20211130 Raadsbrief Prestatieafspraken 2022 Zeeuwland bijlage 1

Bod 2022 in het kader van de prestatieafspraken Gemeente Schouwen-Duiveland Zeeuwland

Inleiding In het voorjaar van 2020 hebben we de samenwerkingsovereenkomst in het kader van de prestatieafspraken gezamenlijk opgesteld en vastgesteld. Met de samenwerkingsovereenkomst wordt beoogd: -een meerjarig kader te vormen waarin gezamenlijke ambities worden benoemd op het gebied van wonen, onder het motto ‘we wonen betaalbaar en prettig naar wens en behoefte’; -een meerjarig kader te vormen als basis voor het opstellen van jaarlijkse wederkerige prestatieafspraken; -de driehoek corporatie-huurdersorganisatie-gemeente te versterken door meer gezamenlijk op te trekken in het opstellen van de prestatieafspraken; -de prestatieafspraken beter te integreren en te verankeren in de interne organisaties van de drie partijen (o.a. door aan te sluiten op de begrotingscyclus). De samenwerkingsovereenkomst beoogt geen prioriteiten te stellen. Deze worden bepaald bij het tot stand komen van de jaarlijkse prestatieafspraken. Proces De afspraken die in de samenwerkingsovereenkomst op hoofdlijnen zijn vastgelegd, werken we jaarlijks uit in, wat formeel een bod is op de volkshuisvestelijke bijdrage zoals die in de Woonvisie is vastgelegd.

Het bod, waarin afspraken staan opgenomen voor 2022 en een verdere doorkijk naar de jaren erna, zijn in overleg opgesteld met de Stichting Huurdersbelangen Zeeuwland (SHZ) en houdt rekening met de prioriteiten die de drie partijen (Gemeente, SHZ en Zeeuwland) geformuleerd hebben. Daar waar we vinden dat de gemeente een actieve en concrete rol speelt in de afspraken is dit in rood aangegeven. Graag ontvangen wij uw beoordeling van ons bod en tevens van de rol en activiteiten die wij van u vragen. Zodra we uw beoordeling ontvangen hebben, leggen we deze afspraken vast in een document wat we formeel aanmerken als de prestatieafspraken 2022. Coronacrisis Dit bod is opgemaakt op het moment waarin wij nog midden in de Coronacrisis verkeren. Hoewel de vooruitzichten positief zijn, zijn de gevolgen op langere termijn nog steeds ongewis. Het kan zijn dat we door de gevolgen van deze crisis een aantal activiteiten niet, of niet geheel kunnen uitvoeren. Tijdens de zes-wekelijkse “Bestuurlijke overleggen” houden wij elkaar hiervan op de hoogte. Kabinetsbesluiten Daarnaast blijft de omgeving van woningcorporaties de komende periode in beweging. De hoogte van de verhuurderheffing, saneringsheffing, vennootschapsbelasting en wetgeving, zoals passend toewijzen, zijn kritische factoren die ertoe leiden dat we het gekozen beleid jaarlijks scherp moeten 2

blijven monitoren en eventueel bijstellen. Bovendien is er nog geen zicht op een nieuw kabinetsbeleid en de eventuele gevolgen hiervan voor de corporatiesector. Het kan zijn dat er met de komst van een nieuw kabinet extra inspanningen worden verlangd om de actieagenda Wonen uit te voeren. In deze agenda staan acties opgenomen op de volgende onderwerpen: • Bijdrage aan Woningbouw; • Betaalbare woningen; • Leefbare wijken en zorg voor bewoners; • Verduurzaming woningvoorraad; • Financiën.

In 2022 gaan we het volgende doen:

Partners in wonen: organisatie en samenwerking AMBITIE

NUMMER

HOE GAAN WE DIT REALISEREN / WAT SPREKEN WE AF?

PRESTATIEAFSPRAAK 2022

We realiseren door intensieve samenwerking onze gezamenlijke ambities voor prettig en betaalbaar

1.1

Voor de samenwerking tussen Zeeuwland, de SHZ en de gemeente SchouwenDuiveland zijn algemene uitgangspunten vastgesteld.

Gemeente en Zeeuwland zorgen voor actuele informatie, een actieve bijdrage aan overlegvormen en het tijdig opleveren van rapportages.

PRESTATIEAFSPRAAK 2023 en verder

3

wonen op SchouwenDuiveland.

1.2

Zeeuwland en de gemeente Schouwen-Duiveland houden elkaar op de hoogte van belangrijke ontwikkelingen en de manier waarop daarmee wordt omgegaan. Vanuit de gemeente is de accountmanager het eerste aanspreekpunt.

1.3

Op bestuurlijk niveau is er iedere zes weken overleg waarbij tenminste de directeur-bestuurder en portefeuillehouder volkshuisvesting aanwezig zijn. Vaste agendapunten zijn: -de voortgang met betrekking tot de jaarlijkse wederkerige prestatieafspraken; -de stand van zaken met betrekking tot projecten; -de leefbaarheid en het maatschappelijk vastgoed.

We vergaderen om de 6 weken. De overleggen worden afwisselend in het gemeentehuis en het kantoor van Zeeuwland gehouden. De ontvangende partij zorgt voor de uitnodiging , de agenda en de verslaglegging. Naast de vaste onderwerpen komen in de volgende vergaderingen de volgende speciale onderwerpen aan bod: Februari– gesprek over evaluatie afgelopen jaar en noodzaak actualisatie van de samenwerkingsovereenkomst Maart/April – gesprek over prioriteiten van college/raad en Zeeuwland als input voor de jaarlijkse bieding Juni – bespreken bieding in BO (met SHZ) September –gesprek prestatieafspraken definitief Oktober – schriftelijke terugkoppeling naar gemeenteraad

4

Jaarlijks overleggen Zeeuwland, gemeente en de SHZ over de voortgang en totstandkoming van de jaarlijkse prestatieafspraken

De voortgang van de prestatieafspraken wordt tweejaarlijks via een presentatie door Zeeuwland verzorgd. (in “Bestuurlijk overleg”)

1.5

Eenmaal per jaar rapporteren gemeentebestuur en Zeeuwland over de voortgang van de prestatieafspraken aan de gemeenteraad

De vorm, inhoud en tijdstip bespreken we in het “Bestuurlijk overleg”.

1.6

De samenwerkingsovereenkomst is uitgewerkt aan de hand van een aantal thema’s . Jaarlijks wordt een cyclus doorlopen in de samenwerking en de uitvoering van prestatieafspraken . Hiermee wordt voldaan aan de vereisten van de Woningwet.

1.4

In 2022 houden we deze presentatie. De vorm en inhoud bespreken we met de met de gemeente.

5

1.7

Zeeuwland maakt gebruik van de borging door het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW). De gemeente onderzoekt de mogelijkheid om via doorlopende achtervang garant te staan voor leningen die door Zeeuwland worden aangegaan om afspraken uit de samenwerkingsovereenkomst te vervullen.

1.8

In onze samenwerking en het verwezenlijken van onze ambities staat kwaliteit voorop en hanteren we het uitgangspunt van zo laag mogelijke maatschappelijke kosten. De beschikbare middelen staan onder druk en dit vraagt om creativiteit in het bedenken van oplossingen voor huurders.

De gemeente onderzoekt de mogelijkheid om een overeenkomst voor doorlopende achtervang aan te gaan. Vooralsnog borgt de gemeente de leningen voor de afzonderlijke projecten zoals die in deze bieding zijn opgenomen.

6

Beschikbaarheid van woningen AMBITIE

NUMMER HOE GAAN WE DIT REALISEREN / WAT SPREKEN WE AF?

PRESTATIEAFSPRAAK 2022

PRESTATIEAFSPRAAK 2023 en verder

We willen voldoen aan de huidige en toekomstige wensen van verschillende doelgroepen en zorgen dat er een voldoende divers en passend aanbod aan (huur)woningen aanwezig blijft.

2.1

In 2021 hebben we onze vastgoedstrategie op hoofdlijnen vastgesteld. Aan de hand van o.a. de kernprofielen die we in samenwerking met de gemeente opstellen gaan we per kern op complexniveau de vastgoedstrategie verder invullen. Daar waar nog geen kernprofielen zijn vastgesteld nemen we in onze vastgoedstrategie vooralsnog no regret-maatregelen op.

Actualiseren van de investeringsagenda aan de hand van de gezamenlijke visie op de toekomst van de kernen

Zeeuwland actualiseert haar vastgoedstrategie. De gemeente adviseert hierover, onder andere op basis van de Woonvisie en door het aanleveren van recente gegevens over demografie. We stellen gezamenlijk een investeringsagenda vast voor de woningvoorraad in de kernen van Schouwen-Duiveland, voor een periode van vijf jaar. Gedurende de looptijd van deze uitvoeringsagenda behoudt Zeeuwland de woontitels van gesloopte woningen mits deze binnen vijf jaar na sloop in dezelfde of andere kernen worden ingezet. De investeringsagenda bevat de te verkopen woningen, de te slopen woningen, de te verbeteren woningen en de nieuwbouw van woningen.

Om nieuwbouw te kunnen realiseren hebben we nieuwe locaties nodig. Samen met de gemeente onderzoeken we welke locaties hiervoor beschikbaar zijn of beschikbaar gesteld kunnen worden. De gemeente moet een en ander ook ruimtelijk mogelijk maken.

7

2.2

De gemeente houdt de Woonvisie actueel door gebruik te maken van recente cijfers over demografie en woningmarkt. De gemeente legt deze gegevens vast in een kernprofiel voor alle 17 kernen.

Aan de hand van de kernprofielen en de vastgoedstrategie starten we met de opzet van een investeringsagenda voor die kernen waar we gezamenlijk een visie hebben over de toekomst. Aan de hand van de opzet en de planning die we in 2020 hebben opgezet zijn we in 2021 gestart met de uitwerking in de kernen Dreischor, Brouwershaven, Burgh-Haamstede en Bruinisse.

Gezamenlijk actualiseren van de huishoudensprognoses

In 2022 zullen we in overleg met de gemeente verder gaan met het opstellen van kernprofielen van de overige kernen. In 2022 werken we deze investeringsagenda verder uit aan de hand van de beschikbare gegevens en keuzes. De gemeente legt recente cijfers (o.a. uit de geactualiseerde WMA 2020) vast in een kernprofiel voor alle 17 kernen. 2.3

We vinden het belangrijk om een goede marktwaarde van de bestaande

2.4

Zeeuwland brengt voor de doelgroep van beleid vraag en aanbod in beeld en zorgt voor optimale inzet van de woningvoorraad.

Zeeuwland brengt in beeld welke woningen levensloopbestendig zijn of welke levensloopbestendig te maken zijn en welke woningen

We presenteren twee maal per jaar de gegevens over wachttijden, aantal weigeringen en leegstand. Doorstroming naar geschikte woningen en beter benutten van beschikbare woningen is essentieel voor de beschikbaarheid van woningen. We bieden onze oudere huurders meer mogelijkheden om uit eengezinswoningen door te stromen naar andere, beter passende sociale huurwoningen, onder andere door actieve begeleiding. In de vastgoedstrategie hebben we opgenomen welke woningen aanpasbaar zijn en welke levensloopbestendig zijn, of te maken zijn. 40 % van onze woningen zijn levensloopbestendig en 10% van 8

(huur)woningen te behouden en maken daarom de woningvoorraad levensloopbestendiger 2.5 en flexibeler.

flexibel inzetbaar zijn. Dit overzicht maakt onderdeel uit van de investeringsagenda.

onze woningen zijn nog aanpasbaar. Hiermee voldoen we aan de (toekomstige) vraag.

De gemeente biedt arrangementen om het aanpassen van de eigen woning te stimuleren.

De gemeente biedt de volgende arrangementen: blijverslening duurzame particuliere woningverbetering

2.6

Aanpassingen aan huurwoningen voor mensen met een beperking worden gezamenlijk uitgevoerd volgens de taakverdeling in het werkproces ‘Wmo woningaanpassing’.

De gemeente en Zeeuwland geven uitvoering aan haar taak volgens het werkproces.

De gemeente en Zeeuwland geven uitvoering aan haar taak volgens het werkproces

2.7

We onderzoeken samen arrangementen voor de bestaande voorraad in transitieen balanskernen gericht op het verkleinen van de voorraad zoals samenvoeging, functieverandering, het uitruilen van woontitels tussen kernen en (tijdelijke) oplossingen voor leegstand.

In 2022 werken we aan de volgende nieuwbouwplannen:

Aan de hand van de investeringsagenda maken we hier afspraken over.

We bereiden ons voor op het onttrekken aan de woningvoorraad door sloop, herstructurering en vervangende nieuwbouw van toekomstige verouderde en minder courante huur- en koopwoningen in transitie en balanskernen.

Zierikzee MFC locatie 16 appartementen Emergis 16 appartementen (regulier) 9 doorstroomappartementen Bruinisse Hertsbekestraat/Deltastraat: 18 woningen fase 2; verwachte oplevering 4 e kwartaal 2022 Dreischor (in kader van de regiodeal)

9

Planontwikkeling en uitvoering 1e fase

We bouwen alleen nog nieuwe (huur)woningen die voorzien in de lokale behoefte of aantrekkingskracht hebben op vestigers, op locaties die de leefbaarheid, vitaliteit en structuur van de kernen verbeteren.

2.8

Gemeente Schouwen-Duiveland richt een innovatietransformatiefonds op. Nieuwe sociale huurwoningen, die bestemmingsplanmatig zijn vastgelegd, hoeven geen bijdrage te doen aan dit op te richten Transitiefonds.

De gemeente bepaalt de spelregels voor dit Innovatietransformatiefonds en heeft dit vastgelegd in de Structuurvisie Wonen.

2.9

We informeren elkaar over veranderende vraag van woningzoekenden en stellen gezamenlijk vast of er aanleiding is om in de vraag te voorzien.

2 keer per jaar maken we de gezamenlijke analyse op basis van de gegevens over wachttijden, aantal weigeringen en leegstand per kern en bespreken dit in het “bestuurlijk overleg”.

2.10

We onderzoeken kansen voor nieuwbouw van levensloop geschikte betaalbare woningen (tot € 180.000) voor een bredere doelgroep van 1- en 2-persoonshuishoudens en (tijdelijke) huisvesting voor (horeca)werknemers.

We willen graag een rol spelen in dit segment, indien dit past binnen de regelgeving en indien de markt het niet oppakt.

2.11

We onderzoeken kansen voor het vergroten van het aandeel middeldure huurwoningen (€ 600 - € 850) met een passende kwaliteit.

Mogelijkheden en locaties bespreken we in het “Bestuurlijk overleg”

10

We willen dat woningzoekenden voor een sociale huurwoning binnen een redelijke termijn een bij hun huishoudenssituatie en inkomen passende woning vinden.

2.12

Zeeuwland onderzoekt haar mogelijkheden binnen de Woningwet om vrijesector huurwoningen (€ 711 - € 850) en middeldure koopwoningen (tussen € 200.000 en € 300.000) te realiseren.

Mogelijkheden en locaties bespreken we in het “Bestuurlijk overleg”

2.13

We werken samen aan experimenten voor het huisvesten van jongeren en tijdelijke werknemers in tijdelijk verhuurbare huisvesting.

We onderzoeken de mogelijkheden om in de groeikernen huisvesting in Tiny Houses te realiseren.

2.14

Zeeuwland realiseert nieuwbouw voornamelijk als levensloopgeschikte woning.

2.15

Zeeuwland monitort per halfjaar De gegevens bespreken we twee maal per jaar tijdens per kern de zoekduur van het Bestuurlijk overleg woningzoekenden, met voortschrijdend inzicht over de laatste twee jaar. We bepalen gezamenlijk actie bij een zoekduur korter dan 3 maanden of bij een zoekduur langer dan 18 maanden.

2.16

Zuidwestwonen biedt, namens Zeeuwland, woningzoekenden die snel een woning willen de optie

Deze systematiek continueren we.

11

‘direct te huur’ in het woonruimtebemiddelingssysteem 2.17

Zeeuwland garandeert actief woningzoekenden dat binnen een maximale wachttijd van drie jaar na inschrijving een passende woning wordt toegewezen.

Deze garantie verstrekken we ook in 2022.

Betaalbaarheid van woonlasten AMBITIE

NUMMER

We houden samen de 3.1 betaalbaarheid van de woonlasten van huurders in de doelgroep

HOE GAAN WE DIT REALISEREN / WAT SPREKEN WE AF?

PRESTATIEAFSPRAAK 2022

Zeeuwland baseert de jaarlijkse huuraanpassing op de gemaakte afspraken in het Sociaal Huurakkoord.

We voeren het sociaal huurakkoord van 2018 uit.

PRESTATIEAFSPRAAK 2023 en verder

In 2021 is op grond van de Wet Eenmalige huurverlaging 2021 de huren voor de mensen die relatief te duur wonen verlaagd naar een huurprijs van € 633 (bij 1 en 2

12

beheersbaar.

persoonshuishoudens) of € 678 (bij huishoudens van 3 personen of meer). Daarnaast is de jaarlijkse huurverhoging in 2021 door de overheid op 0% bepaald. Uitvoering van deze beide maatregelen komt tegemoet aan de doelstelling om woningen betaalbaar te houden en de effecten werken ook in de komende jaren nog door in de huurprijs.

3.2

De gemeente baseert de jaarlijkse indexering van belastingen en gemeentelijke heffingen op het gemiddelde van de loon- en prijsstijgingen.

De gemeente stelt de indexering vast in de Kadernota (raad juni/juli).

De gemeente stelt de indexering vast in de Kadernota

3.3

De gemeente stelt jaarlijks het beleid voor uitgifteprijzen van grond vast in haar Grondprijsbrief. Voor sociale woningbouw wordt maatwerk geleverd. Zeeuwland en de gemeente spreken af grondposities uit te wisselen als dit bijdraagt aan de te behalen doelen uit de Woonvisie.

De gemeente stelt de Grondprijsbrief vast. Voor sociale woningbouw wordt maatwerk met elkaar besproken

De gemeente stelt de Grondprijsbrief vast. Voor sociale woningbouw wordt maatwerk besproken

We werken samen ter 3.4 voorkoming van schuldenproblematiek en huisuitzettingen.

Zeeuwland neemt het initiatief om huurders voorlichting te geven over het beheren van hun financiële zaken.

Zeeuwland neemt initiatief om te onderzoeken hoe we dit gezamenlijk in kunnen vullen.

De uitkomsten van het onderzoek uit 2021 vullen we, zo mogelijk gezamenlijk in.

13

3.5

De gemeente onderzoekt in overleg met Zeeuwland mogelijkheden voor het vroegtijdig signaleren van betalingsproblemen.

Zeeuwland richt haar werkprocessen zo in dat we betalingsproblemen vroegtijdig signaleren en waarbij we rekening kunnen houden met plotselinge verstoringen in de samenleving zoals de Coranacrisis. De gemeente blijft een bijdrage leveren aan Vroegsignalering. De gemeente streeft ook naar Zeeuwse afstemming bij het inrichten van de back-office van de vroegsignalering en dan met name over de keuze van het registratiesysteem

3.6

De gemeente geeft maatschappelijk werk een rol in de aanpak van de schuldenproblematiek en informeert haar inwoners over het minimabeleid.

Energie en duurzaamheid AMBITIE

NUMMER HOE GAAN WE DIT REALISEREN / WAT SPREKEN WE AF?

PRESTATIEAFSPRAAK 2022

We zien het als een gezamenlijke verantwoordelijkheid

4.1

Ons duurzaamheidsbeleidsplan is verwerkt in onze vastgoedstrategie. Bij het verder toewerken naar onze doelstelling om in 2050 CO2-neutraal

Gemeente en Zeeuwland hebben een duurzaamheidsbeleid. We betrekken elkaar bij de inhoud en

PRESTATIEAFSPRAAK 2023 en verder

14

van huurders, corporatie en gemeente om stappen te zetten in de verduurzamingsopgave. De ambities van partijen dragen hieraan bij: 4.2 -de ambitie van gemeente SchouwenDuiveland is in 2040 energieneutraal te zijn. -de ambitie van Zeeuwland is in 2050 CO2-neutraal te zijn.

werken samen aan de uitvoering. Dit wordt vertaald in concrete acties in de investeringsagenda en in het gezamenlijk uitvoeren van projecten en pilots.

te zijn ligt het accent voornamelijk bij de sloop van energetisch “slechtere woningen” en nieuwbouw van duurzamere woningen. De gemeente is initiatiefnemer in het project Aquathermie in de wijk Malta in Zierikzee. Zeeuwland is deelnemer.

We onderzoeken de inzet van maatregelen waarmee de ambities worden gerealiseerd, zowel voor gemeentelijk vastgoed en corporatiebezit als voor bedrijfsmatig en particulier bezit.

Deze maatregelen nemen we op in de investeringsagenda.

Eind 2021 hebben we een Transitievisie warmte klaar, met daarin per buurt een tijdpad voor de ontwikkeling van een alternatieve energievoorziening en het geleidelijk vervangen van aardgas.

De gemeente stelt, in samenspraak met andere partijen waaronder Zeeuwland, een Transitievisie warmte voor Schouwen-Duiveland op.

We leveren een bijdrage aan de Transitievisie Warmte die eind 2021 door de raad is vastgesteld.

4.3

Uitvoering geven aan de Transitievisie warmte met wijkuitvoeringsplannen

De Transitievisie Warmte van de gemeente moet Zeeuwland duidelijkheid geven over welke alternatieve warmtevoorziening de gemeente verwacht te realiseren in de verschillende wijken en/of buurten. Sluitende businesscases die de betaalbaarheid van warmte-alternatieven garanderen. We overleggen en werken graag samen met de gemeente om wijk- en buurtgebonden transitieplannen en de opgaven van Zeeuwland zo goed mogelijk op elkaar af te stemmen

15

We streven naar een lager energieverbruik door verbetering van de energetische kwaliteit van de bestaande woningvoorraad (technische aspecten).

We streven naar een lager energieverbruik door woongedrag van huishoudens.

4.4

Zeeuwland benut het onderhoud aan woningen om de energetische kwaliteit te verbeteren. Zeeuwland conformeert zich aan de wettelijke eisen en normen bij onderhoud en gaat verder waar en wanneer dat kan. De concrete vertaling wordt gemaakt in de jaarlijkse prestatieafspraken.

Onze doelstelling om onze woningen gemiddeld naar een B-label te verbeteren hebben we al ruimschoots behaald. In 2022 zullen bij de woningen in de wijk Malta in Zierikzee nog energieverbeterende maatregelen uitgevoerd worden.

4.5

De gemeente geeft woningisolatie en elektriciteitsneutraal maken van de woningen prioriteit.

De gemeente stimuleert woningeigenaren om gebruik te maken van warmtescans en energieadviezen en geeft subsidie voor isolatie van particuliere woningen.

4.6

Zeeuwland ondersteunt huurders bij het verlagen van energieverbruik door het geven van voorlichting over gedrag en over het toepassen van maatregelen met een bewezen resultaat.

Zeeuwland informeert bewoners over gebruik van de woning na woningverbetering. We continueren het project waarbij wij onze huurders vouchers aanbieden die zij in kunnen zetten om materialen aan te schaffen of advies te krijgen om het energieverbruik in de woning te verminderen. Voor voorlichting aan alle huurders stellen we samen met de gemeente een plan op dat uitgevoerd wordt door de energiecoach.

4.7

Zeeuwland onderzoekt de mogelijkheden voor financiële stimulans in het verlagen van energieverbruik door huishoudens, onder andere bij aankoop van elektrische apparatuur.

Zeeuwland onderzoekt de mogelijkheden.

16

We streven bij nieuwbouw naar het realiseren van woningen die CO2neutraal zijn.

4.8

De gemeente onderzoekt de mogelijkheden voor financiële stimulans voor minima in het verlagen van energieverbruik.

De gemeente voert het onderzoek uit en maakt de afweging of financiële stimulans voor minima mogelijk is.

4.9

Nieuwbouw wordt aardgasvrij gebouwd en voldoet aan de BENGnormen. Waar mogelijk realiseren we nu al CO2 neutraal. Zeeuwland conformeert zich aan de wettelijke eisen en normen bij nieuwbouw en gaat verder waar en wanneer dat kan. De concrete vertaling wordt gemaakt in de jaarlijkse prestatieafspraken.

We leveren woningen op die voldoen aan BENG norm.

Inzet in wijken en buurten AMBITIE

NUMMER

HOE GAAN WE DIT REALISEREN / WAT SPREKEN WE AF?

PRESTATIEAFSPRAAK 2022

PRESTATIEAFSPRAAK 2023 en verder

We bevorderen de leefbaarheid door de inzet van mensen en middelen op elkaar af te stemmen.

5.1

We werken samen in het verzamelen van gegevens om de leefbaarheid in de kernen te meten.

De gemeente heeft een overzicht beschikbaar van de gegevens over leefbaarheid.

We introduceren een methodiek om de leefbaarheid frequent te meten.

5.2

We werken samen aan het bevorderen van de leefbaarheid door gebiedsgerichte activiteiten. We streven er naar om nieuwe kansrijke initiatieven die langdurig

Daar waar het kan zal de gemeente initiatieven van organisaties of particulieren stimuleren of faciliteren, bijvoorbeeld door het subsidiëren van de “inwonerskrant”.

17

bijdragen aan het bevorderen van de leefbaarheid binnen korte tijd te realiseren.

Zeeuwland continueert de inzet van de groencoach die bewoners o.a. helpt en faciliteert bij het onderhoud van hun tuin. We zetten leefbaarheidsarrangementen op met partners voor kwetsbare groepen. Hierbij steken we niet alleen in op arrangementen en afspraken met professionals, maar gaan we ook onderzoeken hoe we de buurt hier een rol in kunnen geven. We leveren een bijdrage aan het plan van de Zuidhoek om in Schouwen-Duiveland een slim, elektrisch en fijnmazig vervoersnetwerk op te zetten dat kwetsbare ouderen uit hun isolement verlost. Dit is goed voor het klimaat, de leefbaarheid in de kleine dorpen én de werkgelegenheid op het eiland. Binnen Schouwen-Duiveland zijn immers de thema’s leefbaarheid en mobiliteit al langer een belangrijke uitdaging: het dunbevolkte, uitgestrekte gebied vraagt om impulsen in de leefbaarheid van kleine kernen en mobiliteitsinitiatieven die inwoners van Schouwen-Duiveland mobiel en actief houden. Door de link te leggen met De Zuidhoek en daarbij specifiek het ‘creëren van basisbanen’ geeft het de initiatieven de kans om juist net over de eerste lastige drempels heen te komen of om een bepaalde massa te kunnen creëren. Bijvoorbeeld in de ontwikkeling van mobiliteitshubs en het aanbieden van 18

‘leefbaarheidsdiensten’ in wijken en kernen. Voorzieningen die anders niet gerealiseerd zouden kunnen worden. Zo wordt gezamenlijk gewerkt aan een ‘parallelle arbeidsmarkt’. 5.3

De gemeente faciliteert en De gemeente onderzoekt welke kernen regisseert in het opstellen van stads- ondersteund worden in het opstellen van en dorpsvisies. stads- en dorpsvisies.

5.4

We voeren acties uit die gericht zijn op veiligheid, in samenwerking met andere organisaties. De verantwoordelijkheden zijn vastgelegd in convenanten: -‘Convenant en besluit in het kader van het samenwerkingsverband Huurdersoverlast SchouwenDuiveland’ -‘Convenant aanpak drugscriminaliteit Zeeland-WestBrabant’ -‘Convenant buurtbemiddeling Schouwen-Duiveland’

Zeeuwland continueert de deelname in de convenanten: Huurdersoverlast Drugscriminaliteit Buurtbemiddeling

We zorgen dat de 5.5 kwaliteit van de openbare ruimte overal op orde is en 5.6 klaar voor de klimaatveranderingen.

We stemmen activiteiten in de openbare ruimte op basis van een meerjarenplan op elkaar af.

De gemeente geeft inzicht in haar projectplanning.

We koesteren en beschermen de stevige groenstructuren in de wijken en kernen en vergroten die als onderdeel van plannen voor herontwikkeling of herstructurering,

Bij nieuwbouw- en herstructureringplannen bespreken we de mogelijkheden.

We realiseren een leefbare en veilige omgeving waar iedereen zich thuis voelt.

19

met aandacht voor spelen, bewegen en ontmoeten.

We stimuleren het gebruik van maatschappelijke voorzieningen.

We stimuleren mensen om te participeren naar vermogen, te werken aan hun ontwikkeling

5.7

De gemeente zorgt voor het onderhoud van het openbaar groen volgens de beleidskaders (snoeien, straten vegen, onkruidbestrijding, maaien, onderhoud bomen).

5.8

Zeeuwland gaat bij herstructurering in overleg met de gemeente om een optimale invulling van de openbare ruimte te realiseren.

5.9

De gemeente gaat samen met Zeeuwland het gebruik van maatschappelijke voorzieningen monitoren.

5.10

We onderzoeken op welke wijze het gebruik van maatschappelijke voorzieningen (zoals dorpshuizen) kan worden gestimuleerd.

De gemeente evalueert haar subsidiebeleid en onderzoekt mogelijkheden om gebruik van dorpshuizen te stimuleren.

5.11

De gemeente faciliteert mogelijkheden voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.

De gemeente geeft hieraan uitvoering via sociaal werkbedrijf ‘ De Zuidhoek’ in Zierikzee.

5.12

Zeeuwland streeft ernaar om opdrachten te verstrekken aan

Zeeuwland continueert de contracten met “de Zuidhoek”.

In 2021 zijn we gestart met de planontwikkeling voor nieuwbouw op de MFC locatie in Zierikzee We overleggen met de gemeente over de gevolgen voor de inrichting van de openbare ruimte. Uitvoering van deze plannen is in 2022. De gemeente ontvangt van de besturen van de dorpshuizen een overzicht van activiteiten.

Zeeuwland continueert de bijdrage voor het project “thuis in je dorpshuis”.

20

en een maatschappelijke bijdrage te leveren aan hun omgeving.

mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. 5.13

In het contact met huurders wijst Zeeuwland hen op het benutten van mogelijkheden tot zinvolle dagbesteding.

Dit is een doorlopend aandachtspunt in de contacten met onze huurders.

Sociaal-maatschappelijke opgaven en zorg AMBITIE

NUMMER HOE GAAN WE DIT REALISEREN / WAT SPREKEN WE AF?

PRESTATIEAFSPRAAK 2022

PRESTATIEAFPSRAAK 2023 en verder

We maken het mogelijk dat mensen zo lang mogelijk zelfstandig wonen, met een afweging of ondersteuning vanuit hun netwerk meerwaarde heeft

6.1

De gemeente stelt samen met Zeeuwland een Plan van Aanpak ‘Langer zelfstandig wonen’ op.

In overleg met o.a. de gemeentes visie ontwikkelen op het gebied van “langer zelfstandig thuis wonen”. Waarbij we ons niet willen beperken tot ouderen, maar ook andere vormen van extramuralisering vorm willen geven.

De gemeente stelt een plan van Aanpak ‘Langer zelfstandig wonen’ op.

6.2

De gemeente stimuleert de uitstroom vanuit maatschappelijke opvang en beschermd wonen naar reguliere woonruimte, Zeeuwland faciliteert de huisvesting.

In samenwerking met Emergis zetten we het project kansrijk wonen voort, waarbij Zeeuwland een bijdrage levert aan de kosten voor coördinatie door Emergis.

De gemeente levert een bijdrage conform de werkafspraken ‘uitstroom beschermd wonen en maatschappelijke opvang’.

De gemeente levert een bijdrage conform de werkafspraken ‘uitstroom beschermd wonen en maatschappelijke opvang’. We hebben met gemeente en zorgaanbieders in het kader van het

21

programma “Weer Thuis!” werkafspraken gemaakt. Doel van dit programma is het gezamenlijk creëren van een goede basis zodat een cliënt bij uitstroom uit beschermd wonen of de maatschappelijke opvang zijn plek terugvindt in de samenleving. Niet alleen het belang van de persoon in kwestie wordt hierin meegenomen maar ook dat van de omwonenden. Het programma is daarmee een belangrijke schakel tussen het wonen in een intramurale setting en terugkeer in de wijk. We continueren onze samenwerking binnen de methodiek “Weer thuis”. 6.3

De gemeente biedt begeleiding aan inwoners die zorg nodig hebben, Zeeuwland faciliteert de huisvesting.

We continueren de deelname aan het OGGZ netwerk.

6.4

We informeren elkaar over initiatieven voor wonen met zorg om wens en behoefte op elkaar af te stemmen.

Dit onderwerp bespreken we doorlopend tijdens het “bestuurlijk overleg”.

6.5

De gemeente inventariseert de behoefte aan intramurale / extramurale zorg in verhouding tot het huidige aanbod. Dit gebeurt in het kader van de te ontwikkelen beleidsvisie ‘opvang en wonen met zorg’, inclusief afwegingskader voor zorginitiatieven.

De gemeente hanteert een toetsingskader bij haar beleidsvisie ‘Opvang en wonen met zorg’.

We leggen onze samenwerking met lokale organisaties vast in convenanten:

De gemeente evalueert de samenwerking.

We zorgen ervoor 6.6 dat mensen met

De gemeente onderzoekt de mogelijkheden die een bijdrage leveren aan de vastgoedopgave voor intramurale / extramurale zorg. Het convenant ‘samenwerkingsovereenkomst 22

een welzijnsen/of zorgvraag passend geholpen worden

-‘samenwerkingsovereenkomst Openbare Geestelijke Gezondheidszorg gemeente Schouwen-Duiveland’

Openbare Geestelijke Gezondheidszorg’ wordt geactualiseerd.

We geven uitvoering aan de taakstelling huisvesting statushouders.

6.7

De taken en verantwoordelijkheden zijn vastgelegd in de richtlijnen ‘Plan Inburgering en Participatie (PIP)’.

We huisvesten de statushouders in de gemeente conform de taakstelling. Naast de huisvesting willen we ook speciale aandacht voor de begeleiding van de gehuisveste statushouders.

We stimuleren mensen om een sociaal netwerk op te bouwen waardoor ze zoveel mogelijk in staat zijn problemen zelf of binnen het eigen netwerk op te lossen en problematische eenzaamheid wordt tegengegaan.

6.8

We faciliteren mogelijkheden om een sociaal netwerk op te bouwen door initiatieven van inwoners te ondersteunen. Voorbeelden zijn: ‘Thuis in je dorpshuis’, ‘Thuis in de kern’, ‘Tafelen in de buurt’.

De gemeente evalueert samen met Zeeuwland het initiatief ‘Thuis in je dorpshuis’.

We stimuleren inwoners om hun verantwoordelijkheid te nemen, betrokkenheid te tonen en elkaar onderling hulp te bieden. De gemeente doet dit door cliëntondersteuning, vrijwilligerswerk en mantelzorg te faciliteren. Zeeuwland attendeert hun huurders op de mogelijkheden tot activiteiten in de

We ondersteunen en faciliteren de verschillende bewonerscommissies en spontane initiatieven van bewoners. Daar waar het kan zal de gemeente en Zeeuwland initiatieven stimuleren of faciliteren

6.9

We evalueren het project “Deelauto” in Brouwershaven, Renesse en Zierikzee. Met de inzet van een deel van ons wagenpark trachten we de mobiliteit en daarmee de bereikbaarheid van voorzieningen in Schouwen-Duiveland in stand te houden of te verbeteren.

23

buurt en speelt hierbij zo mogelijk een enthousiasmerende en verbindende rol.

Op uw verzoek hebben wij hieronder de bedragen per genoemde categorie opgenomen, gebaseerd op de begroting 2021-2030 (het betreft hier begrote kasstromen in 2022): Sloop

€0

Nieuwbouw

€ 9.427.000

Energetische verbeteringen en renovatie

€ 1.125.000

Huurverlaging/matiging

In 2021 is de Wet eenmalige huurverlaging van kracht geweest. Hierdoor zijn de huren van 371 woningen verlaagd. Daarnaast is de jaarlijkse huurverhoging voor sociale huurwoningen in 2021 op 0% gesteld. De effecten van deze huurverlagingen werken de komende jaren nog door in de hoogte van de huren en dus onze huurinkomsten. De compensatie in de vorm van een verlaging van de verhuurdersheffing is momenteel nog niet bekend.

Financieel In dit hoofdstuk maken we inzichtelijk wat het effect is van het bod op de financiële positie van Zeeuwland. Dit inzicht verschaffen wij op corporatieniveau en is gebaseerd op de financiële meerjarenprognose 2021-2030 In onze meerjarenprognose verwerken wij de te verwachten des(investeringen) op basis van onze portefeuillestrategie. Het daadwerkelijke moment van investeren kan afwijken van onze verwachtingen en daarmee onze doorrekening in de meerjarenprognose, maar in grote lijnen geeft het verloop van de financiële ratio’s een juist beeld van onze financiële positie en continuïteit.

24

We borgen onze financiële continuïteit, werken doelmatig en presteren naar vermogen. Uitgangspunt is dat wij op zowel korte als op lange termijn onze doelgroep betaalbaar kunnen huisvesten. Daarom zorgen wij ervoor dat de inkomsten en uitgaven in de komende periode in balans blijven. Onze primaire focus ligt op de kasstromen en op de risico’s en kansen op korte en lange termijn. Voor onze investeringen zijn we deels afhankelijk van externe financiering. Het is mogelijk dat in de toekomst de rente waartegen we financiering aantrekken stijgt. We richten ons financieel beleid hier op in. De toezichthouders van de corporatiesector, het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) en de Woonautoriteit hanteren vier financiële ratio’s, op basis waarvan zij de financiële gezondheid van een corporatie beoordelen. Wij sluiten bij het bepalen van onze eigen normen voor de financiële continuïteit aan bij deze ratio’s. De normen die de toezichthouders hanteren komen overeen met de afspraken die zijn gemaakt met Aedes en met de garantstellers van de WSW-borging (gemeenten en Rijk). Tabel 2 Financiële kengetallen Norm

2020

2021

2022

2023

2024

2025

interest coverage ratio (ICR)

1,7

2,2

1,8

2,8

2,7

2,8

2,8

solvabiliteit

> 24%

46%

42%

42%

42%

42%

42%

loan to value (LTV)

< 60%

51%

55%

57%

57%

57%

57%

dekkingsratio

< 56%

42%

40%

40%

38%

37%

35%

Toelichting ratio’s De normen in de tabel hierboven zijn de normen die Zeeuwland zelf hanteert. Deze zijn scherper dan de normen die de toezichthouders hebben vastgesteld. We hanteren hierbij een buffer van 20% zodat we bij tegenvallers niet direct onder de normen van de toezichthouders komen. De ratio’s zijn berekend op basis van een vastgoedwaardering van het woningbezit op de beleidswaarde.  ICR (Interest Coverage Ratio): in hoeverre is Zeeuwland in staat (geweest) de rente-uitgaven op het vreemd vermogen te voldoen uit de kasstroom uit operationele activiteiten. 

LTV (Loan to value): meet in hoeverre de kasstroom genererende capaciteit van de geëxploiteerde vastgoedportefeuille op lange termijn in een gezonde verhouding staat tot de schuldpositie. 25



Dekkingsratio: meet de verhouding tussen de onderpandwaarde van het bij WSW ingezet onderpand en het schuldrestant van door WSW geborgde leningen.



Solvabiliteit: meet de omvang van het weerstandsvermogen van de corporatie in relatie tot het totale vermogen.

Tot slot De omgeving van woningcorporaties blijft de komende periode in beweging. De hoogte van de verhuurderheffing, saneringsheffing, vennootschapsbelasting en wetgeving, zoals passend toewijzen, zijn kritische factoren die ertoe leiden dat we het gekozen beleid jaarlijks scherp moeten blijven monitoren en eventueel bijstellen. Kortom volop uitdaging om ons met zijn allen in te blijven zetten voor goed en betaalbaar wonen in . We blijven daarvoor investeren in leefbaarheid en in de samenwerkingsverbanden die hiervoor nodig zijn. De hiervoor beschreven bijdrage is vanzelfsprekend onder voorbehoud van onvoorziene omstandigheden en belangrijke wijzigingen in wet- en regelgeving die invloed hebben op ons budget en planning. Met name de extreem gestegen bouwkosten voor nieuwbouwprojecten en de consequenties van beperking van de rentaftrek voor de vennootschapsbelasting (de ATAD-richtlijn) kunnen onze ambities belemmeren.

Zierikzee, juni 2021

Marco van der Wel Directeur-bestuurder

26