20220208 beantwoording SV PvdA inkomenstoets voor huishoudelijke hulp

GEMEENTERAAD

Vragen van een lid van de gemeenteraad ingevolge artikel 32 van het reglement van orde Ingekomen 10 januari 2022, zaaknummer 524805

Inleiding In de Wereldregio van 7 januari 2022 is een artikel verschenen met de kop “Inkomenstoets voor huishoudelijke hulp?''. Wethouder Paula Schot is gevraagd of de gemeente Schouwen-Duiveland een inkomenstoets toepast. Daarop is geantwoord dat dat niet het geval is en is vervolgens een quote meegestuurd uit het regeerakkoord. Er zijn verder geen vragen gesteld of antwoorden gegeven. Het tweede deel van het artikel is interpretatie van de journalist. Naar aanleiding van het artikel heeft de PvdA op 10 januari 2022 een aantal schriftelijke vragen ingediend op grond van artikel 32 van het Reglement van Orde. Het college dient binnen 30 dagen de beantwoording van de schriftelijke vragen vast te stellen, te weten voor 9 februari 2022.

Vragen ingevolge artikel 32 Reglement van orde

Antwoorden van burgemeester en wethouders

1: Kan en wil het college aangeven welke van de 6 andere gemeenten in de SWVO een inkomens en/of vermogenstoets hebben ingevoerd of hiervoor voorbereidingen treffen?

De gemeenten van GR de Bevelanden hebben de inkomens-en vermogenstoets medio 2021 ingevoerd, te weten Noord-Beveland, Reimerswaal, Borsele, Kapelle en Goes.

2: Is het college bereid -als zij de kennis als bedoeld onder vraag 1 nog niet heeft- die bij de collegagemeenten in de SWVO op te halen en met onze gemeenteraad te delen?

Ja, die kennis is er en het college is bereid deze kennis met de raad te delen.

Pagina 1 van 3

3: In het artikel in de Wereldregio staat dat onze gemeente per jaar bijna 3 miljoen euro uitgeeft aan de kosten voor huishoudelijke hulp. Kan het college aangeven hoeveel daarvan door het Rijk gecompenseerd wordt?

Dat is moeilijk te concretiseren, omdat de bijdrage van het Rijk sinds 2019 is verwerkt in de algemene uitkering. Deze is opgebouwd uit clusters, waaronder de cluster huishoudelijke verzorging. Hier vallen alle vormen van huishoudelijke verzorging onder die gemeenten op grond van de Wmo verstrekken. Bij de gemeente Schouwen-Duiveland betreft het Hulp bij het Huishouden (HH), Huishoudelijke Zorg (HZ) en Huishoudelijke Zorg met Individuele Begeleiding (HZIB). Op basis van een aantal maatstaven worden vanuit het totale gemeentefonds de middelen voor dit cluster berekend voor onze gemeente. Op basis van de decembercirculaire is dit in 2021 € 4 miljoen. Echter let wel: de algemene uitkering is een algemeen dekkingsmiddel. De gemeente is vrij om te bepalen waaraan de middelen worden uitgegeven. Deze relatie is dus niet één-op-één. In onze begroting is de algemene uitkering dus opgenomen als algemeen dekkingsmiddel voor al onze lasten in de begroting. Denk bij lasten ook aan uitvoeringskosten SWVO en interne uitvoeringskosten. Wat het laatste betreft zijn de uitvoeringskosten niet te herleiden tot hulp bij het huishouden, aangezien de uitvoering integraal werkt. Tot 2019 maakten de middelen Wmo en Jeugd onderdeel uit van de decentralisatie-uitkering sociaal domein. In het kader van ontschot werken zijn toen onder andere overschotten op Wmo ingezet ter dekking van tekorten op Jeugd.

4: Heeft de invoering van het abonnementstarief op Dat is vermoedelijk het geval. AI vanaf 2018 zijn de Schouwen-Duiveland geleid tot een toename van het kosten van hulp bij het huishouden jaarlijks aantal gebruikers en stijging van de kosten van de toegenomen, zie onderstaande tabel. huishoudelijke zorg? Graag een toelichting. jaar declaratie kosten SWVO HH 2017 €1.693.700,96 2018 €2.050.832,67 2019 €2.668.761,62 2020 €3.210.136,52 2021 €3.527.056,24 We registreren niet of een inwoner hulp bij het huishouden aanvraagt vanwege het goedkope abonnementstarief. De veronderstelling is dat de toename van hulp bij het huishouden voor een groot deel kan worden toegeschreven aan het abonnementstarief.

Pagina 2 van 3

5: Is het college het met de PvdA eens dat -door invoering van het abonnementstarief- een grotere groep rijkere ouderen gebruik maakt van gesubsidieerde huishoudelijke zorg? Graag een toelichting/onderbouwing.

We registreren niet de inkomenspositie van aanvragers, dus we kunnen niet bevestigen of weerleggen of veel ‘rijke ouderen’ gebruik maken van het abonnementstarief. Uit informatie van het CBS blijkt dat in alle inkomensgroepen de hulp bij het huishouden de afgelopen jaren toenam (www.cbs.nl/nl-nl/nieuws/2020/48/meer-hulp-bij-hethuishouden-via-wmo-maatwerk). Wel blijkt uit gesprekken met onze Wmo-consulenten dat enkele ouderen eerst hun particuliere hulp opzeggen en vervolgens hulp bij het huishouden bij de gemeente aanvragen. Hier wordt in de gesprekken met de consulent ook aandacht aan besteed. Ook bleek dat sommige zorgaanbieders op hun website inwoners wezen op de mogelijkheid van goedkope hulp bij het huishouden bij de gemeente. Inmiddels zijn de zorgaanbieders hierop aangesproken en worden ze gestimuleerd een uniforme tekst op hun website te plaatsen.

6: Het kan nog wel even duren voordat Rutte IV de WMO gaat aanpassen als in het coalitieakkoord vermeld. Is het college bereid om vooruitlopend daarop een inkomens en/of vermogenstoets in te voeren?

GR de Bevelanden voert momenteel gesprekken met het ministerie van VWS over het toestaan van een inkomens- en vermogenstoets. Tegelijk lopen bij enkele Bevelandse gemeenten bezwaarschriften tegen het hanteren van de inkomens- en vermogenstoets. Wij volgen deze ontwikkelingen. Op Schouwen-Duiveland is het beleid dat onze Wmo consulenten in hun gesprek met de inwoner polsen of deze (financieel) zelfredzaam is en met eigen regie in staat is particuliere hulp te organiseren. Onze verordening en jurisprudentie bieden hiervoor ruim de mogelijkheid. Inwoners die aangeven niet zelf in staat zijn particuliere hulp te organiseren worden gewezen op de mogelijkheden van ondersteuning, bijvoorbeeld door een cliëntondersteuner (meedenker), een hulpkring of vrijwilliger.

Namens de fractie PvdA, Petit d'Anjou Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland,

Pagina 3 van 3