20220517 SV PvdA Samenwerking jeugd en jongerenwerk

Vragen van een lid van de gemeenteraad ingevolge artikel 32 van het reglement van orde Datum: 17-05-2022

Onderwerp: De jeugd verdient beter: samenwerking (domeinoverstijgend) jeugd en jongerenwerk

Sinds de zomer van 2021 werkten het ministerie van VWS, zorgaanbieders, cliënten(vertegenwoordigers), professionals en de VNG aan verbetering van het huidige jeugdstelsel, door het opstellen van de Hervormingsagenda Jeugd 2022-2028. Doel van de Hervormingsagenda Jeugd is betere en tijdige zorg en ondersteuning, op de juiste plek en wanneer dit nodig is én een beheersbaar en daarmee duurzaam financieel houdbaar stelsel. In januari 2022 besloot de VNG om de samenwerking bij de Hervormingsagenda Jeugd op te schorten, vanwege de in het regeerakkoord opgenomen bezuinigingen voor jeugdzorg. Inmiddels heeft het VNG besloten een doorstart met de Hervormingagenda te maken nadat het kabinet op 13 mei heeft toegezegd de verantwoordelijkheid te nemen voor de extra bezuinigingen op de jeugdzorg (511 miljoen). Cliënten, professionals en aanbieders dagen Rijk en gemeenten uit om de ontwikkeling van het jeugdstelsel te hervatten. Deze ‘driehoek’ richt zich met haar eigen agenda ‘Onze jeugd verdient beter’ (11 april, 2022) op de toegankelijkheid van de jeugdhulp voor de meest kwetsbare kinderen en gezinnen, een aantrekkelijke sector om in te (blijven) werken en kwaliteit en effectiviteit van de jeugdhulp in een lerend jeugdhulpstelsel. De gewenste richting: organiseer de jeugdhulp thuis en/of zo nabij mogelijk en voorkom uithuisplaatsing.

Succesvol gemeentelijk beleid kenmerkt zich door elementen als: • een heldere en gezamenlijke visie en ambitie en langdurig partnerschap met aanbieders; • de wil om al lerend de domeinoverstijgende aanpak te realiseren; • inzet van gezinsondersteuning die niet alleen focust op jeugdproblematiek, maar ook oog heeft voor bijvoorbeeld de leefomstandigheden van gezinnen; • het versterken van hoogwaardige lokale teams, met professionals die de ruimte krijgen en de capaciteit hebben om in uiteenlopende domeinen te kunnen acteren; • inzet van effectieve interventies, deels om de leefstijl en vaardigheden van kinderen en jongeren te versterken en deels om de (pedagogische) kwaliteit van hun omgeving te verbeteren. Het succes zit daarbij vooral in de combinatie van activiteiten in verschillende domeinen;

1/4

• het ontwikkelen van een beleid dat dicht bij de inhoudelijke ambitie van de transformatie blijft, uitgewerkt in een visie, doorgevoerd op bestuurlijk, beleidsmatig en uitvoerend niveau met alle stakeholders.

Bronnen: Onze jeugd verdient beter (jeugdzorgnederland.nl) Vasthoudend transformeren. Reflecties op de stelseldiscussie jeugdzorg (nji.nl)

De PvdA is van mening dat het onderwijs de problemen waarmee kinderen en jongeren kampen niet alleen kan oplossen. De inzet van organisaties uit andere domeinen zoals sport, cultuur, jeugdhulp, politie is evenzeer vereist. We vragen ons af of de huidige opdracht aan het LEA (Lokaal Educatieve Agenda) verbreding nodig heeft om samenwerking (domeinoverstijgend), duurzaamheid en uitgaan van hetgeen de kinderen en jongeren aangeven nodig te hebben, te kunnen realiseren. Het investeren in een geïntegreerde aanpak en het werken vanuit een solide op visie gebaseerd fundament stelt het College in staat om in de toekomst meer preventief en proactief (en minder reactief) te sturen op jeugdbeleid. Gezien het verleden (denk bijvoorbeeld aan de Intervence perikelen) en de uitdagingen waar we ons nu voor geplaatst zien (zoals toename depressiviteit jongeren (12 -25), te weinig behandelcapaciteit Emergis, kortingen jeugdzorg, gevolgen toeslagenaffaire, gevolgen coronacrisis, tegengaan kansenongelijkheid) vindt de PvdA het belangrijk dat het College de verantwoording voor een regie-, voortrekkers- en tegelijkertijd bewakende rol naar zich toe trekt.

De fractie van de Partij van de Arbeid heeft hierover de volgende vragen aan het college van B&W:

Vragen ingevolge artikel 32 Reglement van orde

1. Welke gevolgen heeft het niet hoeven uit te voeren van de extra bezuinigingen voor het beleid in onze gemeente in 2022 en de volgende jaren? 2. Is het College op de hoogte van de documenten (Onze jeugd verdient beter; Vasthoudend transformeren)? Zo ja, kan het College in een paar zinnen aangeven hoe zij tegen deze documenten aankijkt?

2/4

3. Op welke gebieden werkt het College op dit moment concreet aan een integrale aanpak van het lokaal-preventief jeugdbeleid met daarbij aandacht voor het daadwerkelijk domein overstijgend werken? 4. Hoe succesvol schat het College haar huidige werkwijze in op een schaal van 1 op 10 als het gaat om de volgende elementen: • een heldere en gezamenlijke visie en ambitie en langdurig partnerschap met aanbieders; • de wil om al lerend de domein overstijgende aanpak te realiseren; • inzet van gezinsondersteuning die niet alleen focust op jeugdproblematiek, maar ook oog heeft voor bijvoorbeeld de leefomstandigheden van gezinnen; • het versterken van hoogwaardige lokale teams, met professionals die de ruimte krijgen en de capaciteit hebben om in uiteenlopende domeinen te kunnen acteren; • inzet van effectieve interventies, deels om de leefstijl en vaardigheden van kinderen en jongeren versterken en deels om de (pedagogische) kwaliteit van hun omgeving te verbeteren. Het succes zit daarbij vooral in de combinatie van activiteiten in verschillende domeinen; • het ontwikkelen van een beleid dat dicht bij de inhoudelijke ambitie van de transformatie blijft, uitgewerkt in een visie, doorgevoerd op bestuurlijk, beleidsmatig en uitvoerend niveau met alle stakeholders. 5.

Hoe staat het College tegenover het vervullen van een regie-, voortrekkers- en tegelijkertijd bewakende rol bij het stapsgewijs en structureel werken aan duurzaam succesvol geïntegreerd gemeentelijk jeugdbeleid? Met andere woorden ziet het College op procesgebied een faciliterende rol voor zichzelf weggelegd waarbij partners het als vanzelfsprekend gaan vinden om samen te werken in samenwerkingsketens. 6. Als het College hier positief tegenover staat, welke plannen zijn er hiervoor al bedacht of moeten nog worden ontwikkeld? 7. Kan de Lokale Educatieve Agenda (LEA) hierbij als basis fungeren om te komen tot een bredere invulling gericht op lokaal preventief jeugdbeleid en het domeinoverstijgend samenwerken? Zo ja, op welke wijze? Zo nee, waarom niet?

3/4

Ingediend namens de fractie van PvdA door Corina van der Vliet-Hart en Henny Keereweer

4/4