20211208 SV PvdA energie-armoede

Vragen van een lid van de gemeenteraad ingevolge artikel 32 van het reglement van orde

Datum: 7 december 2021 Onderwerp: Energiearmoede Inleiding Uit het TNO-rapport “De feiten over energiearmoede in Nederland: Inzicht op nationaal en lokaal niveau” van 21 september 2021 1 blijkt dat ruim een half miljoen huishoudens in ons land leeft in “energiearmoede”. Energiearmoede betekent dat deze huishoudens te maken hebben met hoge energiekosten, meestal in een niet goed geïsoleerd huis wonen en een laag inkomen hebben 2. In tegenstelling tot wat vaak wordt aangenomen doet het probleem zich met name voor buiten de Randstad: in het noorden, oosten en zuidoosten van het land en deels in Zeeland. Daar is de concentratie veel hoger dan bijvoorbeeld in de grote steden. Het gaat in Nederland om 550.000 huishoudens, dat is zo’n 7% van het totaal aan huishoudens. Er zijn naar schatting ongeveer 140.000 huishoudens met verborgen energiearmoede; dit zijn mensen die vanwege financiële problemen minder energie gebruiken dan ze zouden willen. Sterk stijgende gasprijs - Lagere energiebelasting. Het kabinet trekt zo'n drie miljard euro uit voor maatregelen om de hogere energierekening van consumenten door de sterk stijgende gasprijs (deels) te compenseren. Dat geld gaat onder meer naar een verlaging van de belasting op energie. Het kabinet heeft nagedacht over compensatieregelingen die vooral bij de huishoudens met lagere inkomens terecht zouden komen.

De belastingverlaging is echter een brede maatregel geworden die geldt voor iedereen en zal dus ook bij mensen terecht komen die het ons inziens niet nodig hebben. Daardoor valt de ondersteuning voor de mensen met de lagere inkomens helaas lager uit. De PvdA vraagt zich af of de tijdelijke rijksregeling “Verlaging van de energiebelasting” gelijk voelbaar zal zijn in de portemonnee van die huishoudens. Met andere woorden gaan de energieleveranciers die belastingverlaging direct doorberekenen in de maandelijkse voorschotten van alle huishoudens (ook bij huishoudens met niet variabele tarieven) of pas achteraf bij jaarlijks eindafrekening? Dat laatste is uiteraard niet de bedoeling van het kabinet. De verlaging van de energiebelasting compenseert de hogere tarieven in ieder geval niet geheel. De energierekening dreigt dan ook ondanks de belastingverlaging de komende winter door veel huishoudens niet (geheel) betaald te kunnen worden. Sterk stijgende gasprijs - Extra geld voor isolatiemaatregelen Daarnaast stelt het kabinet 150 miljoen euro beschikbaar om kwetsbare huishoudens met een hoge energierekening en/of een slecht geïsoleerde woning te ondersteunen met isolatiemaatregelen via hun gemeente. Gemeenten kunnen dat in de vorm van vouchers verdelen onder mensen in slecht geïsoleerde woningen.

Met die vouchers kunnen zij bijvoorbeeld tochtstrips kopen bij bouwmarkten, of energiemeters waar je direct je verbruik op kunt zien. Gemeenten bepalen zelf hoe zij de subsidies in hun gemeente willen besteden. Zijn bewoners in staat hun woning zelf te verduurzamen?

1

TNO brengt energiearmoede gedetailleerd in kaart | TNO

2 De definitie die TNO in de studie gebruikt, luidt: “van energiearmoede is sprake als huishoudens over een laag

inkomen beschikken in combinatie met hoge energielasten dan wel een woning van energetisch onvoldoende kwaliteit”.

1/3

Om zicht te krijgen op energiearmoede is het dan ook niet alleen van belang naar de betaalbaarheid van de energierekening te kijken, maar ook naar de kwaliteit van de woning en in hoeverre de bewoners in staat zijn deze zelf te verduurzamen. Daarbij zijn er twee groepen te onderscheiden: a. huishoudens die in een slecht of matig geïsoleerd huis wonen maar daar niet zelf iets aan kunnen doen, omdat zij de woning huren en voor verduurzaming afhankelijk zijn van de verhuurder en b. huishoudens die zelf eigenaar van een energie slurpend huis zijn, maar die het geld niet hebben om daar in te investeren. Deze huishoudens zijn dan ook lang niet allemaal arm in financiële zin. Zo zijn er genoeg huishoudens die het energiezuinig maken van hun woning wel zouden kunnen betalen, maar daar als huurder niet over kunnen beslissen.

De fractie van de Partij van de Arbeid heeft ingevolge artikel 32 van het reglement van orde hierover de volgende vragen aan het college van B&W: 1. Is het college bereid om op de kortst mogelijke termijn met de in Zeeland actieve energieleveranciers in contact te treden en er bij hen op aan te dringen dat de lagere energiebelasting direct in de maandelijkse voorschotten wordt verwerkt ongeacht het type contract dat huishoudens met die leveranciers hebben en de gemeenteraad van haar bevindingen ter zake direct op de hoogte te stellen bij raadsbrief? 2.

Heeft het college in beeld hoeveel kwetsbare huishoudens (huurders en eigenaren met een krappe beurs) in onze gemeente met het volledig betalen van hun energierekening in de problemen zullen komen en wie dat zijn?

3.

Is het college bereid om de onder punt 2 bedoelde huishoudens op ruimhartige wijze toegang tot het instrumentarium van de bijzondere bijstand te bieden?

4.

Zijn er sociale huurwoningen op Schouwen-Duiveland met het energielabel E,F en G ? 3 Zo ja, hoeveel woningen (graag per label aangeven)? Zo ja, is het college hierover al in overleg met Zeeuwland?

5.

Is bij het college het energetische niveau (A, B, C, D, E, F en G) van particuliere woningen binnen onze gemeente bekend? En zo ja, kan het college per energielabel aangeven om hoeveel woningen het gaat? En zo ja, hoe en op welke termijn denkt het college met deze verhuurders/ eigenaren in contact te kunnen komen?

6.

Kan het college aangeven hoeveel sociale huur- en koopwoningen van Zeeuwland al zijn voorzien van zonnepanelen?

7.

Kan het college particuliere verhuurders verplichten om de huizen die zij verhuren te laten voldoen aan minimaal energielabel B? Zo ja, op welke wijze c.q. met welke instrumenten?

8.

Hoe hoog is het bedrag dat onze gemeente vanuit het Rijk ontvangt geld voor genoemde isolerende maatregelen voor de kwetsbare huishoudens?

3

In welke energielabelklasse een woning valt, is afhankelijk van de zogeheten energetische kwaliteit van de woning. Op basis van de gebouweigenschappen, gebouw gebonden installaties en een gestandaardiseerd gebruikersgedrag wordt een zogeheten energie-index berekend. Hoe dichter de indexwaarde bij nul ligt, hoe zuiniger de woning. Woningen in de klassen A of B zijn de meest energiezuinige woningen. Kopers van woningen in energielabelklassen E tot en met G kunnen daarentegen nog veel energiebesparende maatregelen aanbrengen. Voorbeelden zijn de toepassing van dubbel glas, isoleren of de aanschaf van een hoogrendementsketel.

2/3

9.

Op welke wijze gaat het college er voor zorgdragen dat het bedoelde bedrag voor isolerende maatregelen zo spoedig mogelijk bij deze kwetsbare huishoudens terecht komt? Hoe staat het met de voorbereidingen daarvoor?

Ingediend namens de fractie van PvdA door Petri d’Anjou en Henny Keereweer

3/3