20211207 beantwoording SV PvdA TONK 2.0

GEMEENTERAAD

Vragen van een lid van de gemeenteraad ingevolge artikel 32 van het reglement van orde Ingekomen 23 november 2021, zaaknummer 506049

Inleiding De PvdA stelt voor om voor de gemeente Schouwen-Duiveland een gemeentelijke TONK regeling in te voeren: de TONK 2.0. Dit bij voorkeur per 1 oktober 2021 of anders zo spoedig mogelijk. De gemeentelijke TONK 2.0 heeft dezelfde doelstelling en dezelfde doelgroep als die welke ook voor de “oude” TONKregeling gold. De fractie van de PvdA heeft hierover raadsvragen gesteld ingevolge artikel 32 van het reglement van orde (bijlage 1)

Pagina 1 van 3

Vragen ingevolge artikel 32 Reglement van orde

Antwoorden van burgemeester en wethouders

1: Bent u bereid ingaande 1 oktober 2021, dan wel zo spoedig mogelijk, een gemeentelijke TONK regeling 2.0 (als hiervoor omschreven) in te voeren en te laten uitvoeren?

Vraag 1. Bent u bereid ingaande 1 oktober 2021, dan wel zo spoedig mogelijk, een gemeentelijke TONKregeling 2.0 (als hiervoor omschreven) in te voeren en te laten uitvoeren? Antwoord Het college onderschrijft de noodzaak onze inwoners te ondersteunen bij een onvoorzienbare, onvermijdelijke en substantiële terugval in inkomen ten gevolge van de coronacrisis. Dit willen wij doen met inzet van onze reguliere voorzieningen, zoals de Bijzondere bijstand in plaats van een TONK 2.0. Op deze wijze voldoen wij op een andere wijze aan de inhoudelijke wensen van de PvdA. Wij lichten dit nader in dit antwoord toe. In de brieven van het ministerie wordt aangegeven dat het kabinet niet inzet op heractivering van de generieke maatregelen TOZO en TONK na 1 oktober 2021. Dit besluit is gebaseerd op een brede evaluatie van de uitvoeringsaspecten van deze regelingen, uitgevoerd in samenspraak met de VNG. Hierbij was een brede vertegenwoordiging van gemeenten bij betrokken, maar ook organisaties als DIVOSA en belangenorganisaties voor ondernemers en de doelgroep armoedebeleid. Het kabinet geeft verder aan dat zij samen met de VNG, Divosa en gemeenten zorgvuldig monitort of er aanvullende maatregelen of middelen nodig zijn om deze beperkte lockdown te overbruggen voor inwoners die te maken krijgen met een plotseling terugval in inkomsten (brief ministerie 16 november).

Inmiddels weten wij dat de staatssecretaris in gesprek is met gemeenten over extra ondersteuning door gemeenten van mensen met lage inkomens. Dit heeft de staatssecretaris aangegeven tijdens het debat over koopkracht vermindering als gevolg van inflatie en hogere grondstof- en energieprijzen (waarbij vermeld dat er al een korting op de energiebelasting komt). Het stopzetten van de generieke steun betekent niet wij onze inwoners niet langer ondersteunen. Uit brief ministerie 16 november: “Gemeenten ondersteunen inwoners die financieel in de knel zijn gekomen via reguliere bijzondere bijstand, noodfondsen of maatwerkloketten. Waarbij gemeenten ook gebruik maken van de hardheidclausule in de bijzondere bijstand als inwoners formeel niet in aanmerking komen, bijvoorbeeld vanwege de inkomenstoets, maar toch in de knel komen met het betalen van hun vaste lasten”. Net als het ministerie en de VNG, vinden wij dat met de huidige regelingen rondom de bijzondere bijstand en BBZ de toegang laagdrempeliger en toegankelijker is en de uitvoering van de regelingen veel meer ruimte laat voor maatwerk. Hierdoor voelen belanghebbenden zich veel beter geholpen. Ook gaan wij met deze werkwijze niet in tegen

Pagina 2 van 3

landelijk beleid. Het formuleren van ander beleid (TONK 2) kan mogelijk leiden tot vragen vanuit diverse ministeries en terugvordering. Om de schijn van generieke inkomensondersteuning tegen te gaan, onderzoeken wij nog of de huidige hardheidsclausule in de beleidsregels bijzondere bijstand al dan niet moeten worden aangepast. Dit omdat het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden een burger in aanmerking kan komen voor bijzondere bijstand op grond van de Participatiewet bij een onvoorzienbare, onvermijdelijke en substantiële terugval in inkomen ten gevolge van de coronacrisis. 2: Bent u bereid om de huishoudens die al eerder een uitkering op grond van de toenmalige TONKregeling hebben ontvangen, zo spoedig mogelijk te benaderen om te horen hoe het hen nu vergaat en om te kijken of zij nu nog steeds of weer ondersteuning behoeven?

In navolging van de aangenomen motie ‘Ruimhartige toepassing beleidsregels TONK regeling’ (PvdA en LSD, april 2021) én gelet op de vangnetfunctie van onze gemeente, hebben wij na beëindiging van de twee steunmaatregelen Tozo en TONK besloten de ondernemers individueel te benaderen. Dit doen we om hen onze ondersteuning aan te bieden in het kader van heroriëntatie ondernemers. Het gaat hierbij onder andere om bedrijfsadvisering, coaching, scholing en schuldhulpverlening. Wij wijzen onze ondernemers op de versoepeling Bbz. Op dit moment hebben 22 ondernemers deze ondersteuning aanvaard. Omdat de TONK-regeling zich ook richt op onze inwoners, benaderen wij individuele inwoners die met meervoudige schulden via de vroegsignalering bij ons bekend zijn. Wij leggen deze inwoners de vraag voor of deze schulden corona gerelateerd zijn. De inwoners die dat betreft wijzen wij op de bijzondere bijstand. Zo kunnen wij inwoners die vanwege de coronamaatregelen met hun vaste lasten in de knel komen, tegemoetkomen.

3: Bent u bereid om voor deze nieuwe regeling gedurende de looptijd daarvan tenminste iedere maand in de Gemeenteberichten in de Wereldregio aandacht te vragen?

Wij gaan maandelijks in de Wereldregio onze inwoners en ondernemers die door de coronamaatregelen financieel in de problemen zijn gekomen, wijzen op de ondersteuning vanuit de Bbz en de Bijzondere Bijstand. Tegelijkertijd benaderen wij onze ondernemers die op 30 september nog ondersteuning ontvingen en onze inwoners met meervoudige schulden, individueel.

Namens de fractie PvdA, Petri d’Anjou en Henny Keereweer Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, M.K. van den Heuvel

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 3 van 3