20220322 beantwoording SV PvdA flexwonen

GEMEENTERAAD

Vragen van een lid van de gemeenteraad ingevolge artikel 32 van het reglement van orde Ingekomen 15 februari 2022, zaaknummer 533963

Inleiding Op 13 juli 2021 heeft het college de Zeeuwse Woonagenda vastgesteld. De Zeeuwse Woonagenda is een coproductie van de Zeeuwse gemeenten en de provincie. De gedeelde visie uit deze woonagenda luidt: “In 2040 hebben we in Zeeland een toekomstbestendige woningvoorraad die in kwaliteit en kwantiteit 100% aansluit op de vraag”. Eén van de onderdelen binnen de Zeeuwse Woonagenda is het realiseren van een zogenaamde flexibele schil voor de woningmarkt. Het gaat dan om het realiseren van tijdelijke woningen en/of woningen waar mensen tijdelijk verblijven. Deze “flexwoningen” kunnen ingezet worden voor mensen die (nog) niet terecht kunnen of willen in reguliere woningen. Flexwoningen kunnen ook tijdelijke pieken in de behoefte aan woningen opvangen. Binnen Zeeland is geld beschikbaar voor vijf pilots flexwonen. De pilots zijn bedoeld om unieke projecten op te zetten waarvan geleerd kan worden. Voor iedere pilot is 35.000 euro beschikbaar uit het Stimuleringsfonds Flexwonen. Voor het project Tiny Houses in Renesse heeft de gemeente SchouwenDuiveland met succes een beroep gedaan op dit stimuleringsfonds. Oplossen van de woningnood op Schouwen-Duiveland heeft hoge prioriteit. Iedere mogelijkheid voor (tijdelijk) bouwen dient aangegrepen te worden.

De Partij van de Arbeid ziet tijdelijk modulair en duurzaam bouwen als één van de oplossingen voor de actuele en acute vraag naar woningen. Zie ook onze motie van 29 oktober 2020. De fractie van de Partij van de Arbeid heeft de volgende vragen:

Vragen ingevolge artikel 32 Reglement van orde

Antwoorden van burgemeester en wethouders

1: Is onze informatie juist dat er binnen Zeeland nog geld voor pilots beschikbaar is en dat de gemeente Schouwen-Duiveland nog een pilotproject bij de provincie kan aanvragen? Graag een toelichting.

In Zeeland is er nog weinig ervaring met flexwonen. Via innovatieve pilots willen we (gezamenlijk met de provincie en andere Zeeuwse gemeenten) praktijkervaring op doen en de lessen die we daaruit leren delen, verwerken in beleid en gebruiken bij de uitrol van de flexibele schil in de woningmarkt. Voor deze pilots met betrekking tot flexwonen is nog subsidie beschikbaar. Per regio is er €35.000 subsidie beschikbaar voor flexwonen. De gemeente Schouwen-Duiveland heeft al subsidie gehad voor de tiny houses in Renesse als innovatieve pilot voor flexwonen. Omdat dit project €20.000 subsidie heeft gehad en er voor de overige pilots vooralsnog €35.000 beschikbaar is, is de provincie van mening dat de gemeente Schouwen-Duiveland een tweede pilot toegekend kan krijgen waarvoor €15.000 wordt gereserveerd.

Pagina 1 van 3

2: Zo ja, is het college van plan om nog een pilot aan te vragen? Zo nee, waarom niet? Zo ja, in welk stadium bevindt zich deze aanvraag en hoe kansrijk is deze aanvraag?

Het college is voornemens om nog een pilot aan te vragen. We hebben de locatie van het huidige Cornelia aangedragen als tweede pilot, zoals in de raadsklankbordgroep Wonen is besproken. Op deze locatie valt te denken aan een tijdelijke concept (1015 jaar) voor verschillende aandachtsgroepen: starters, doorstromers, tijdelijke (nood)opvang gescheidenen, spoedzoekers, statushouders en evt. senioren). In de vorm van 50 woonunits (flexconcepten): rijtjes blokken van circa 70 m2 per woning (twee slaapkamers boven, evt. levensloopbestendig), maar ook flexwoningen in de vorm van tiny houses 50-55 m2. Het plan bevindt zich in oriënterende fase en een officiële aanvraag moet nog worden ingediend. De provincie heeft wel aangegeven €15.000 subsidie te willen reserveren. Het bovengenoemde plan kan vertraging oplopen omdat de oude Cornelia in beeld is voor tijdelijk opvang van vluchtelingen uit de Oekraïne.

3: Flexwonen betreft een brede doelgroep. Dat kan gaan van starters tot statushouders, van mensen met een relatiebreuk tot internationale medewerkers. Bij welke doelgroep ligt op Schouwen-Duiveland de prioriteit als het gaat om het uitvoeren van een nieuwe pilot?

Vanuit de provincie is een behoefte onderzoek gedaan naar de behoefte aan flexwonen (zie bijlage 1). Op pagina 38 van dit rapport is de behoefte aan tijdelijke huisvesting voor verschillende doelgroepen binnen Schouwen-Duiveland beschreven, te weten: - Scheidingsgevallen en verbroken relaties: min. 11 - Huisuitzettingen/gedwongen verkoop: 1 tot 2 - Ex-gedetineerden: ca. 4 - Statushouders: 17 tot 37 (jonge statushouders) Totaal (incl. statushouders): minimaal 33 tot 54 flexwoningen. Dit onderzoek richt zich op een aantal specifieke doelgroepen voor wie flexwonen uitkomst kan bieden (starters zijn niet meegenomen in het onderzoek). Het zijn doelgroepen die niet terecht kunnen (of willen) in de reguliere woningvoorraad. Flexwonen kan echter een brede functie vervullen binnen de woningmarkt. Zo kan een flexibele schil ook ruimte bieden aan starters die in de huidige hoogconjunctuur moeilijk aan een reguliere woning komen of aan huishoudens die wachten op een nieuwe woning. De pilots hoeven zich nadrukkelijk niet te beperken tot de hier onderzochte doelgroepen, maar kunnen juist voor een brede doelgroep uitkomst bieden. Voor de pilot op Schouwen-Duiveland wordt ook ingezet op een mix van doelgroepen, zoals in het antwoord op vraag 2 is beschreven. In de huidige plannen voor flexwonen binnen onze gemeente wordt al ingespeeld op bovengenoemde doelgroepen.

Op de oude MFC-locatie worden namelijk 9 doorstroomappartementen gerealiseerd die bijvoorbeeld gebruikt kunnen worden door de doelgroep scheidingsgevallen.

Pagina 2 van 3

4: Is het college het met ons eens dat flexwonen een belangrijk onderdeel vormt voor het oplossen van de woningnood op Schouwen-Duiveland? Graag een toelichting.

Het college (en de provincie) constateren dat een flexibele schil in de huidige woningmarkt ontbreekt. Aan een flexibele schil is behoefte ontstaan door verschillende ontwikkelingen. De druk op de woningmarkt is ongekend hoog en er wordt een toename van nieuwkomers op de woningmarkt gesignaleerd die snel behoefte hebben aan een woonruimte. Dit vraagt om doordachte afwegingen: waar is permanente bouw nodig en waar biedt flexwonen uitkomst? Het realiseren van tijdelijke woningen draagt zo bij aan het bieden van passend aanbod voor specifieke doelgroepen waarvoor de huidige woningmarkt niet (meer) bereikbaar is. Zeeuwse gemeenten en provincie Zeeland werken op het gebied van (flex)wonen samen, zoals uitgewerkt in de Zeeuwse Woonagenda. De flexibele schil voorziet dus in een tijdelijke behoefte vanuit specifieke doelgroepen en dient als op- of tussenstap naar een reguliere woning. Er is sprake van flexwonen wanneer de locatie tijdelijk is (verplaatsbare woningen), de woning tijdelijk is (tijdelijke invulling van bestaande bouw), de bewoning tijdelijk is (tijdelijk wonen in permanent gebouw). Flexwonen kan worden gerealiseerd in nieuwbouw, transformatiepanden en in de vorm van modulaire verplaatsbare woonunits. Het kan zeker bijdragen aan het (tijdelijk en flexibel) inspelen op de huidige woningnood op Schouwen-Duiveland.

Flexibele woonvormen kunnen snel gerealiseerd worden en een oplossing bieden voor dit knelpunt.

Namens de fractie PvdA, Petri d’Anjou Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, M.K. van den Heuvel

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 3 van 3