20220111 Raadsbrief Extra Algemene Ledenvergadering VNG (514357)

Raadsbrief

Onderwerp Zaaknummer Datum Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Extra Algemene Ledenvergadering VNG d.d. 13 januari 2022 514357 11 januari 2022 Staf J.Chr. van der Hoek Gemeentesecretaris

Inleiding Het bestuur van de VNG heeft een extra Algemene Ledenvergadering uitgeschreven, vooruitlopend op de voorjaarsvergadering van 2022. De stukken kunt u raadplegen op de site van de VNG (https://vng.nl/sites/default/files/2021-12/complete_set_vergaderstukken_alv_13_januari_2022.pdf). Directe aanleiding hiervoor is de uitkomst van twee intensieve bestuurlijke consultaties bij de gemeenten over het voorstel van de fondsbeheerders tot aanpassing en invoeringswijze van de herijkingsoperatie van het gemeentefonds. Daarnaast geeft de inhoud van het recent gepresenteerde Regeerakkoord aanleiding om een aantal onderwerpen in een extra algemene ledenvergadering te bespreken. Kernboodschap Het college heeft over de meest belangrijke agendapunten van de extra Algemene Leden vergadering de volgende standpunten ingenomen: 5. VNG Jaarplan 2022 (inclusief GGU) - het jaarplan is ambitieus maar relevant wat betreft de op te pakken onderwerpen ten behoeve van de leden. Het college stemt hiermee in. 6. Regeerakkoord - het college kan zich vinden in de eerste reactie die het bestuur van de VNG naar aanleiding van de presentatie heeft uitgedaan. Er lijkt een tendens dat er een aantal stappen terug gezet zijn in de interbestuurlijke samenwerking ofwel het interbestuurlijk programma (IBP) en de geproclameerde nieuwe bestuurscultuur.

Dit blijkt uit het feit dat het IBP eigenlijk niet meer wordt genoemd, diverse grotere opgaven vanuit klimaat, energie en stikstof zonder voldoende middelen bij de lagere overheden worden neergelegd en voor de woonopgave zelfs een forse uitname uit het gemeentefonds wordt gedaan. Hetzelfde geldt voor de jeugdzorg. Bij dit agendapunt komt daarom een resolutie hierover aan de orde. Gelet op de forse toename van het aantal ministers is de verwachting reëel dat er in plaats van broodnodige ontschotting juist extra verkokering gaat plaatsvinden. 7. Herijking gemeentefonds - het college ondersteunt de resolutie die door het bestuur van de VNG is voorgelegd. De duidelijke uitlegbaarheid van de uitkomsten van het verdeelmodel naar alle gemeenten toe ontbreekt. De keuze van de fondsbeheerders om de niet mis te verstane adviezen van de Raad voor het Openbaar Bestuur (ROB) NIET op korte termijn te volgen en uit te werken is niet goed te plaatsen. Dit maakt de resolutie en een hardere opstelling met een duidelijk signaal naar de fondsbeheerders noodzakelijk. 8a. Stand van zaken lopende trajecten 1. Uitvoering Klimaatakkoord 2. Hervormingsagenda jeugd - op grond van de inhoud van het Regeerakkoord en de aangekondigde kortingen op jeugd wordt bij agendapunt 6 aan de ALV een resolutie ter besluitvorming voorgelegd.

We onderschrijven de resolutie en volgen daarmee ook het standpunt van het VZG-bestuur. 3. Versterking integrale dienstverlening gemeenten 4. Raadsverkiezingen 5. Werving nieuwe leden VNG bestuur en commissies na de raadsverkiezingen 6. VNG Visie 2030 - het college herkent de zogenoemde "stand van zaken"-beschrijvingen over de bovenvermelde onderwerpen. De inhoud dateert nog van voor het moment van presentatie van het Regeerakkoord. In dat kader heeft het college wel zorg over hoe de diverse onderwerpen nu verder vorm en inhoud worden gegeven. Het Regeerakkoord ademt een benadering uit die veel minder uitgaat van de in gang gezette interbestuurlijke samenwerking door het vorige kabinet. Voor de uitvoering van het klimaatakkoord zijn twee moties ingediend die het college kan ondersteunen. Pagina 1 van 2

8b. Verantwoording bestuur over uitvoering moties eerdere ledenvergaderingen - Voor de beheerslasten van de Omgevingswet is een motie ingediend die het college kan ondersteunen. Het college kan zich vinden in de verantwoording van de uitvoering van de overige moties die aangenomen zijn in eerdere ledenvergaderingen. Dit geldt ook voor de "eigen" ingediende motie over energie uit water. Op zich staat dit onderwerp nu voldoende op de agenda bij de Rijkspartners en agenderen we die opnieuw bij de nieuwe bewindslieden. Inmiddels zijn nog aanvullende moties ingediend. Deze zijn vermeld op de aanvullende agenda voor de ALV. Wij kunnen de preadviezen bij deze moties onderschrijven. 9 Er kunnen nog moties van andere gemeenten volgen. In de lijn van het voorgaande zal het college zich hierover beraden en op grond van de afwegingen ondersteunen of ondersteuning onthouden. De Vereniging voor Zeeuwse Gemeenten (VZG) brengt voorstellen voor de twee resoluties in die zijn geagendeerd voor Jeugdzorg en gemeentefonds. Het college ondersteunt de Zeeuwse voorstellen. Consequenties Het bestuur van de VNG brengt het standpunt van de algemene vergadering over de herijking van het gemeentefonds naar voren bij de fondsbeheerders en gaat daarover verder in onderhandeling. De overige standpunten neemt het bestuur van VNG mee in de uitvoering van verenigingstaken voor de leden.

Communicatie Het bestuur van de VNG communiceert over het verloop van de Algemene Vergadering en de daarin genomen besluiten. Nauwkeurige communicatie over de te ondernemen stappen in het kader van de resolutie gemeentefonds is van groot belang omdat dit de (toekomstige) financiële positie betreft van alle gemeenten als geheel alsmede de individuele uitwerkingen per individuele gemeente. Ook over de uitkomsten van de resolutie jeugd dient vanwege de spelende belangen nauwkeurig gecommuniceerd te worden. Vervolg Over de geboekte resultaten houdt het bestuur van de VNG de leden op de hoogte via de website en brieven. Bijlagen • Agenda extra ALV 13 januari 2022 • Nazending extra ALV 13 januari 2022 • Advies VZG resolutie herijking gemeentefonds • Resolutie herijking gemeentefonds • Advies VZG resolutie Jeugd • Resolutie Jeugd

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, M.K. van den Heuvel

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 2 van 2