20220419 Raadsbrief Voucherregeling investeringen in innovaties van beschikbaarheid van zoet water bijlage 3

Bijlage Selectiecriteria voucherregeling – Onderdeel 2 (bijlage bij Voucherregeling en toelichting investeringen in innovaties van beschikbaarheid van zoet water) College B&W van de gemeente Schouwen-Duiveland maken voor het bepalen van de onderlinge rangschikking voor de verdeling van de subsidie, een afweging tussen de verschillende volledige aanvragen op basis van de volgende selectiecriteria: a. de mate van effectiviteit waarin de projectactiviteiten bijdragen aan de doelstellingen van de broedplaats Zoetwater, te waarderen met maximaal 4 punten; b. de mate van innovatie, of te wel de mate waarin technologische vernieuwing of wezenlijke nieuwe toepassingen worden verwacht, te waarderen met maximaal 4 punten; c. de mate van kosteneffectiviteit die met de investeringen in het project bereikt worden, te waarderen met maximaal 4 punten. d. de mate waarin de activiteiten in het project haalbaar worden geacht, te waarderen met maximaal 4 punten.

Toelichting Selectiecriteria 1. College van B&W hanteren voor de rangschikking voor onderdeel 2 van de voucherregeling de volgende selectiecriteria: o a. de mate van effectiviteit waarin de projectactiviteiten bijdragen aan de doelstellingen van de broedplaats Zoetwater o b. de mate van innovatie van het project; o c. de kosteneffectiviteit van de investeringen; o d. de haalbaarheid van de projectactiviteiten. 2. Voor ieder criterium, bedoeld in het eerste lid, kan een tot en met vier punten worden behaald. 3. De criteria hebben de volgende wegingsfactoren: o a. het criterium bedoeld in het eerste lid, onder a, heeft een wegingsfactor van 3; o b. het criterium bedoeld in het eerste lid, onder b, heeft een wegingsfactor van 2; o c. het criterium bedoeld in het eerste lid, onder c, heeft een wegingsfactor van 2; o d. het criterium bedoeld in het eerste lid, onder d, heeft een wegingsfactor van 1. 4. Om voor een voucher in aanmerking te komen moet je voor ieder van de bovengenoemde criteria een minimaal aantal punten behalen (zie 5.). Daarnaast moet je na de doorberekening van de weging (zie 3.) een minimale score van 19 halen. Indien een aanvraag minder dan 19 punten van de maximaal 32 punten behaalt, wordt de aanvraag niet gehonoreerd. 5.

Voor criterium a dient minimaal 2 punten te worden behaald door te voldoen aan de minimale vereiste van doelstelling 1, duurzame zoetwaterbeschikbaarheid. Voor criteria b en 1

c dient minimaal 1 punt te worden behaald. Voor criterium d dient minimaal 2 punten te worden behaald. Bij lagere scores wordt de aanvraag niet gehonoreerd. 6. Aanvragen worden op volgorde van de rangschikking gehonoreerd. 7. Als twee of meer aanvragen een gelijk aantal punten hebben verkregen en hun plaats in de rangschikking zodanig is dat de som van de toe te kennen maximale subsidiebedragen het subsidieplafond overstijgt, wordt met inachtneming van het subsidieplafond subsidie verleend voor de aanvraag om subsidie met het hoogste aantal punten behaald op het criterium bedoeld in het eerste lid, onderdeel a. 8. Indien de aanvragen, bedoeld in het zesde lid, een gelijk aantal punten hebben behaald op het criterium bedoeld in het eerste lid, onderdeel a, wordt de subsidie verleend op basis van de volgorde van ontvangst van de volledige aanvragen.

Toelichting beoordeling criteria Criterium a: de mate van effectiviteit waarin de projectactiviteiten bijdragen aan de doelstellingen van de broedplaats Zoetwater De gesubsidieerde activiteiten dragen bij aan de doelstellingen die hieronder staan opgesomd. Met dit criterium wordt gekeken naar de effectiviteit van de activiteit waarvoor subsidie wordt gevraagd. Een bijdrage dient geleverd te worden aan de volgende doelstellingen: 1. Duurzame zoetwaterbeschikbaarheid voor een vitale landbouw onder een veranderend klimaat (minimale vereiste) 2. Versterken van de biodiversiteit en natuurwaarden 3. Versterken van de economische vitaliteit van het gebied (landbouw, nieuwe economische dragers en andere verdienmodellen) In het kort: hoe groter de bijdrage aan de doelstellingen hoe beter de aanvraag gekwalificeerd wordt op effectiviteit. -

0 punten worden toegekend als niet voldaan wordt aan doelstelling 1 (minimale vereiste); 2 punten worden toegekend indien aan doelstelling 1 wordt voldaan (minimale vereiste); 1 punt wordt toegekend indien aan doelstelling 2 wordt voldaan; 1 punt wordt toegekend indien aan doelstelling 3 wordt voldaan.

Criterium b. de mate van innovatie van het project Met dit criterium wordt bekeken in welke mate de het project innovatief is. Een investering die net is ontwikkeld en getest in een proeftuin wordt als innovatiever gezien dan een investering die al enige tijd beschikbaar is. Ook de mate waarin en de locatie waar de investering wordt toegepast is van belang. Betreft de activiteit het doen van een investering die nog beperkt wordt toegepast in Zeeland Nederland, dan wordt dat als innovatiever gezien dan het doen van een investering die nog beperkt in Schouwen-Duiveland wordt toegepast. Om de mate van innovativiteit te beoordelen wordt in samenhang gekeken naar:

2

• •

de aard van de innovatie; het vernieuwende karakter van de innovatie.

Op basis van bovenstaande punten wordt de mate van innovatie als onvoldoende, matig, voldoende en goed gekwalificeerd. Onvoldoende: De innovatie is reeds wijd verspreid in Nederland Matig: De innovatie is reeds wijd verspreid in Nederland, maar nog niet in Schouwen-Duiveland Voldoende: De innovatie is redelijk vernieuwend Goed: De innovatie is zeer vernieuwend -

1 punt wordt toegekend indien de kwalificatie onvoldoende is. 2 punten worden toegekend indien de kwalificatie matig is. 3 punten worden toegekend indien de kwalificatie voldoende is. 4 punten worden toegekend indien de kwalificatie goed is.

Criterium c. de kosteneffectiviteit van de investeringen; Met dit criterium wordt gekeken naar de kosten van de investering in relatie met de effectiviteit van de investering. Hierbij wordt getoetst aan de volgende criteria: -

De kosten van de investering in verhouding met het beoogde resultaat; De kosten van de investering in verhouding met de beoogde bijdrage aan de doelstellingen van de broedplaats; Met de investering worden private investeringen bevorderd.

De kosten van een investering kunnen zeer hoog zijn, maar tegelijk kan de investering ook heel effectief zijn (het beoogde resultaat dat voorzien wordt is hoog, de beoogde bijdrage aan de doelstellingen van de broedplaats is groot en er worden naar verhouding meer private investeringen losgetrokken). Zijn de kosten van de investering relatief hoog ten opzichte van het effect (het gaat om een relatief kostbare investering met bijvoorbeeld een beperkt effect op resultaat en doelstellingen en er wordt in beperkt mate private middelen losgetrokken), dan al de kosteneffectiviteit matig zijn. -

1 punt wordt toegekend indien de totale subsidiabele kosten zeer hoog zijn ten opzichte van het effect op genoemde criteria voor onderdeel c. 2 punten worden toegekend indien de totale subsidiabele kosten hoog zijn ten opzichte van het effect op genoemde criteria voor onderdeel c. 3 punten worden toegekend indien de totale subsidiabele kosten redelijk zijn ten opzichte van het effect op genoemde criteria voor onderdeel c. 4 punten worden toegekend indien de totale subsidiabele kosten zeer redelijk zijn ten opzichte van het effect op genoemde criteria voor onderdeel c.

Criterium d. de haalbaarheid van de projectactiviteiten Met dit criterium wordt naar de haalbaarheid gekeken van de investeringen uit het project. De invulling van dit criterium hangt af van de activiteit waarvoor subsidie wordt gevraagd. Wordt subsidie gevraagd voor een innovatieproject waarbij het risico van mislukken reëel is, dan zijn primair

3

de kwaliteiten van de aanvrager(s) van belang. Voor de haalbaarheid worden de volgende doelstellingen in samenhang bezien: • •

• •

het project kent een realistische planning, opzet en begroting; het projectplan is van goede kwaliteit. Een kwalitatief goed projectplan is een plan dat realistisch is, waarin risico’s zijn geïdentificeerd, beheersbaar zijn gemaakt en zijn gereduceerd; het project wordt in samenwerking uitgevoerd (individueel mag, in samenwerking is een pré) De relevante partijen zijn betrokken bij de investering.

In het kort: hoe groter de bijdrage aan de doelstellingen hoe beter de aanvraag gekwalificeerd wordt op haalbaarheid. -

1 punt wordt toegekend indien aan éen doelstelling wordt voldaan; 2 punten worden toegekend indien aan twee doelstellingen wordt voldaan; 3 punten worden toegekend indien aan drie doelstellingen wordt voldaan; 4 punten worden toegekend indien aan alle doelstellingen wordt voldaan.

Toelichting wegingsfactoren De selectiecriteria kunnen een wegingsfactor van 1, 2 of 3 hebben. Het doel van de voucherregeling is om te stimuleren dat er investeringen gedaan worden die bijdragen aan de doelstellingen van de broedplaats zoetwater: -

Duurzame zoetwaterbeschikbaarheid voor een vitale landbouw onder een veranderend klimaat (minimale vereiste). Versterken van de biodiversiteit en natuurwaarden Versterken van de economische vitaliteit van het gebied (landbouw, nieuwe economische dragers en andere verdienmodellen)

Het criterium ‘a. de mate van effectiviteit waarin de projectactiviteiten bijdragen aan de doelstellingen van de broedplaats Zoetwater’ is dan ook het belangrijkste selectiecriterium en heeft een wegingsfactor van 3. Het criterium ‘b. de mate van innovatie van het project’ is tevens van belang voor het doel van de voucherregeling investeringen in zoetwater. De broedplaats richt zich namelijk op innovatie in de landbouw. De mate van innovatie heeft daarom een wegingsfactor van 2. Het criterium ‘c. de kosteneffectiviteit van de investeringen‘ is minder van belang voor het doel van de deze voucherregeling, maar is van belang voor een goede besteding van de subsidies (value for money) en heeft een wegingsfactor van 2. Het criterium ‘d. de haalbaarheid van de projectactiviteiten’ heeft een wegingsfactor van 1 en is daarmee het selectiecriterium met de laagste wegingsfactor. Het doel van deze regeling is innovatie in de landbouw te stimuleren. In het geval de gevraagde subsidie betrekking heeft op de bredere uitrol van innovaties is haalbaarheid minder van belang. De innovatieve investering heeft zich namelijk al eens bewezen. Het criterium ‘haalbaarheid’ heeft bij deze regeling dus de functie van een extra onderscheidend criterium. Het is een pre voor de aanvraag als de haalbaarheid als zeer goed te kwalificeren is.

4