20211223 besluitenlijst raad

Besluitenlijst Raad

Datum Aanwezig

: 23 december 2021 : de dames P.W.G. Alkemade (CDA), P.F. d'Anjou-Lems (PvdA), S. Fontein (D66), H. van Gent (LSD), L.M.C. Haack (LSD) J. den Haan (LSD), H.A. van Kooten-van Dongen (CDA), A.K.A. Klompe-Hanse (VVD), M. Lemsom-van Gelderen (VVD), A.E.M. Poot (LSD), F. de Vries (GroenLinks) en de heren L. de Bruine (SGP), F.H. Fonteijne (LSD), W.C. Houtekamer (SGP), J.L.M. de Jong (SP), R.R. Klop (LSD), R. Laan (SP), R.T.H. van de Laar (GroenLinks), R. Lievense (LSD), F.G.R. van der Paauw (SGP), J. Pannekoek (CDA), R.A. Punt (CDA), P.M. Vijverberg (LSD)

Voorzitter Griffier Wethouders

: de heer J.Chr. van der Hoek : de heer T. van Oostenbrugge : mw. A.M.J. van Burg, mw. A. Smit, mw. P. Schot en de heer D.P.W. Joppe

Agenda punt 1. 2. 3.

Afd.

Onderwerp Opening. Bepaling volgorde stemming. Vaststelling definitieve agenda.

Besluit Aanvang: 20.00 uur. Bij eventuele hoofdelijke stemming brengt mw. Van Gent als eerste haar stem uit. Mw. d’Anjou meldt dat zij zich onthoudt zich van deelname aan de beraadslaging en stemming bij agendapunt 20: Statutenwijziging Stichting Obase. Mw. d’Anjou doet, mede namens de fractie LSD, een uitstelverzoek met betrekking tot agendapunt 19: Bestemmingsplan Renesse. In verband met het voorbereiden van een amendement wordt voorgesteld dit agendapunt door te schuiven naar de raadsvergadering van 27 januari 2022. De raad stemt hiermee in. Mw. d’Anjou meldt zich aan voor de vragenronde: agendapunt 22. Mw. Lemsom deelt mede dat zij een stemverklaring wil afleggen bij agendapunt 10: Financiële rapportage 2021-2. Mw. Lemsom en mw. Klompe melden zich aan voor de vragenronde. Mw. Lemsom meldt dat zij bij agendapunt 23: Verder voorkomende zaken een motie, vreemd aan de orde van de dag, indient. De heer Laan doet een ordevoorstel om agendapunt 17: Bestemmingsplan Schouwse Valleien, BurghHaamstede door te schuiven naar de raadsvergadering van 27 januari 2022. Met 5 stemmen voor en 18 stemmen tegen wordt dit voorstel verworpen. Voor stemmen de fraties SP,

1/9

Besluitenlijst Raad Datum : 23 december 2021

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit D66, PvdA en mevrouw Van Gent (LSD). Tegen stemmen de fracties LSD (met uitzondering van mevrouw van Gent), CDA, SGP, VVD en GL. Mw. Haack kondigt een motie, vreemd aan de orde van de dag, aan bij agendapunt 23: Verder voorkomende zaken. De heer Klop meldt zich aan voor de vragenronde: agendapunt 22. De heer Lievense meldt zich aan voor de vragenronde: agendapunt 22 en dient een motie, vreemd aan de orde van de dag, in bij agendapunt 23: Verder voorkomende zaken. Mw. Poot kondigt een motie aan bij agendapunt 18: Voorkeurslocatie 150 kV hoogspanningsstation en ondergronds kabeltracé.

4.

Griffie

Benoeming kinderburgemeester schooljaar 2021-2022.

5.

Griffie

6.

Griffie

7.

Griffie

Vaststelling besluitenlijst raadsvergadering 21 oktober 2021. Vaststelling besluitenlijst raadsvergadering 8 en11 november 2021. Lijst ingekomen stukken.

De raad stelt de aangepaste agenda vast. 1. Aan de hand van het door de selectiecommissie tijdens de verkiezingen van de kinderburgemeester uitgebrachte advies, overgaan tot benoeming van Silke van Heukelom als nieuwe kinderburgemeester voor het schooljaar 2021-2022. 2. De raadsleden J. van Gent en A. Klompe voor de rest van deze raadszittingsperiode aanwijzen als contactpersonen tussen de gemeente en de kinderburgemeester. De raad stelt de besluitenlijst van 21 oktober 2021 vast. De raad stelt de besluitenlijst van 8 en11 november 2021 vast. Mw. d’Anjou stelt voor ingekomen stuk nr. 485: Raadsbrief opzeggen huurovereenkomst Gravensteen te behandelen in de commissievergadering Samenleving&Bestuur van 13 januari 2022. De raad stemt hiermee in. De behandelwijze van de overige stukken wordt conform het voorstel besloten.

8.

9.

R&M

OW

Hamerstukken Transitievisie Warmte.

De heer Van de Laar legt een stemverklaring af.

Gemeentelijk Rioleringsplan.

De Transitievisie Warmte (TVW) SchouwenDuiveland en de Regionale Structuur Warmte (RSW) Zeeland vaststellen. Mw. Fontein legt een stemverklaring af.

2/9

Besluitenlijst Raad Datum : 23 december 2021

Agenda punt

10.

Afd.

BV2

Onderwerp

Financiële rapportage 2021-2.

Besluit 1. Het vGRP 2022-2026 inclusief het bijbehorende kostendekkingsplan 2022-2026 vaststellen. 2. De kredieten en exploitatielasten voor het nemen van klimaatadaptieve maatregelen en de communicatie hierover, voor een bedrag van € 200.000 per jaar (periode 2022-2026) beschikbaar stellen. 3. De financiële consequenties vanuit het plan budget neutraal verwerken via de voorziening vGRP en de lagere toerekening van uren aan het vGRP, structureel € 86.500, voor de jaren 2022 en 2023 dekken uit de algemene reserve en voor 2024 en verder ten laste te laten komen van de budgettaire ruimte. 4. De bestemmingsreserve GRP opheffen en het saldo ervan volledig over te hevelen naar de voorziening vGRP. 5. De tariefstijging voor de jaren 2022-2026 vaststellen op 1,9% per jaar. Mw. Lemsom legt een stemverklaring af. 1. De financiële consequenties van deze rapportage verwerken in de programmabegroting 2021-2024. 2. Het incidentele voordelige exploitatiesaldo in 2021 van € 122.572 toevoegen aan de algemene reserve en het nadelige incidentele exploitatiesaldo in 2022 van € 100.000 onttrekken aan de algemene reserve. 3. Het structurele negatieve exploitatiesaldo in 2021 van € 92.583 onttrekken aan de algemene reserve en het structurele negatieve exploitatiesaldo van € 48.295 in 2022 en 2023 onttrekken aan de algemene reserve en vanaf 2024 te dekken uit de budgettaire ruimte. 4.

Voor een bedrag van € 3.004.457 aan exploitatiebudgetten via de algemene reserve doorschuiven naar 2022 (€ 2.855.457) en 2024 (€ 149.000). 5. Instemmen met de in deze rapportage opgenomen mutaties op de reserves en voorzieningen. 6. Instemmen met de in deze rapportage opgenomen verschuivingen en mutaties van de investeringskredieten in de jaren 2021 tot en met 2023. 7. Instemmen met het afschrijven in 60 jaar van onderwijsgebouwen die voor 2020 zijn geactiveerd. 8. Kennis nemen van de voortgang van de realisatie van de bezuinigingsmaatregelen vanuit de bestuursopdracht creëren budgettaire ruimte. 9. Kennis nemen van de tot nu toe bekende financiële gevolgen in 2021 van de coronapandemie.

3/9

Besluitenlijst Raad Datum : 23 december 2021

Agenda Afd. punt 11. WWL

12.

WWL

13.

BV2

14.

WWL

15.

WWL

Onderwerp

Besluit

Beleidsplan Schuldhulpverlening De heer Punt legt een stemverklaring af. 2022-2025. 1. Kennis nemen van het advies van de Adviesraad Sociaal Domein aan het college d.d. 21 oktober 2021. 2. Kennis nemen van de inhoudelijke reactie van het college op het advies van de Adviesraad Sociaal Domein. 3. Instemmen met het beleidsplan. Verordening 1. De Verordening gegevensverstrekking BRP gegevensverstrekking Wet Schouwen-Duiveland 2021 vaststellen. basisregistratie personen (BRP). 2. De Verordening gegevensverstrekking Basisregistratie personen Schouwen-Duiveland 2014 intrekken. Belastingverordeningen 2022. • Akkoord gaan met de voorgestelde tarieven van de gemeentelijke heffingen en rechten voor het belastingjaar 2022. • De volgende belastingverordeningen vaststellen: 1. Verordening Onroerende-zaakbelastingen 2022. 2. Verordening Forensenbelasting 2022. 3. Verordening Lijkbezorgingsrechten 2022, met bijbehorende tarieventabel. 4. Verordening Afvalstoffenheffing en Reinigingsrechten 2022, met bijbehorende tarieventabel. 5. Verordening Parkeerbelastingen 2022, met bijbehorende tarieventabel en kostenbesluit. 6. Verordening Precariobelasting 2022, met bijbehorende tarieventabel. 7. Verordening Rioolheffingen 2022. 8. Verordening Rioolaansluitrecht 2022. 9. Verordening Scheepvaartrechten 2022, met bijbehorende tarieventabel. 10. Legesverordening 2022, met bijbehorende tarieventabel.

Kadernota Wet inburgering. 1. Kennis nemen van het advies van de Adviesraad Sociaal Domein aan het college op 29 oktober 2021. 2. Kennis nemen van de reactie van het college aan de Adviesraad Sociaal Domein. 3. De Kadernota Wet inburgering vaststellen. 4. Instemmen met de uitwerking van de Kadernota Wet inburgering naar het operationele niveau door middel van een Implementatieplan. Nationaal Programma Onderwijs. 1. Instemmen met het reserveren van de te ontvangen rijksmiddelen vanuit het Nationaal Programma Onderwijs in vooralsnog subprogramma 2.1 (exclusief de middelen zoals bedoeld onder beslispunt 2): In 2021 ad € 81.155, 2022 ad € 194.773 en 2023 ad € 113.618. 2. Instemmen met het reserveren van de te ontvangen rijksmiddelen vanuit het Nationaal Programma Onderwijs, specifiek bestemd voor onderwijsachterstandenbeleid in subprogramma

4/9

Besluitenlijst Raad Datum : 23 december 2021

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

16.

BV2

8e Begrotingswijziging 2021.

17.

R&M

Bespreekstukken Bestemmingsplan Schouwse Valleien, Burgh-Haamstede.

Besluit 2.1; in 2021 ad € 3.864, 2022 ad € 9.274 en 2023 ad € 5.409. 3. Instemmen met het voorleggen van de benodigde subsidieplafonds via een raadsvoorstel begrotingswijziging. Instemmen met de financiële consequenties naar aanleiding van genomen besluiten door het college van burgemeester en wethouders. De voorzitter wijst op de op verzoek van de raadscommissie aangepaste antwoordnotitie. Wethouder Joppe licht toe dat er regelmatig overleg met de Recron plaatsvindt waar het onderwerp meerjarige huurovereenkomsten wordt besproken. Het voorstel wordt met 19 stemmen voor en 4 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties LSD (met uitzondering van mevrouw Van Gent), CDA, SGP, VVD, GL en PvdA. Tegen stemmen de fracties D66, SP en raadslid Van Gent (LSD).

18.

R&M

Voorkeurslocatie 150 kV 20 kV hoogspanningsstation en ondergronds kabeltracé.

1. De aangepaste antwoordnotitie ontwerp bestemmingsplan De Schouwse Valleien BurghHaamstede vaststellen. 2. Het bestemmingsplan De Schouwse Valleinen Burgh-Haamstede met identificatienummer NL.IMRO.1676.00325BphBH-VA01 gewijzigd vaststellen. 3. Geen exploitatieplan vaststellen. Een door de fractie PvdA, mede namens LSD, SGP, GL, ingediend amendement over geen hoogspanningsmasten op ons eiland, wordt unaniem aangenomen. Het geamendeerde voorstel wordt eveneens unaniem aangenomen, waarmee de raad besluit: 1. Kennis nemen van het projectboek en bijlagen van Tennet en Enduris met betrekking tot de zoeklocaties voor het 150 kV/20 kV hoogspanningsstation en ondergrond kabeltracé. 2. Kennis nemen van de resultaten van de geluidonderzoeken, visualisaties en onderzoek magnetische straling voor de locaties SD1 (deel 1 en deel 2), SD 2 en SD 3. 3. Kennisnemen van de 3 brieven van de dorpsraad en inwoners van Ouwerkerk met betrekking tot locatie SD3 en de petitie tegen de locatie SD2. 4. Instemmen met locatie SD1 Bedrijventerrein Zierikzee Zuid- westzijde (zoveel mogelijk aansluitend aan bedrijventerrein Straalweg) als voorkeurslocatie voor het realiseren van het 150 kV/ 20kV hoogspanningsstation onder de nadrukkelijke voorwaarde dat het kabeltracé voor

5/9

Besluitenlijst Raad Datum : 23 december 2021

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit de aansluiting op Schouwen-Duiveland volledig ondergronds plaatsvindt. 5. Mocht onverhoopt de afstand tussen de locatie op Schouwen-Duiveland en de locatie in Bergen op Zoom groter worden dan de maximaal mogelijke 30 kilometer kabellengte, waardoor een ondergronds kabeltracé waarschijnlijk niet mogelijk is, dan treden burgemeester en wethouders in overleg met TenneT over dit knelpunt. 6. Op basis van de uitkomsten van het bij beslispunt 5 genoemde overleg leggen burgemeester en wethouders een nieuw voorstel ter besluitvorming voor aan de gemeenteraad waarin, al dan niet op basis van een andere locatie, geborgd wordt dat het volledige kabeltracé op Schouwen – Duiveland alsnog ondergronds wordt aangelegd. 7. Het te realiseren 150 kV/ 20kV station moet op een zorgvuldige manier landschappelijk worden ingepast in de omgeving. 8. Geborgd moet worden dat er zo min mogelijk hinder is van (laagfrequent) geluid, indien nodig worden daartoe geluidsbeperkende maatregelen genomen. 9. De compensatie voor het CO2-verbruik van de bouw van het aan te leggen hoogspanningsstation wordt bij voorkeur lokaal geregeld. 10. Het geamendeerde raadsbesluit wordt schriftelijk ter kennis gebracht van TenneT en Enduris, waarbij expliciet benoemd wordt dat een bovengronds kabeltracé voor de gemeenteraad van Schouwen-Duiveland niet acceptabel is.

Volledig ondergrondse bekabeling is voor de gemeenteraad van Schouwen-Duiveland dan ook een nadrukkelijke en harde voorwaarde voor de locatiekeuze van een 150 kV/ 20kV hoogspanningsstation.

19. 20.

R&M WWL

Bestemmingsplan Renesse. Statutenwijziging Stichting Obase.

Een door LSD, mede namens de PvdA, ingediende motie waarin het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht bij TenneT te bepleiten dat er op zeer korte termijn gesprekken met grondeigenaren plaatsvindt wordt unaniem aangenomen. Doorgeschoven naar volgende raadsvergadering. Een door LSD, mede namens GL, CDA, SGP, ingediend amendement over statutenwijziging Stichting Obase, wordt met 20 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties LSD, CDA (met uitzondering van de heer Pannekoek), SGP, VVD, GL en SP. Tegen stemmen de fracties D66 en de heer Pannekoek (CDA). Mevrouw d’Anjou onthoudt zich van stemming.

6/9

Besluitenlijst Raad Datum : 23 december 2021

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit Het geamendeerde voorstel wordt met 21 stemmen voor en 1 stemt tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties LSD, CDA (met uitzondering van de heer Pannekoek), SGP, VVD, GL, SP en D66. Tegen stemt de heer Pannekoek (CDA). Mevrouw d’Anjou onthoudt zich van stemming.

21.

22.

Griffie

Aanwijzing voorzitter raadscommissies.

Vragenronde.

De raad besluit: • Kennis nemen van de voorgestelde statutenwijziging van Stichting Obase. • Voorafgaand aan het opnieuw voor besluitvorming agenderen wordt de gemeenteraad, door een door het college extern in te zetten specialist op dit gebied, geïnformeerd over de (juridische) consequenties van de voorgestelde wijzigingen zodat fracties deze consequenties mee kunnen nemen in hun afwegingen bij de besluitvorming over de voorgestelde statutenwijziging. 1. De aanwijzing van raadslid Lievense als voorzitter van de raadscommissie Ruimte en Economie en de raadscommissie Samenleving en Bestuur op zijn verzoek per 1 januari 2022 beëindigen. 2. Raadslid Klop per 1 januari 2022 aanwijzen als voorzitter van de raadscommissie Ruimte en Economie en de raadscommissie Samenleving en Bestuur. Mw. d’Anjou heeft na ontvangst van de raadsbrief over de Beleidsregels Bijzondere bijstand en tijdelijke noodzakelijke kosten Covid de volgende vragen: • Klopt het dat deze beleidsregels overeenkomen met de beleidsregels van de Tonk 1 die tot 1 oktober gold? • Wanneer begint het college met de communicatie naar inwoners, is dat deze week al? Wethouder Schot zegt dat deze beleidsregels overeenkomen met de beleidsregels van de TONK met uitzondering van de vermogenstoets. Deze sluit aan bij de geldende regels van de Participatiewet.

De inwoners van de gemeente Schouwen-Duiveland worden volgende week geïnformeerd via de gemeentelijke rubriek in de Wereldregio. Ondernemers worden geïnformeerd via een nieuwsbrief, en de gemeentelijke website wordt aangepast. De heer Lievense zegt dat de dorpsraad BurghHaamstede te maken heeft met een financieel tekort. Is de wethouder bereid financieel bij te springen? Wethouder Van Burg geeft aan dat zij bereid is de dorpsraad Burgh-Haamstede financieel te ondersteunen.

7/9

Besluitenlijst Raad Datum : 23 december 2021

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit De heer Lievense wil de stand van zaken weten met betrekking tot het opzeggen van de huurovereenkomst van de Wereldwinkel (Gravensteen). Wethouder Van Burg zegt dat er een gesprek heeft plaatsgevonden met de Wereldwinkel. Wat betreft Huis de Haene is er nog geen duidelijkheid. Overleg met de Wereldwinkel volgt zo spoedig mogelijk. De heer Klop zegt dat er maar 1 geldautomaat is in Bruinisse. Dat is te weinig zeker als deze geldautomaat in storing valt. Is de wethouder bereid medewerking te verlenen voor een tweede geldautomaat in Bruinisse? Wethouder Van Burg zegt dat zij contact opneemt met Geldmaat BV en de dorpsraad Bruinisse. Mw. Lemsom zegt dat de raad in de begrotingsraad 2020 een door de VVD ingediend amendement heeft aangenomen over een eilandbrede economische visie (integraal opnemen in de strategische visie Tij van de Toekomst). De offerte hiervoor staat op de lijst van ingekomen stukken. Waarom heeft dit zo lang geduurd? Wethouder Joppe antwoordt dat het de bedoeling was om er een stageopdracht van te maken voor de Hogeschool Zeeland. Dit is niet gelukt. Mw. Klompe heeft gelezen dat er een ernstig beveiligingslek is geconstateerd, log4j. Wat zijn de risico’s voor de gemeente Schouwen-Duiveland?

23.

Verder voorkomende zaken.

Wethouder Smit antwoordt dat dit geen datalek is maar dat het een kwetsbaar stukje software betreft. De cluster ICT heeft dit voortvarend opgepakt zodat de risico’s voor de gemeente minimaal zijn. Motie LSD, mede namens GL, CDA, SGP, PvdA, SP, over zelfbewoningsplicht, opkoopbescherming, antispeculatiebeding en voorrangsregeling via Kernenbinding. De motie wordt met 21 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties LSD, CDA, SGP, GL, SP, D66 en PvdA. Tegen stemt de fractie van de VVD. Motie LSD, mede namens GL, CDA, SGP, over gedeeltelijke restitutie heffing 2e GFT rolcontainer 2021. De motie is unaniem aangenomen. Motie VVD over onderzoek naar inzetten erfpacht.

8/9

Besluitenlijst Raad Datum : 23 december 2021

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit De motie is ingetrokken na bespreking in 1e termijn.

24.

Sluiting.

De voorzitter zegt dat dit de laatste raadsvergadering van 2021 is. De eerste vergadering (commissie Ruimte en Economie) vindt plaats op 10 januari 2022. Hij wenst iedereen goede en gezegende Kerstdagen en Jaarwisseling en ondanks de huidige omstandigheden een voorspoedig 2022. Door de COVID-19 maatregelen vervalt de Nieuwjaarsreceptie. Hij sluit de vergadering om 22.55 uur.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schouwen-Duiveland in zijn openbare vergadering van 27 januari 2022. De locogriffier,

De voorzitter,

E. Goossens

J.Chr. van der Hoek

9/9