20211111 LSD Amendement Productdifferentiatie Recreatie en dereguleren Recreatiebeleid 7 november definitief

AMENDEMENT (artikel 147b Gemeentewet en artikel 35 Reglement van Orde) Datum raadsvergadering: 11 november Agendapunt: 10 Programmabegroting 2022-2025 (473466)

Onderwerp:

Productdifferentiatie Recreatie en deregulering Recreatief beleid

Amendement Er wordt een activiteit onder 3.3.4.2 toegevoegd, luidende: • In 2022 wordt al het bestaande recreatiebeleid samengevoegd in één nieuwe Recreatiebeleidsnota waarbij het uitgangspunt is dat er gedereguleerd wordt. Dat nieuwe beleid wordt in 2022 ter besluitvorming aan de gemeenteraad voorgelegd. • Met de vaststelling van dat nieuwe beleid vervalt alle tot op dat moment vigerende recreatiebeleid met dien verstande dat de Agenda Toerisme nog wél als ontwikkel- en innovatie agenda blijft bestaan. • Vooruitlopend daarop wordt het kader voor kleinschalige kampeerterreinen met onmiddellijke ingang gedereguleerd conform het document ‘Gemeentelijke Regels Provinciale Regeling Kleinschalig Kamperen’ dat als bijlage 1 is toegevoegd aan dit amendement. Gemeentelijke regels die niet in deze bijlage staan genoemd vervallen per direct; • In het nieuwe samengevoegde en gedereguleerde recreatiebeleid wordt overwogen om een gemeentelijke regeling tot kleinschalige reguliere kampeerbedrijven op te nemen. Toelichting Feiten • De gemeenteraad heeft op 25 oktober 2018 de motie ‘differentiatie verblijfsrecreatief aanbod’ aangenomen, tot op heden is daar door het college geen uitvoering aan gegeven; • Met het omvormen van (grote) kampeerbedrijven is er voor de huidige gasten van die bedrijven na de transformatie veelal geen plek meer op het vernieuwde kampeerbedrijf.

• De regeling kleinschalig kamperen is een provinciale regeling waarvoor de provincie in haar omgevingsverordening 2018 beleidsregels heeft vastgesteld. • Volgens de provinciale omgevingsverordening 2018 zijn kleinschalige kampeerterreinen gericht op toeristisch kamperen, er zijn slechts maximaal 25 kampeermiddelen toegestaan, waarvan 20% met een maximum van 5 permanent is toegestaan; • De provinciale verordening stelt in haar omgevingsverordening 2018 slechts een beperkt aantal regels aan kleinschalige kampeerbedrijven; • Bovenop de regels in de provinciale omgevingsverordening 2018 gelden in onze gemeente extra, strengere regels voor kleinschalige kampeerterreinen (mini campings).

Mening • Kleinschalige kampeerterreinen kunnen voor wat betreft hun vaste kampeermiddelen een gedeelte van de oplossing zijn voor gasten die door het saneren van (grote) kampeerbedrijven op zoek moeten naar een nieuwe plek. • Onder druk van onder andere de kustvisie is het voor toeristen met een smallere beurs steeds moeilijker om in onze gemeente een kampeerplek te vinden, minicampings voorzien daarin (productdifferentiatie);

1

• •

De regelgeving in de provinciale verordening met betrekking tot kleinschalige kampeerterreinen is zó summier dat we niet ontkomen aan aanvullende gemeentelijke regelgeving voor kleinschalige kampeerbedrijven; Eigenaren van kleinschalige kampeerbedrijven lopen vast op de gemeentelijke regelgeving, dat vinden wij onwenselijk daarom vooruitlopend op verdere deregulering van het recreatief beleid waarin ook de minicampings worden meegenomen in de loop van 2022 alvast een eerste slag in de deregulering voor de minicampings.

Voorstel Er wordt een activiteit onder 3.3.4.2 toegevoegd, luidende: • In 2022 wordt al het bestaande recreatiebeleid samengevoegd in één nieuwe Recreatiebeleidsnota waarbij het uitgangspunt is dat er gedereguleerd wordt. Dat nieuwe beleid wordt in 2022 ter besluitvorming aan de gemeenteraad voorgelegd. • Met de vaststelling van dat nieuwe beleid vervalt alle tot op dat moment vigerende recreatiebeleid met dien verstande dat de Agenda Toerisme nog wél als ontwikkel- en innovatie agenda blijft bestaan. • Vooruitlopend daarop wordt het kader voor kleinschalige kampeerterreinen met onmiddellijke ingang gedereguleerd conform het document ‘Gemeentelijke Regels Provinciale Regeling Kleinschalig Kamperen’ dat als bijlage 1 is toegevoegd aan dit amendement. Gemeentelijke regels die niet in deze bijlage staan genoemd vervallen per direct; • In het nieuwe samengevoegde en gedereguleerde recreatiebeleid wordt overwogen om een gemeentelijke regeling tot kleinschalige reguliere kampeerbedrijven op te nemen.

Opgesteld door Laurence Haack en Robbert Lievense, Ingediend namens de fractie van Leefbaar Schouwen-Duiveland door Robbert Lievense

Besluit gemeenteraad op 11 november 2021: Met … stemmen voor en … stemmen tegen aangenomen / verworpen. Voor stemmen de fracties / leden:

Tegen stemmen de fracties / leden:

griffier

voorzitter

2