trajectbegeleider en de docenten en werkbegeleiders op de werkleerlocaties, voorziet het Participatielab in een behoefte aan ondersteuning van de deelnemer op weg naar deelname op de arbeidsmarkt. Functie Allévo heeft de functie ‘medewerker welzijn en gastvrijheid’ opengesteld. De functiebeschrijving staat in bijlage 2.

De werkzaamheden vinden plaats binnen de nieuwe zorglocatie Zierik7 en bestaan uit het gastvrij ontvangen van de bewoners en hen te voorzien van ontbijt, lunch of diner. Daarnaast zorgt de medewerker ook voor een schone en opgeruimde buurtkamer en voor de schoonmaak van de appartementen van de bewoners en de zorg voor handdoeken en bedlinnen. De functie medewerker welzijn en gastvrijheid is een eindfunctie. Gedurende het leerwerk-traject wordt hier naartoe gewerkt. Op deze wijze biedt Allévo maatwerk, afhankelijk van de mogelijkheden van de deelnemer.

Pagina 1 van 2

Wanneer mogelijk en gewenst kunnen ook andere functies van Allévo beschikbaar komen, zoals diensten aan huis en/of andere mogelijkheden binnen Allévo als geheel. Rechtspositie De kandidaat start bij Allévo op een zogenaamde proefplaatsing van 2 maanden. De kandidaten ontvangen vervolgens aansluitend een arbeidscontract. De proefplaatsing is met andere woorden niet vrijblijvend, maar geeft Allévo een beeld van het functioneren van de kandidaat binnen haar instelling. De kandidaten ontvangen vervolgens aansluitend een arbeidscontract. Conform de mogelijkheid vanuit de Participatiewet, stellen wij een forfaitaire loonkostensubsidie beschikbaar gedurende het leerwerktraject van 50% van het wettelijk minimumloon. De zorgwerkgever heeft de keuze de kandidaat zelf een arbeidsovereenkomst aan te bieden en/of de kandidaat te betrekken vanuit een detachering. Dit laatste is een mogelijkheid als er bijvoorbeeld twijfels zijn over het functioneren. Het uiteindelijke doel is een reguliere baan in de zorg. Overigens liggen er ook kansen buiten de verzorgende functies, zeker als het gaat om plaatsing van kandidaten met andere affiniteiten. Zorgwerkgevers hebben immers een grote diversiteit aan algemene en zorgondersteunende functies, die kansen voor plaatsing bieden.

Hier kunnen instrumenten als de inclusieve bedrijfsanalyse en functiecreatie voor ingezet worden, zodat organisaties ondersteund worden bij het ontdekken van de mogelijkheden binnen hun functiehuis. Vrijstelling inkomsten De gemeente wil belonen dat mensen in de bijstand aan het werk gaan en werken naar vermogen. De deelnemer stroomt gedurende het leerwerktraject parttime uit de uitkering. Wanneer de deelnemer werkt dan mag hij van 25% van het loon houden, met een maximum van € 224 (bedrag per 1 januari 2022). Dit noemen wij vrijlating. De deelnemer mag op grond van de Participatiewet de vrijlating maximaal 6 maanden houden. In het coalitieakkoord van het kabinet Rutte IV is opgenomen dat de bijverdiengrenzen in de Participatiewet worden verruimd. Vooruitlopend hierop onderzoeken wij of het mogelijk is een bijverdienpremie boven de uitkering te verstrekken als inwoners parttime werken. Dit kan dan ook gelden voor de deelnemers van dit leerwerkproject. Over dit onderwerp wordt het college op korte termijn nader geadviseerd. Begeleiding De doelgroep heeft een grote afstand tot de arbeidsmarkt en in de regel een lange uitkeringsduur. Veelal is er ook sprake van andere problematieken. Om deze redenen is goede begeleiding en ondersteuning noodzakelijk. Wij trekken 0,5 fte trajectbegeleiding aan en plaatsen deze functionaris bij De Zuidhoek.

Vervolg Het initiatief is beproefd in andere gemeenten, maar blijft een maatwerktraject. In samenspraak met klantmanagers en vertegenwoordigers van zorgwerkgevers, zoals Allévo, Buurtdiensten en Eilandzorg, willen wij gezamenlijk een nieuwe vorm van samenwerken ontwikkelen. Daar hoort bijstelling bij wanneer nodig. Het project heeft een pilotkarakter en wordt na 1 jaar geëvalueerd op basis van de resultaten. Maandelijks worden de resultaten gemonitord.

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, J. van den Dries

J.Chr. van der Hoek MBA

Locosecretaris

Burgemeester

Pagina 2 van 2