20220412 Raadsbrief Onderzoek mogelijkheden permanente uitbreiding terrassen bijlage 1

Memo “klachten terrasuitbreidingen tijdens coronapandemie”. Sinds het voorjaar van 2020 is de gemeente coulant geweest met het toestaan van het uitbreiden van horecaterrassen, waarvoor vervolgens tijdelijke vergunningen werden verleend. De meeste van die “coronaterrassen” werden in strijd met het bestemmingsplan en de beleidsregels terrassen geëxploiteerd. Ze stonden op trottoirs, parkeerplaatsen, voor woningen of winkels. Enkele terrassen hadden meer ruimte, zoals op het Havenplein in Zierikzee en Waterplein in Renesse. In de loop van de tijd begon het aantal klachten van ondernemers en bewoners toe te nemen. Vooral toen bleek dat de tijdelijkheid van een seizoen tot 2 keer toe werd verlengd. Niet alle klachten zijn gedocumenteerd omdat ze vaak via een telefoontje binnenkwamen. Ten behoeve van het besluit om mogelijkheden te onderzoeken voor (semi) permante terrasuitbreiding trachten we in dit memo de toon van de klachten weer te geven. De meeste en voortdurende klachten komen vanuit de Nieuwe Haven te Zierikzee. Deze geven we in dit memo dan ook de meeste aandacht. Zierikzee, Nieuwe Haven. De Nieuwe Haven in Zierikzee kenmerkt zich overwegend als een woongebied met verhoudingsgewijs weinig horeca en nog minder detailhandelsbedrijven.

Mede vanwege dit feit zijn buren destijds zowel door de exploitanten als ook door de gemeente gevraagd wat ze vonden van deze extra terrassen die veelal voor hun woning kwamen te staan omdat niet langer aan het criterium “een terras mag slechts geplaatst worden voor en ter breedte van het pand dat in gebruik is door de vergunninghouder” voldaan kon worden. Bewoners toonden zich in 2020 positief tegenover de extra terrassen, mede vanwege de tijdelijkheid van de extra terrassen en de reden (het kunnen garanderen van de 1,5 meter veilige afstandsnorm). Vervolgens zijn de terrasvergunningen sindsdien 2 maal ambtshalve verlengd. De bewoners zijn de extra terrasvergunningen beu. We hebben 5 bewoners gesproken, 2 van hen melden zich regelmatig met de vraag wanneer de terrassen eindelijk gaan verdwijnen. Er zou sprake zijn van geluidsoverlast, tekort aan parkeerruimte, het verliezen van uitzicht en privacy en ook horen we dat de 1,5 meter al niet meer gehandhaafd werd op terrassen en dat daardoor er de laatste maanden vooral een extra groot terras is ontstaan met meer tafels en stoelen dan in de situatie voor corona. De meeste contacten zijn telefonisch gemeld, enkele zijn schriftelijk ingediend. In 2020 heeft er ook een bezwaarprocedure gelopen tegen een verleend extra corona terras.

Alleen vanwege de bijzondere situatie en de tijdelijkheid van de extra corona terrasvergunning is de gemeente in het gelijk gesteld. In 2021 is een handhavingsverzoek ingediend dat mede voorzag op alle extra corona terrasvergunningen op de Nieuwe Haven. Dit verzoek is door het cluster handhaving afgewezen maar of deze afwijzing juridisch houdbaar was staat niet vast. We hadden immers geen 0meting van het aantal tafels en stoelen dus kon er in principe niet gehandhaafd worden. Renesse Het coronaterras op het Schelpenplein heeft 3 klachten opgeleverd in 2022. Dat ging vooral over de uitstraling van het meubilair en er zou meer meubilair zijn geplaatst dan voor corona. Burgh Haamstede Er zijn 3 klachten ontvangen over de terrassen aan de Ring en Noordstraat in Haamstede. De klachten gingen over een terras dat voor een kledingwinkel stond en dat voetgangers de rijbaan op werden gedwongen en geen afstand konden houden. Overige kernen In de andere kernen, waar in mindere mate horecaterrassen voor komen, hebben we bijna geen klachten ontvangen. Eén klacht kwam uit Bruinisse over het innemen van een voetpad en het hinderen van verkeer.