20211021 amendement LSD dorpsvisie B-H
Tekst van het document
ll
ll
I
I
AMENDEMENT
llll
(artikel 147b Gemeentewet en artikel 35 Reglement van Orde)
Datum raadsvergadering:
Agendapunt: Ondenfverpz
19
(hé,
21 oktober 2021
Definitieve kaders uitvoering Dorpsvisie Burgh-Haamstede
Amendement
Beslispunt 1 en 2 van het raadsvoorstel worden gewijzigd en komen te luiden als volgt: 1. De bijgevoegde antwoordnotitie bij de zienswijzen ontwerpkaders uitvoering Dorpsvisie Burgh-
Haamstede gewijzigd vast te stellen (bijlage 1).
2.
De definitieve (gewijzigde) kaders (bijlage 2 )uitvoering Dorpsvisie Burgh-Haamstede vast te stellen.
Toelichting Feiten ø
ø
De ontwerpkaders uitvoering Dorpsvisie Burgh-Haamstede hebben ter inzage gelegen van 5 juli 2021 tot en met 16 augustus 2021, gedurende die periode was de inspraakverordening van kracht en konden er zienswijzen worden ingediend. Er zijn in totaal 16 zienswijzen ingediend; Er is een antvvoordnotitie opgesteld, die moet door de gemeenteraad worden vastgesteld om hem definitief te maken.
Mening ø Omdat de ontwerpkaders voor de uitvoering van de dorpsvisie niet zijn voorgesteld vanuit het college, maar middels een amendement zijn opgesteld en vastgesteld door de gemeenteraad vinden wij dat we als gemeenteraad de verantwoordelijkheid hebben om een gemotiveerde afweging te maken met o
ø
ø
ø
betrekking tot het al dan niet aanpassen van de ontwerp kaders naar aanleiding van de ingediende zienswijzen en de concept antvvoordnotitie; indieners van de zienswijzen én hun ondersteuners geven blijk van grote betrokkenheid bij het proces rondom de Dorpsvisie Burgh-Haamstede, die betrokkenheid moeten we koesteren. Dat vraagt om brede communicatie gedurende het hele proces. Dat is uitgewerkt in de bijlage bij het procesvoorstel uitvoering dorpsvisie Burgh-Haamstede en wordt door het op te nemen als algemeen kader 2 in de definitieve kaders uitvoering dorpsvisie Burgh-Haamstede nog eens extra benadrukt; Er zijn tot op heden 21 verschillende projecten benoemd en daarnaast lopen nog een paar losse projecten waarvoor geen apart project is benoemd in de planning. Het resultaat is het belangrijkste, maar om tot een goed resultaat te komen is het belangrijk dat de samenhang tussen de verschillende projecten voortdurend de aandacht heeft van de projectleiders en de stuurgroep. Dat is geborgd door de integraliteit en de relatie met andere projecten steeds op te nemen in de omschrijving van de projecten.
Wij vinden dit zó belangrijk dat we het nogmaals benadrukken door op te nemen als algemeen kader 1 in de definitieve kaders uitvoering dorpsvisie Burgh-Haamstede; De ingediende zienswijzen geven op een aantal punten aanleiding om de formulering van de ontwerpkaders aan te scherpen of aan te vullen. Daarnaast geven de zienswijzen ons aanleiding om vier nieuwe kaders toe te voegen: een met betrekking tot het project Kop van Haamstede inclusief verplaatsing Market Plaza, een met betrekking tot het autoluw maken van de dorpsas en twee algemene kaders met betrekking tot communicatie en integraliteit. De aangebrachte wijzigingen verstoren naar onze mening het proces niet, maar doen wel recht aan de ingediende zienswijzen en de participatie. Wij vertrouwen er op dat de inwoners en ondernemers die zich inzetten voor de uitvoering van de dorpsvisie Burgh-Haamstede steeds het algemeen belang als uitgangspunt zullen nemen.
Voorstel
De antvvoordnotitie op de ingediende zienswijzen wordt gewijzigd vastgesteld, op onderdelen hebben de
zienswijzen geleid tot aanpassingen in de kaders. (bijlage 1 antvvoordnotitie, bijlage 2: definitieve kaders uitvoering dorpsvisie Burgh-Haamstede. V
\
namens de fracties vån`
&\
/
`\
Ingediend door Robbgrt L| -« = se \
\
ens de fractie v (
eefbaar
1
uwen-Duiveland. Mede ingediend
|
Besluit gemeenteraad op 21 oktober 2021:
Met 20stemmen voor en
stemmen tegen aangenomen / vevwor/pefn.
Voor stemmen de fracties boden:
à
Tegen stemmen de fracties/ = griffie
J:
`3` ,
É?
LSD (É 982%), _
/
\,1
V
D <1Q 8]? <'?-<=\ñ f
(336 6-
Ö 1
,
voorzitter/""'
í«~~~›-
«---
\. r
“
/9**
-"""'_4ñ
Definitieve kaders uitvoering dorpsvisie Burgh-Haamstede
a
Kaders landschappelijke en cultuurhistorische analyse Het pand Noordstraat 34 - 36 houdt zijn karakteristieke uitstraling, waarbij de
j
neer een uniek vernieuwend horecaconcept, waarbij een koppeling te maken is met kunst. De gemeente is eigenaar van dit perceel (met panden) en heeft een faciliterende rol bij de herontwikkeling; De Karolingische Burcht is een unieke locatie en verdient speciale aandacht. De ontwikkeling wordt meegenomen in de integrale gebiedsontwikkeling voor dit deel van Burgh. Van die integrale gebiedsontwikkeling zijn ook de 'lnprikker van Burgh', de Regioschool (indien in
_,
deze zone te realiseren), de Market Plaza (met de busremise) en de groene kwaliteit van de
een
onderdeel. De ontwikkeling van de Burcht tot een cultureel(historisch) speerpunt van Burgh (zie Knoop Burgh in strategisch programma) is daarbij uitgangspunt. Uitgangspunt voor de tram- en busremise (zie ook 2) is dat de cultuurhistorisch waardevolle elementen zo veel mogelijk bewaard blijven en hergebruikt worden op- of nabij de huidige locatie met een duidelijke verwijzing naar de voormalige functie;
Kunst, cultuur en cultuurhistorisch erfgoed is een van de leidende thema's voor BurghHaamstede en verdient een langjarige, structurele aanpak om dit thema succesvol uit te bouwen. Het thema kunst- en cultuur zal als apart project worden benaderd waarbij eventueel een derde, financieel ondersteund door de gemeente, gevraagd kan worden het voorzitterschap van de projectgroep voor zijn of haar rekening te nemen;
-Er wordt voor Burgh-Haamstede het kader van woningbouw een in
'kernprofiel' opgesteld,
ofwel een analyse met feitelijke gegevens over de kern (demografisch, sociaal en economisch) en relevant voor wonen. Dit kernprofiel dient als basis om in gesprek te gaan met de stakeholders over de woonuitdagingen van die kern in de bestaande woningvoorraad
en nieuwbouw.
2
het uitvoeringsprogramma worden, op basis van het vigerende woningbouw beleid en het
nog uit te werken 'proflel' voor Burgh-Haamstede, een aantal woningbouwprojecten
opgenomen en qua haalbaarheid onderzocht, waarna zo mogelijk uitvoering volgt.
Bij ontwikkeling
van woningbouw wordt rekening gehouden met de kernwaarden en andere aandachtspunten uit de cultuurhistorische en landschappelijke analyse. Voor de
b
Kaders verkeersstudie
De veiligheid van de Kloosterweg, waaronder diverse kruisingen en het de voet- en fietspaden
laat te wensen over. Dit moet projectmatig opgepakt worden door het college, waarbij het noodzakelijk is om een nader te bepalen substantieel budget vrij te maken, met dekking uit de per 1 januari 2022 extra beschikbare middelen (15 miljoen euro) voor de uitvoering van stads-
en dorpsvisies.
Opvolgend op de (re)locatie van de supermarkt(en) wordt daarnaast, indien mogelijk, een
mobiliteitshub uitgewerkt, waarin rekening wordt gehouden met lokaal na-vervoer. Tevens
3.
4.
wordt er aangestuurd op een lnterliner verbinding naar- en vanaf Burgh-Haamstede; Een nieuwe ontsluiting van de Kop van Haamstede is randvoorwaardelijk voor de verdere ontwikkeling van dit gebied en de functies die daarin '|anden'; Voor de ontsluiting van Burgh (inprikker N57) wordt een afzonderlijkhaalbaarheidsonderzoek (onder meer ruimtelijk, civiel en financieel) uitgevoerd
Kaders strateqisch proqramma 1.
De Detailhandel Structuur Visie (DSV) wordt in de eerste helft van 2022 algeheel herzien voor wat betreft het onderdeel supermarkten, zodat de marktruimte voor de (re)locatie van de supermarkten in Burgh- Haamstede duidelijk is. Het onderdeel 'detailhandel' kan daaropvolgend worden uitgewerkt, ook voor de kern Burgh-Haamstede. Voor zover mogelijk wordt een 'Living Lab Retail opgericht' ter ondersteuning van het onderzoek naar de (behoefte en assortiment) detailhandel in Burgh- Haamstede. Een 'Living Lab' is een open-innovatiesysteem waarin samen met de eindgebruikers een product of dienst wordt ontwikkeld, getest en in gebruik genomen. zoeklocatie voor (re)locatie van de supermarkt(en) is weergegeven in bijgevoegde figuur(bijlage 1). We kiezen daarbij voor een realistisch en ruim zoekgebied, waarbij aandacht is voor versterking van de centrumfuncties, de locatie voor het parkeren voor supermarkten en de locatie voor het parkeren voor centrumgebied.
-De
3.
Er wordt vastgehouden aan de voorgestelde opstelling waarbij eerst het beeldkwaliteitsplan wordt opgesteld en daarna het
stedenbouwkundig plan. Beeldkwaliteitsplan en stedenbouwkundig plan vormen uiteindelijk een geheel, waarbij in stedenbouwkundige deelplannen en uitwerkingen de richtlijnen uit het beeldkwaliteitsplan leidend zijn.
F"
Voor een gezondheidscentrum zijn de huisartsen die momenteel op de locatie aan de Scheepswerfstraat praktijk houden, samen met de tandartsen en de lokale fysiotherapeuten al enige tijd bezig met het opzetten van een
gezondheidscentrum. Opvolgend op de (re)locatie van de supermarkt(en) zal er in overleg met de huisartsen en de mede-initiatiefnemers gezocht moeten worden naar een locatie die geschikt is voor de vestiging van dit gezondheidscentrum, waar meerdere disciplines onder één dak gehuisvest kunnen worden. Bereikbaarheid, voldoende vloeroppervlakte (minimaal 2.500 m2 bvo) en parkeergelegenheid zijn daarbij essentiële voon/vaarden.
Als er in de kern Burgh
een locatie te vinden is die aan alle voon/vaarden voldoet dan heeft dat onze voorkeur.
Biilagen 1.
2.
Kop Haamstede, zoeklocatie nieuwe supermarkt(en) Burgh, 'lnprikker Burgh'
Bijlagen:
Bijlage 1:
Kop Haamstede, zoekgebied nieuwe supermarkt(en)
Bijlage 2:
Burgh, 'lnprikker Burgh' '
«
@:›:„.:„
. _;
7,
.`›'
v
1
/'
V'
-5-`›
-
I
.,
w
,
_„14
4_
-
f
//f
'|
,ff " 3°
/
B
\ .
,`
›
~›
`
/
1
_
/
'
'
\
\ ~
\" `
ij V1
P i
.
'w
f
V
,
\ \_ `
` /éxwwfl
1,'
Wu
/' \
.\.,
„
-i
Ã
;/
,
"w
.av
/-'I
\
u
/
k
v
.-
\
i
X
Antwoordnotitie zienswijzen ontwerpkaders uitvoering Dorpsvisie Burgh-Haamstede
Op 24 juni 2021 heeft de gemeenteraad in het kader van het proces van de uitvoering van de
Dorpsvisie Burgh-Haamstede de cultuurhistorische en landschappelijke analyse met kernwaarden Burgh-Haamstede, de verkeersstudie Burgh-Haamstede en de rapportage over het strategisch programma centra Burgh-Haamstede behandeld. De cultuurhistorische en landschappelijke analyse met kernwaarden Burgh-Haamstede, de verkeersstudie Burgh-Haamstede en de rapportage over het strategisch programma centra Burgh-Haamstede (inclusief bijbehorende documenten) zijn voor kennisgeving aangenomen, met dien verstande dat deze drie documenten als leidraad zullen dienen voor het college van burgemeester en wethouders bij het uitwerken van het procesvoorstel met uitvoeringsprogramma, het uitwerken van projecten en het toetsen van projectvoorstellen van initiatiefnemers, alsmede het opstellen van daaruit voortvloeiende voorstellen voor de gemeenteraad.
De raad heeft daarbij unaniem het door LSD, mede namens HvSD, ingediende amendement aangenomen en daarbij besloten voor het vervolgproces bij de drie opgeleverde documenten ontwerpkaders vast te stellen. Op deze ontwerpkaders is gedurende de maanden juli en augustus de inspraakverordening van toepassing verklaard. De ontwerpkaders hebben zes weken voor een ieder ter inzage gelegen te weten van maandag 5 juli 2021 tot en met maandag 16 augustus 2021. ln die periode zijn er in totaal 16 zienswijzen ingediend. Het betreft zienswijzen van:
Dhr. Van Rossum (in totaal 4 zienswijzen);
Mw. Berghout; De familie Beijersbergen - Van Henegouwen;
-
-
Dhr. Duin Dhr. Wormeester en dhr. Hilgers, namens de bewoners van de woningen rondom de Kriekemeet in vervolg op de petitie van 17 mei 2021 (handtekeningenlijst); Dhr. Steegmans, namens Parochie Kern Commissie Schouwen-Duiveland van de H. Pater Damiaan Parochie; De familie Van der Veer, de familie Wormeester e.a. (handtekeningenlijst);* Dhr. Boogerd, mede namens 379 inwoners van Burgh-Haamstede (handtekeningenlijst);* Dhr. Van Veenhuizen; Dhr. Van den Hamer; Dhr. Wegman;
Mw. Wiggers; Dhr. Kouwenhoven.
Bij de beantwoording wordt in de linker kolom de zienswijze kort samengevat". ln de middelste kolom volgt de beantwoording. ln de rechterkolom volgt de reactie vanuit de gemeenteraad. Na iedere zienswijze volgt een conclusie.
De algemene conclusie is dat de indieners van zienswijzen in hun bijdragen suggesties hebben gedaan voor het uitbreiden of verdiepen van verschillende ontwerpkaders, regelmatig ingaan op (uitgangspunten in) de reeds door de raad vastgestelde Dorpsvisie en/of een algemene visie verkondigen. De zienswijzen zijn als zodanig ook waardevol. De indieners nemen daarmee vaak een voorschot op de nadere uitwerking van de ontwerpkaders, dat getuigt van betrokkenheid bij het proces en de eigen kern. De inhoud van de zienswijzen zal, indien aan de orde, dan ook worden meegenomen bij het vervolg. De zienswijzen hebben als consequentie dat de formulering van een aantal ontwerpkaders is
aangescherpt dan wel aangevuld en dat er vier nieuwe kaders zijn opgesteld (b5 autoluwe dorpsas mogelijk maken, c3 omgevingsmanager voor project 4, herontwikkeling Kop van Haamstede en twee algemene kaders mbt communicatie en integraliteit). Deze aanpassingen in de ontwerpkaders leiden niet tot een beperking van de breedte van de onderzoeken en/of ontvverpopgaven. Ze zijn wel verduidelijkend en wat scherper geformuleerd. *Gelet op privacy overwegingen hebben we de )handtekeningen)lijsten bij deze zienswijzen niet openbaar gemaakt.
“Voor de integrale tekst van de zienswijzen zie bijlagen. Alle indieners van een zienswijze hebben aangegeven dat hun naam, en indien van toepassing persoonsgegevens, openbaar gemaakt mogen worden.
indiener 1 - Van Rossum De indiener stelt voor om punt a2 van 'Kaders landschappelijke en cultuurhistorische analyse' uit te breiden en nader te aan te vullen. indiener wil de tekst daarbij op de volgende punten aanvuflenz - toekennen museale functie aan voormalige busremise na uitplaatsing van de huidige Market Plaza; informele ontmoetingsplekken voor jongeren;
-
de uitplaatsing van Bijkerk en de vervanging van het tankstation door 4 levensloopbestendige -
De kaders uit het amendement zijn vooral
bedoeld om op hoofdlijnen richting te geven voor het vervolg. Met de uitbreiding en de nadere invulling van deze aspecten wordt het punt niet alleen richtinggevend, maar op diverse onderdelen al programmatisch sturend. Dat is in deze fase ongewenst.
Voor het grootste deel staan wij achter de beantwoording van deze zienswijze. Van een aantal punten uit deze zienswijze nemen wij echter wel de strekking gedeeltelijk over in de definitieve kaders voor uitvoering van de dorpsvisie Burgh-Haamstede, zie hieronder voor de toelichting.
Puntsgewijs komen we tot het volgende:
Aan kader A2 m.b. de Karolingische Burght
-
Op voorhand een museale functie
toekennen aan de busremise in de huidige Market Plaza is niet mogelijk, aangezien de herontwikkeling van deze locatie integraal bezien moet worden en een museum ook qua exploitatie nader onderzoek verdient. Dus dit maakt een dergelijke functie niet bij voorbaat
woningen; - Kansen onderzoeken voor een
landschappelijke verbinding in relatie tot de
genoemde bouw- en herstructureringsopgaven
en het dwarsdoorzicht herstellen op de Burghseweg van duinen tot polder (voormalige gemeentewerkplaats in beginsel niet ontwikkelen voor woningbouw). Verder is het verzoek om de Karolingische Burcht als cultuur speerpunt 'leidend' te maken in plaats van uitgangspunt.
Aa"VU"i"9 middeß amendemem
Beantwoording
Samenvatting zienswijze
t.
toegevoegd: 'eventuele informele ontmoetingsplekken voor jongeren' -9 Dit kan uiteraard alleen in zorgvuldig overleg met de direct omwonenden én met in achtneming met de in de beantwoording aangegeven aandachtspunten worden ingevuld. -
gebiedsontwikkeling Burgh (project 19 'gebiedsontwikkeling Burgh', ',
onmogelijk, maar 'toekennen' gaat in deze fase te ver. Bovendien komt de
-
-
busremise voldoende aan de orde bij punt a3 van de ontwerpkaders. informele ontmoetingsplekken voor jongeren zijn in beginsel prima, maar het betreft een te gedetailleerd verzoek in het licht van deze kaderstelling. Bovendien roepen dit soort plekken bij omwonenden ook direct vraagtekens op over onder meer (sociale) veiligheid en mogelijke overlast. Of bij de Regioschool een voor publiek toegankelijk schoolplein aan de orde is, dient binnen dat project nader uitgewerkt te worden. Daarbij is ook de visie van de scholen van groot belang. Daarnaast is de uitplaatsing van Bouwbedrijf Bijkerk een zelfstandige opgave die geen directe relatie heeft
Zie projectfiche 'integrale
beoogde start 2023). -
Zie project 19 'Regioschool cluster
Noord-West', start in 2021 voor dit
project is geen projectfiche opgesteld.
ln kader A2 hoort geen tekst thuis over bouwopgaven voor woningbouw. Woningbouw is een zó urgent en eigenstandige opgave dat daarvoor een apart ontwerp kader is opgesteld, te weten kader a5, in de definitieve formulering van dit kader is mede naar aanleiding van deze zienswijze
opgenomen dat bouwopgaven input zijn voor het stedenbouwkundig- en
beeldkwaliteitsplan
Samenvattin 9 zienswi`ze J
-
met de Karolingische Burcht. Wij gaan dat ook als zelfstandig project voorbereiden met de initiatiefnemer. Voor de vervanging van het tankstation geldt dat de vergunning voor de bouw van de woningen onherroepelijk is en de woningen inmiddels in de verkoop staan. Zij zijn geen onderdeel meer van deze opgave, maar een gegeven waarmee we rekening moeten houden. De invulling van de voormalige gemeentewerkplaats met woningbouw wordt projectmatig opgepakt in het kader van het uitvoeringsprogramma en daarbij moeten we, indien aan de orde, zoveel mogelijk rekening houden met uitgangspunten uit de cultuurhistorische en landschappelijke analyse. We gaan daarbij uit van een mogelijkheid tot ontwikkeling ('ja, mits').
De Karolingische Burcht als uitgangspunt is voldoende. Nu we streven naar gebiedsontwikkeling en we het project nog
moeten starten, is een 'leidende' positie voor de burcht te vergaand.
Conclusie:
^a"V""i"9 mldd'-“HS ame"d°m°"t
Beantwoordin 9
De zienswijze geeft geen aanleiding om de tekst van punt a2 van de ontwerpkaders te wijzigen.
-
Zie projectfiche 'Bijkerk en Koebel' (project 15 in het overzicht projecten
in het procesvoorstel dorpsvisie Burgh-Haamstede, beoogde start nog in 2021) De natuur, het duin/andschap meer zichtbaar
het dorp in brengen vinden wij een mooi streven. Het gaat ons te ver om op voorhand de voormalige gemeentewerken uit te sluiten voor woningbouw. Daarvoor is woningbouw voor
onze inwoners te belangrijk.
We hebben aan de definitieve tekst van kader A2 met betrekking tot de groene kwaliteit van het gebied de tekst toegevoegd '(in kaart brengen mogelijkheden tot het herstellen dwarsdoorzicht van polder tot duinen)' Zie projectfiche 'Herontwikkeling
voormalige gemeentewerkplaats en omgeving' (project 17 in het
overzicht projecten in het procesvoorstel dorpsvisie BurghHaamstede, beoogde start in 2022) Deze locatie kan naar onze mening niet op de korte termijn benut worden voor woningbouw (ligt gedeeltelijk op natura 2000 gebied en grenst er direct aan) én er zijn andere woningbouwlocaties in BurghHaamstede die wél op korte termijn in te vul/en zijn. Daarom hoeven dit project en het aangescherpte kader a2 elkaar niet in de weg te zitten, dit kan parallel /open.
Conclusie: Op basis van deze zienswijze zijn de ontwerpkaders a2 en a5, op een aantal punten wat aangescherpt en aangevuld.
indiener 2 - Van Rossum De indiener stelt voor om punt a4 van 'Kaders
landschappelijke en cultuurhistorische analyse' uit te breiden en de inhoud te verdiepen. Punten
die door indiener zijn genoemd zijn: -
Er zijn diverse initiatieven op het gebied van kunst en cultuur die elkaar kunnen versterken, maar niet zijn verenigd. Kansen blijven hierdoor onbenut;
-
Vertegenwoordigers van de
verschillende initiatieven zullen worden uitgenodigd deel te nemen aan de projectgroep met als voorwaarde dat de
besturen voldoen aan de Wet Bestuur en Toezicht Rechtspersonen (WBTR).
Aa"VU"i"9 midd°|s ame"d°m°"t
Beantwoording
Samenvatting zienswijze
Punt a4 is primair bedoeld om datgene wat indiener aangeeft structuur te geven. Het thema 'Kunst, cultuur en historisch erfgoed' kan juist worden ontwikkeld door de verschillende, bestaande initiatieven te bundelen en samenwerking te bevorderen. De toevoeging van indiener is dus, weliswaar impliciet, al onderdeel van dit punt.
De WBTR is op 1 juli 2021 ingevoerd. De wet geldt voor alle vormen van bestuur. De
gemeente is niet de geëigende organisatie om naleving van de wet te handhaven. Indien de wet wordt overtreden, staat een gang naar de rechter voor een ieder open.
Wij staan achter het antwoord zoals
geformuleerd. Het onderwerp kunst en cultuur is naar onze mening voldoende geborgd binnen de uitvoering van de dorpsvisie en wij zien in deze zienswijze dan ook geen aanleiding om de
conceptkaders aan te scherpen of aan te vullen. Er is een project ontwikkeling kunst en cultuur (project 18) waarvoor een projectfiche is opgesteld. Dit biedt alle kansen om
verschillende initiatieven op het vlak van kunst en cultuur te verbinden en kansen op dat vlak te verzilveren.
initiatiefnemers.
Zie projectfiche 'kunst en cultuur' (project 18 in het overzicht projecten in het procesvoorstel dorpsvisie
mogen handhaven op het naleven van de
2022)
De WBTR geldt bovendien niet voor individuele
-
Burgh-Haamstede, beoogde start in
Indien de gemeente al proactief zou willen c.q.
WBTR, dan ontstaat er in project- en/of werkgroepen een verschil tussen vertegenwoordigers van instellingen en
individuele initiatiefnemers. Deze laatste vallen immers niet onder de reikwijdte van de WBTR. Dit is ongewenst. Een alternatief is dat in
project- en/of werkgroepen alleen
vertegenwoordigers van instellingen mogen deelnemen. Dit is een beperking vooraf, die ook
ongewenst is.
Verder geeft indiener aan dat de cultuurhistorische en landschappelijke analyse meer verbonden moeten worden met de aanbevelingen voor het cluster kunst en cultuur uit het Strategisch Programma, zodat de indruk wordt weggenomen dat het om twee gescheiden projecten gaat.
Dat de verdere uitwerking en borging van de inhoud van de cultuurhistorische en landschappelijke analyse en het strategisch programma zoveel mogelijk op elkaar moeten worden afgestemd, is evident. ln de analyse die namens de gemeente door Bureau B+B is opgesteld, zijn (cu|tuur)historische elementen
Naar onze mening is de cultuurlandschappelijke analyse voldoende verbonden met de aanbevelingen voor het cluster kunst en cultuur: -
Zie projectfiche 'integrale
gebiedsontwikkeling Burgh ',(project
Samenvatting zienswijze
Beantwoording benoemd, die onder het thema 'kunst, cultuur
en historisch erfgoed' doorlopend aandacht
moeten krijgen.
Conclusie:
De zienswijze geeft geen aanleiding om de tekst van punt a4 van de ontwerpkaders te wijzigen.
indiener 3 - Van Rossum De indiener reageert op de punten a5, b3 en c2 en stelt voor om het plangebied voor de 'Kop Haamstede' te verruimen tot de gehele 'bebouwde kom' van Haamstede en hiervoor een integraal herontwikkelingsgebied (met Masterplan) op te stellen. indiener doet voor een aantal locaties binnen dit verruimde plangebied stedenbouwkundige voorstellen, zoals onder andere: -
-
-
De transformatie van diverse
minicampings en volkstuinencomplex naar woningbouwlocaties; De positionering van Market Plaza op de locatie van een minicamping (perceel kadastraal C - 2228) met aansluiting op
de Roterij; Behoud van het kerkbouw OLV op zee met mogelijk een invulling als 'Ku|turhus';
-
De invulling van 'het gat in de Noordstraat' met een 'Kulturhus' in
combinatie met starterswoningen op de -
verdiepingen; Het 'dorpseigen bouwen' als leidend principe voor de verder stedenbouwkundige planvorming.
De begrenzing, zoals opgenomen in de
ontwerpkaders, beoogt een kader te zijn voor de integrale ontwikkeling van de 'Kop van Haamstede'. Dit gebied is op voorhand bewust zo bepaald, waarbij de verplaatsing van Market Plaza voorop staat. De begrenzing sluit het nadenken over locaties buiten de begrenzing overigens niet uit. indiener geeft suggesties voor de ontwikkeling van deellocaties. Hiervan wordt kennis genomen. Indien aan de orde, dan zullen deze suggesties worden meegenomen bij de ontwikkeling van het stedenbouwkundig plan en de ontwikkeling van deelprojecten (zoals de verplaatsing van Market Plaza). De invulling van 'het Gat in de Noordstraat' is voorlopig primair de verantwoordelijkheid van de eigenaar c.q. ontwikkelaar van het perceel. De gemeente speelt daarbij alleen een faciliterende, en daar waar nodig sturende, rol. Op het moment van beantwoording van deze zienswijze is er nog steeds overleg tussen gemeente en ontwikkelaar, met de focus op het oplossen van stikstofproblematiek voor de beoogde
hotelfunctie. De eigenaar c.q. ontwikkelaar heeft
onze gemeente laten weten dat een 'Kulturhus' momenteel niet aan de orde is.
Aa"VU|""9 midd°|s am°"d°m°"t 7 'gebiedsontwikkeling Burgh',
beoogde start 2023).
Conclusie:
Deze zienswijze geeft geen aanleiding om de
ontwerpkaders aan te passen, aan te vullen of aan te scherpen. Wij staan achter de beantwoording van deze zienswijze. willen echter ook tegenmoetkomen aan de zienswijzen die ingaan op de verplaatsing van de Market Plaza, waaronder deze zienswijze. Daarom hebben wij kader c2 aangescherpt door er aan toe te voegen dat 'een locatie nét buiten de
We
begrenzing van het zoekgebied in bijlage 1 niet op voorhand wordt uitgesloten, indien dat een betere inpassing mogelijk maakt én op breed draagvlak kan rekenen. Bij de herontwikkeling van de supermarkten worden de belangen van de omgeving integraal meegewogen inclusief de verkeerskundige aspecten die hieruit voortvloeien'
Daarnaast hebben we een nieuw kader toegevoegd, te weten definitief kader c3 omdat dit een nieuw kader is volgt hieronder de integrale tekst.
'Er wordt door de gemeente een omgevingsmanager aangesteld die samen met de initiatiefnemer en de omgeving varianten gaat uitwerken. Er kan op voorhand nog geen
voorkeursvariant zijn, iedere variant zal positieve en minder positie ve punten hebben. Uit dit proces komt een voorkeursvariant die
Samenvatting zienswijze
Aa"V“"i"9 middeß amendemem
Beantwoording Bij de nader uitwerking van de
stedenbouwkundige plannen en het beeldkwaliteitsplan zullen de uitgangspunten uit de landschappelijke en cultuurhistorische analyse richtinggevend zijn.
De wens
“dorpseigen' te bouwen is daarmee voldoende
middels een raadsvoorstel in procedure gebracht zal worden. Pas nadat de gemeenteraad dit raadsvoorstel heeft vastgesteld kan het college verder met het
proces.' -
geborgd. Voor wat betreft woningbouw zal ook de behoefte aan het 'soort' woningen
Zie projectfiche 'kop van Haamstede' (project 4 in het overzicht projecten in het procesvoorstel dorpsvisie
Burgh-Haamstede, beoogde start in 2021
(huur/koop, starters/gezinnen, prijssegment, levensloopbestendigheid) van invloed zijn op de ontwikkel mogelijkheden.
Daarnaast hebben wij mede naar aanleiding van deze zienswijze de formulering van de ontwerpkaders a5 (woningbouw) en c3 =definitief kader c4 (stedenbouwkundig plan
en beeldkwaliteitsplan) aangescherpt.
We willen verder nog onderstaande punten toevoegen aan de beantwoording. -
Het opstellen van een 'Masterplan' voor de kern Burgh-Haamstede vinden wij onwenselijk, het zijn onder andere de ervaringen met eerdere masterplannen voor andere kernen op ons eiland die ons ertoe brachten het initiatief te nemen om te komen tot Dorps- en stadsvisies.
-
-
Het zoekgebied voor de verplaatsing van de Market Plaza blijft ongewijzigd. Kader a5 is aangescherpt: Er vindt een inventarisatie van alle mogelijke woningbouw locaties in de kernen Burgh en Haamstede plaats. Bij die inventarisatie van alle mogelijke woningbouwlocaties in de kernen Burgh
Samenvatting zienswijze
Aa"VU|""9 middels am°"d°m°"t
Beantwoording
en Haamstede worden ook locaties
zoals de locatie van de minicampings aan de Dappervveg en het
a
volkstuinencomplex meegenomen. Of daar ooit ook werkelijk woningen gerealiseerd kunnen worden hangt af
-
-
-
van onder andere het al dan niet kunnen bereiken van overeenstemming met de eigenaar van beide minicampings en de gebruikers van de volkstuinen. Dat maakt dat deze locaties sowieso niet op de hele korte termijn in beeld zijn voor woningbouw. Ontwerpkader c3 =definitíef kader c4 is aangescherpt, daardoor is het principe 'dorpseigen bouwen' voldoende geborgd zonder het specifiek te benoemen in de kaders. Wij wachten eventuele initiatieven om te komen tot een 'Kulturhus' af. Dat is een particulier initiatief. Pas als dat initiatief er echt ligt kan bepaald worden of en hoe dit een plek krijgt in de uitvoering van de dorpsvisie Een Kulturhus kan naar onze mening alleen kans van slagen hebben als alle cultuurpartijen er gezamenlijk achter
staan. Wij willen daarnaast op voorhand de volgende kanttekeningen maken ten
aanzien van een eventueel 'Kulturhus'.
1) Een aantal functies die in gemeenten waar een 'Kulturhus' is gerealiseerd onderdak vinden in het 'Kulturhus' hebben in onze gemeente al een plek gekregen in de dragende kern Zierikzee (Fizi, Brogum, Cultuurhuis, Nieuwe Kerk) of in de
dorpshuizen
'
Samenvatting zienswijze
Beantwoording
Aa"VU"i"9 midd°|s am°"d°m°"t
l
2) Burgh-Haamstede heeft een goed lopend
dorpshuis met onder andere een grote zaal
mét podium dat ook uitstekend onderdak kan bieden aan kunst- en cultuuruitingen. 3) Het initiatief 'Kulturhus' mag op geen enkele manier nadelige gevolgen hebben voor de exploitatie van het huidige dorpshuis 'De Schutse'
4) Wij gaan niet op voorhand welke locatie
dan ook aanwijzen als mogelijke locatie voor een eventueel 'Kulturhus'
Conclusie:
De zienswijze geeft geen aanleiding om de tekst van de punten a5, b3 en C2 van de ontwerpkaders
te wijzigen.
Conclusie:
De zienswijze heeft samen met andere zienswijzen aanleiding gegeven om de kaders a5, 02 en c3 (definitief kader c4) aan te
scherpen en aan te vullen en een nieuw kader op te nemen (definitief kader c3, omgevingsmanager voor verplaatsing Market indiener 4 - Van Rossum De indiener reageert op punt a4 'Kunst, cultuur en cultuurhistorisch erfgoed is leidend thema' en b4 'Voor de ontsluiting van Burgh wordt een afzonderlijk haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd' en stelt voor het tweede punt (b4) verder uit te werken en doet suggesties voor het wijze
waarop dit kan.
Plaza)
Zoals bij 1 al vermeld zijn de ontwerpkaders
vooral richtinggevend. Met het uitbreiden van punt b4 wordt al geanticipeerd op de uitwerking van het haalbaarheidsonderzoek voor de ontsluiting van Burgh (inprikker N57). De breedte van het onderzoek wordt daarmee op voorhand beperkt. Dat is op dit moment niet
gewenst. De belangen van de omgeving,
inclusief de Karolingische Burcht, zullen in het
onderzoek uiteraard worden meegenomen.
Wij staan achter het geformuleerde antwoord op deze zienswijze. Wij hebben desondanks kader b4 iets scherper geformuleerd door te
ven/vijzen naar de eerder door Arcadis uitgevoerde studie en expliciet te stellen dat het haalbaarheidsonderzoek naar de ontsluiting van Burgh input vormt voor de integrale
gebiedsontwikkeling van dit deel van Burgh al is dat naar onze mening geborgd in een aantal projectfiches en projecten. -
Zie projectfiche 'Inprikker',(project 6
'Haalbaarheidsonderzoek
verkeersontsluiting/'inprikker'
Burgh, beoogde start 2021). -
Zie projectfiche 'integrale
gebiedsontwikkeling Burgh ',(project
Samenvatting zienswijze
Beantwoording
i
Aa"V"|""9 midd°|$ ammdemem 7 'gebiedsontwikkeling Burgh',
beoogde start 2023). Conclusie:
De zienswijze geeft geen aanleiding om de tekst van de punten a4 en b4 van de ontwerpkaders te
wijzigen.
indiener 5 - Berghout
De indiener reageert op punt a4 “Kunst, cultuur en cultuurhistorisch erfgoed is leidend thema' en geeft in de zienswijze uitleg over een op te zetten literair café. indiener verzoekt dit plan voor het literair café bij de uitwerking van het project kunst- en cultuur te betrekken.
De vorm waarin het project kunst en cultuur wordt uitgewerkt dient nog te worden bepaald. Kern blijft (zie ook bij 2) dat bij (de start van) het project de verschillende, bestaande initiatieven worden betrokken. Bij de nadere uitwerking zal door de projectgroep worden afgewogen of een literair café onderdeel wordt van de nadere programmering en zo ja, of en welke financiële middelen hiervoor vrijgemaakt worden door onze gemeente.
Conclusie:
De zienswijze geeft geen aanleiding om de tekst van de punt a4 van de ontwerpkaders te wijzigen.
indiener 6 - Beijerbergen Van Henegouwen De indieners pleiten voor behoud van de (groene) kwaliteiten van de omgeving van de Karolingische Burcht en voor het combineren van (nieuwe) maatschappelijke functies in één gebouw en bij voorkeur in bestaande gebouwen. indieners doen een tekstsuggestie voor het aanpassen van punt a2 van de ontwerpkaders.
De indieners merken op dat er in de ontwerpkaders maar één variant (als bijlage)
Het pleidooi van de indieners is relevant, maar de ontwerpkaders sluiten dit niet uit. Het is niet noodzakelijk om deze suggesties nu op te nemen in de ontwerpkaders. ln de nadere uitwerking kunnen de suggesties worden
meegewogen.
Conclusie: Op basis van deze zienswijze blijft kader a4 ongewijzigd en hebben we kader b4 iets aangevuld. Wij staan achter het geformuleerde antwoord, er is een projectfiche opgesteld voor Kunst en Cultuur. Daar kan een initiatief voor een literair café in meegenomen worden, de afweging of daarvoor financiële middelen moeten worden vrijgemaakt volgt daarna. Zie projectfiche 'kunst en cultuur' (project 18 in het overzicht projecten in het procesvoorstel dorpsvisie Burgh-Haamstede, beoogde start in
2022)
Conclusie:
Deze zienswijze geeft geen aanleiding om de ontwerpkaders aan te passen, aan te vullen of aan te scherpen. Wij staan achter het geformuleerde antwoord. Blijkbaar was het indieners uit het kader zoals we dat in concept geformuleerd hadden niet duidelijk dat het de bedoeling is om meerdere varianten voor de 'inprikker van Burgh' te onderzoeken. Dat zien wij als een omissie van onze kant, daarom hebben wij op basis van deze zienswijze en de beantwoording
ontwerpkader b4 aangepast door een
gedeelte van de tekst van het geformuleerde
Samenvatting zienswijze voor de inprikker is opgenomen. Zij pleiten voor
het opnemen van alle varianten bij het onderzoek dat in punt b4 van de ontwerpkaders
en vragen daarbij rekening te houden met alle belangen. Zijn doen een tekstsuggestie voor punt b4.
indieners pleiten voor een holistische benaderen en het organiseren van een 'Holistisch Living
Lab' bij punt c1 ('herzien Detailhandel Structuur Visie (DSV)'), zodat er een totaalbeeld ontstaat in tijd en ruimte bij de allocatie van
voorzieningen en maatschappelijke functies. Ze doen een tekstsuggestie voor punt c1.
in de vervolgstudie zullen diverse relevante varianten tegen elkaar worden afgewogen.
De bijgevoegde variant is een door de gemeenteraad ingevoegde en te onderzoeken variant. Die wordt in ieder geval onderzocht,
indieners pleiten voor holistische benadering bij punt c4 ('Onderzoek allocatie gezondheidscentrum') en voor het zo veel als mogelijk samenvoegen van maatschappelijke
antwoord ter verduidelijking aan het b4 kader toe te voegen. Zie projectfiche 'Inprikker', (project 6 'Haalbaarheidsonderzoek verkeersontsluiting/'inprikker'
Burgh, beoogde start 2021).
evenals een eerder door de dorpsraad
geopperde variant. Daarnaast worden nog 1 of 2 extra varianten bepaald, mede in overleg met het verkeerskundige bureau dat de varianten nader zal onderzoeken. in het onderzoek komen diverse ruimtelijke en verkeerskundige aspecten aan de orde, waaronder ook eigendommen c.q. beperkte rechten en natuur en milieu.
De DSV is een eilandelijk beleidsdocument, waarin onderzoek wordt gedaan naar kwalitatieve en kwantitatieve vraag en aanbod van supermarkten en overige detailhandel op
Verder hebben wij de volgende aanvullingen op het geformuleerde antwoord: Met betrekking tot de holistische benadering van ontwerpkader c4 (definitief kader c5) willen wij met nadruk stellen dat het leidend uitgangspunt bij de eventuele verplaatsing van de huidige huisartsenpraktijk en de allocatie locatie gezondheidscentrum voor ons is het overleg met de huidige
huisartsenpraktijk en de mede initiatiefnemers. Wij vinden primair het behoud van de huisartsenpraktijk voor Burgh-Haamstede en secundair het tot
Schouwen-Duiveland in het algemeen en
daarnaast per kern in het bijzonder. Er is uiteraard wel een relatie met de Dorpsvisie Burgh-Haamstede, maar ook met diverse andere beleidsdocumenten van onze gemeente c.q. specifieke kernen.
indieners missen bij punt c3 “ßeeldkwaliteitsplan en stedenbouwkundig plan' de aandacht voor landschapsarchitectuur en doen een tekstsuggestie voor punt c3.
^a"VU"i"9 middeß am°"d°m°"t
Beantwoording
stand komen van een gezondheidscentrum in BurghHaamstede van doorslaggevend belang. Dat betekent concreet dat de wensen van de initiatiefnemers met betrekking tot de voorwaarden waar een nieuwe locatie aan moet voldoen wat ons betreft leidend zullen zijn in het traject om te komen tot een voorkeurslocatie en een definitieve locatie. Bovendien is het niet wenselijk dat dit traject onnodig lang moet wachten op andere ontwikkelingen.
We gaan eerst
onderzoek doen naar supermarkten en daarna naar de overige detailhandel. Een zoveel mogelijk integrale benadering is uiteraard randvoorwaardelijk.
De aandacht voor landschap en voor
landschapsarchitectuur is integraal onderdeel van het beeldkwaliteitsplan ,en het stedenbouwkundig plan en behoeft niet apart te
worden benoemd.
Het pleidooi van de indieners is relevant, maar de ontwerpkaders sluiten dit niet uit. Het is
-
Zie projectfiche 'ontwikkeling gezondheidscentrum' (project 14 in
Samenvatting zienswijze voorzieningen (bijvoorbeeld
gezondheidscentrum en regioschool) en doen voor punt c4 een tekstsuggestie.
indieners missen een ontwerpkader voor de dorpsas en doen een suggestie een toevoeging voor een extra punt aan het amendement.
indieners vragen informatie over het thema kunst- en cultuur en of het mogelijk is om een profielschets te delen van de voorzitter.
Aa"VU"i"9 middels amendemem
Beantwoording
onnodig om deze suggesties nu op te nemen in de ontwerpkaders. ln de nadere uitwerking kunnen de suggesties worden meegewogen. Een combinatie van het gezondheidscentrum en de regioschool lijkt overigens niet voor de hand te liggen. De ontwikkeling van de Regioschool is tot dusverre een uitdagend en complex proces, waarbij we de komende periode moeten bezien wat de mogelijkheden zijn.
het overzicht projecten in het procesvoorstel dorpsvisie BurghHaamstede, beoogde start in 2022)
Voor wat betreft het door indieners gestelde met betrekking tot de dorpsas zijn wij het eens met de antwoordnotitie en verwijzen naar onderstaande projectfiches en projecten: Zie projectfiche 'Inprikker',(project 6 'Haalbaarheidsonderzoek verkeersontsluiting/'inprikker'
De dorpsas zal bij de uitwerking van de
(stedenbouwkundige) plannen afdoende aan de orde komen. De ontwerpkaders zijn niet uitputtend. Ze behandelen vooral een aantal punten waar de raad kaders voor heeft willen formuleren. De dorpsas was al voldoende geborgd in de diverse beleidsdocumenten.
Nadere informatie over het thema kunst- en cultuur zal worden gedeeld als het project nader wordt uitgewerkt. Een profielschets is nog niet
_
Burgh, beoogde start 2021). Zie pmjecffiche 'herinrichting
Noordstraat, Ring, Weststraat' (project 8 in het overzicht projecten in het procesvoorstel dorpsvisie
Burgh-Haamstede, beoogde start in
-
beschikbaar.
-
2022) Zie projectfiche 'herinrichting Burghseweg en Weststraat' (project 9 in het overzicht projecten in het procesvoorstel dorpsvisie BurghHaamstede, beoogde start in 2023) Zie projectfiche 'herinrichting
Burghseweg, Burghse Ring en Kerkstraat' (project 10 in het overzicht projecten in het
procesvoorstel dorpsvisie Burgh-
Haamstede, beoogde start in 2024
-
Zie projectfiche 'herinrichting Hogeweg' (project 11 in het overzicht projecten in het procesvoorstel dorpsvisie Burgh-Haamstede, beoogde start in 2025)
Samenvatting zienswijze
Aa"VU"i"9 míddeß am°"d°m°"t
Beantwoording
Conclusie:
Conclusie:
De zienswijze geeft geen aanleiding om de tekst van de punten a2, b4, c1, c3 en c4 van de
De zienswijze en het antwoord daarop hebben geleid tot het aanscherpen en verduidelijken van kader b4 door er een gedeelte van het op de zienswijze geformuleerde antwoord aan toe
ontwerpkaders te wijzigen. Het toevoegen van een extra ontwerpkader voor de dorpsas is niet nodig. Nadere informatie over het thema Kunst- en Cultuur komt pas in een later stadium beschikbaar.
te voegen.
..
Samenvatting zienswijze .
.
indiener 7 - Dhr. Duin indiener pleit voor het invoeren van tweerichtingsverkeer op de Leliëndaleweg en ziet de variant van de 'inprikker', zoals
voorgesteld door de Dorpsraad, als de beste variant.
Beantwoording .
Voor het bepalen van de optimale variant voor de 'inprikker' zal dit najaar een apart project worden gestart, waarin de verschillende varianten integraal worden afgewogen. De inzichten van de indiener komen daarbij zeker aan de orde.
1
l
A anw mg./aanpassmg b ea" twaar d'mg ll'
`
middels amendement
Wij staan achter het geformuleerde antwoord, de door indiener geformuleerde zienswijze wordt meegenomen in het onderzoek naar meerdere varianten voor de betere ontsluiting van de kern Burgh. De formulering van kader b4 is aangepast zodat het in de definitieve kaders duidelijker is dat het gaat om een onderzoek naar meerdere varianten. Zie projectfiche 'Inprikker',(project 6
'Haalbaarheidsonderzoek
verkeersontsluiting/'inprikker' Burgh,
beoogde start 2021). indiener noemt de mogelijkheid om het gezondheidscentrum of betaalbare woningen te realiseren op het perceel tussen zijn woning en de Leliëndaleweg.
Bij de nadere invulling van dit gebied heeft het zoeken naar de beste variant van de 'inprikker' de prioriteit. Het benutten van de door indiener genoemde locatie voor andere functies ligt minder voor de hand.
Het plaatsen van snelheidsmeters is een
effectieve methode om de snelheid te remmen.
Wij staan achter het geformuleerde antwoord
Met betrekking tot de suggestie om zijn perceel
te gebruiken voor een op te richten
gezondheidscentrum (definitief kader c5) hebben wij de tekst iets aangescherpt om onderstaande te benadrukken.
Samenvatting zienswijze
Beantwoording
indiener pleit voor snelheidsmeters op de Dorpsas. Hij ziet dit als een optie die goedkoper is dan de herinrichting van de gehele dorpsas.
herinrichting van de dorpsas. De herinrichting
Het is echter geen alternatief voor de
heeft niet alleen als doel om de snelheid te verlagen, maar beoogt tevens de ruimtelijke kwaliteit te vergroten, de identiteit van het gebied te versterken en de samenhang tussen de kernen te vergroten. Dat betekent dat ook als er snelheidsmeters worden geplaatst, de herinrichting van de dorpsas gewenst blijft.
Aanvulling./aanpassing beantwoording
middels amendement Met betrekking tot ontwerpkader c4 =definitief kader c5, willen wij met nadruk stellen dat het leidend uitgangspunt bij de eventuele verplaatsing van de huidige huisartsenpraktijk en de allocatie locatie gezondheidscentrum voor ons is het overleg met de huidige huisartsenpraktijk en de mede initiatiefnemers. Wij vinden primair het behoud van de huisartsenpraktijk voor Burgh-Haamstede en secundair het tot stand komen van een gezondheidscentrum in BurghHaamstede van doorslaggevend belang. Dat betekent concreet dat de wensen van de initiatiefnemers met betrekking tot de voorwaarden waar een nieuwe locatie aan moet voldoen wat ons betreft leidend zullen zijn in het traject om te komen tot een voorkeurslocatie en een definitieve locatie. Bovendien is het niet wenselijk dat dit traject onnodig lang moet wachten op andere ontwikkelingen.
Zie projectfiche 'ontwikkeling
gezondheidscentrum' (project 14 in het overzicht projecten in het procesvoorstel dorpsvisie BurghHaamstede, beoogde start in 2022)
__
Samenvatting zienswijze _
,
Beantwoording _
Conclusie: De zienswijze leidt niet tot een aanpassing van de ontwerpkaders.
A anw
rd'n g b t irrfáaâågšïlgšdeïgnïvoo
ll'
'
I
Conclusie'
Ontwerpkader b4 is naar aanleiding van deze en andere zienswijzen en het antwoord daarop iets aangescherpt om duidelijker te maken dat er in het kader van project 6 meerdere varianten van een 'inprikker Burgh' onderzocht
zullen worden waaronder ook de variant van
indiener 8 - Dhr. Wormeester en dhr Hilgers, namens de bewoners van de woningen rondom de
de Dorpsraad waar indiener de voorkeur voor heeft. Kader c5 is aangescherpt om te verduidelijken dat de wensen van de initiatiefnemers van het gezondheidscentrum leidend zijn. Verder geeft deze zienswijze geen aanleiding tot aanscherping van de kaders.
Kriekemeet in vervolg op de petitie van 17 mei 2021 indieners zijn het niet eens met het idee dat het toevoegen van een supermarkt op of nabij de Kriekemeet functioneert als publiekstrekker voor Haamstede. Zij maken een onderscheid tussen boodschappen doen bij de supermarkt en winkelen als vrijetijdsbesteding en zien geen onderling verband tussen deze twee vormen van winkelen.
Deze stelling wordt niet onderschreven. Indien
er sprake is van een goede ruimtelijke
samenhang tussen een supermarkt en het centrum van Haamstede kan er wel degelijk
sprake zijn van combinatiebezoeken. In tal van andere kernen is dit aangetoond. Daarvoor is het uitwerken van een zorgvuldig concept wel noodzakelijk. Om die reden is ervoor gekozen een ruim plangebied te onderzoeken en de belangen integraal af te wegen. In het kader
van dit onderzoek komende de argumenten van de indieners zeker aan de orde. indieners geven aan dat verplaatsing van
Market Plaza niet leidt tot een vermindering van
Dit is een relevant punt. Het verplaatsen alleen zal het verkeersprobleem niet oplossen. De
verplaatsing is onderdeel van een integraal
Wij kunnen ons vinden in het geformuleerde antwoord op deze zienswijze, maar vinden het
ook heel belangrijk om tegenmoet te komen aan de indieners van alle zienswijzen die ingaan op de verplaatsing van de Market Plaza en de locatiekeuze van de nieuwe supermarkt en de steunbetuígers. Om die reden hebben wij kader c2 aangescherpt door er aan toe te voegen dat 'een locatie nét buiten de begrenzing van het zoekgebied in bijlage 1 niet op voorhand wordt uitgesloten, indien dat een betere inpassing mogelijk maakt én op breed draagvlak kan rekenen. Bij de herontwikkeling van de supermarkten worden de belangen van de omgeving integraal meegewogen inclusief de, verkeerskundige aspecten die hieruit
voortvloeien'
..
Samenvatting zienswijze .
.
de verkeersdrukte op de Noordstraat en de Dorpsas.
Beantwoording .
pakket van verkeersmaatregelen die ertoe moeten leiden dat de verkeerssituatie op de dorpsas en de Noordstraat verbetert. Een directe verbetering die wel het gevolg zal zijn van het verplaatsen van Market Plaza is het vervallen van het vrachtverkeer van en naar
Market Plaza. De combinatie van de verplaatsing van Market Plaza en het doorvoeren van een integraal pakket aan verkeersmaatregelen zal moeten leiden tot een verbetering van de verkeerssituatie. Verder moet de ontwikkelaar van Market Plaza in een haalbaarheidsonderzoek en eventuele ruimtelijke procedure aantonen dat qua verkeer wordt voldaan aan wet- en regelgeving en gemeentelijk beleid. lndieners menen dat ook voor Burgh de verplaatsing geen voordeel oplevert, maar alleen een nadeel. Het verkeersaanbod wijzigt
immers niet.
Zoals aangegeven staat een verplaatsing van
Market Plaza niet op zich, maar is in de Dorpsvisie een combinatie van ingrepen
voorzien die gezamenlijk moeten leiden tot een versterking van Burgh-Haamstede en, in ieder
geval, een verbetering van de verkeerssituatie.
lndieners zijn van mening dat het onmogelijk is om met een groot winkelcentrum de aantrekkelijkheid van de entree van het dorp te vergroten.
Dit is een relevant punt. De mogelijke
A anw mg./aanpassmg b aan t waar d'mg ll'
middels amendement Daarnaast hebben wij een extra kader geformuleerd, kader c3 (de ontwerpkaders c3 en c4 worden dientengevolge hernummerd in C4 en c5) Omdat dit een volledig nieuw kader is volgt de integrale tekst van dit nieuwe kader c3 hieronder.
'Er wordt door de gemeente een
omgevingsmanager aangesteld die samen met de initiatiefnemer en de omgeving varianten gaat uitwerken. Er kan op voorhand nog geen
voorkeursvariant zijn, iedere variant zal positieve en minder positie ve punten hebben. Uit dit proces komt een voorkeursvariant die
middels een raadsvoorstel in procedure gebracht zal worden. Pas nadat de gemeenteraad dit raadsvoorstel heeft vastgesteld kan het college verder met het
proces.
Met betrekking tot de in deze zienswijze geuite zorg dat de vestiging van een groot winkelcentrum de aantrekkelijkheid van de entree van het dorp niet zal vergroten merken wij op dat wellicht het aangepaste ontwerpkader C3 =defi`nitief kader c4 ook voor deze indieners wellicht een verbetering is. -
Zie projectfiche 'kop van Haamstede'
(project 4 in het overzicht projecten in het procesvoorstel dorpsvisie Burgh-
verplaatsing van Market Plaza vergt een
hoogwaardig, stedenbouwkundig ontwerp en een zorgvuldige inpassing op de locatie. Het is niet vanzelfsprekend dat met een groot
'
-
Haamstede, beoogde start in 2021 Zie projectfiche 'beeldkwaliteitsplan
en stedenbouwkundig plan' (project 1
in het overzicht projecten in het
Beantwoordmg
._
Samenvatting zienswijze _
.
.
winkelcentrum de aantrekkelijkheid van de entree vergroot. lndieners geven aan dat er bij een verplaatsing van Market Plaza geen uitbreiding van het
goederenaanbod plaatsvindt. De bestaande winkels worden immers alleen verplaatst.
lndieners vrezen een toename van de nu al grotere overlast die het gevolg is van de komst
van de Aldi. Zij vinden dat een supermarkt en een woonwijk niet bij elkaar passen. Zij zien alleen nadelen en geen voordelen, en begrijpen ook niet wie hier voordeel van kan hebben.
A anw mg,/aanpassing b ea" t woo' d'mg ll'
'
middels amendement
procesvoorstel dorpsvisíe Burgh-
Haamstede, beoogde start in 2021)
Dit is juist. De verplaatsing heeft de uitbreiding
van het goederenaanbod niet als primaire doelstelling, maar een mogelijke uitbreiding kan hier wel gevolg van zijn.
De verplaatsing van de Market Plaza is één van de uitkomsten van het met de inwoners van Burgh-Haamstede doorlopen proces om te komen tot de Dorpsvisie. De Dorpsvisie is door de raad vastgesteld. De opgave is om de verplaatsing nu zorgvuldig met oog voor ieders belangen nader af te wegen. De voorbereidende planvorming is primair een verantwoordelijkheid van de initiatiefnemer. De argumenten van de indieners zullen in het vervolgproces zorgvuldig worden meegewogen
en de omwonenden zullen later ook bij de nadere uitwerking van plannen worden betrokken.
Conclusie:
De zienswijze leidt niet tot een aanpassing van de ontwerpkaders.
Conclusie: Kader c2 is aangescherpt, er is een nieuw kader geformuleerd, definitief kader c3 en het ontwerpkader c3 (definitief kader c4) is aangepast.
Beantwoording
Samenvatting zienswijze
indiener 9 - Dhr Steegmans, namens Parochie Kern Commissie Schouwen-Duiveland van de H. Pater Damiaan Parochie. indiener geeft aan het onbegrijpelijk te vinden ln feite gelden voor het plangebied nog de dat in het voortraject geen contact is opgenomen uitgangspunten, zoals vastgelegd in de D met het kerkbestuur en er in de ontwerpkaders Dorpsvisie. Daar vloeit de opgave voor met geen woord over de kerk wordt gesproken, herstructurering van de Kop van Haamstede uit tervviji de kerk onderdeel is van projectgebied voort. Deze planvorming bevindt zich nog in het voor herstructurering. stadium, waarin de opgave goed moet worden geformuleerd. Het initiatief voor het voorbereidend onderzoek ligt primair bij de initiatiefnemer. Bij de verdere uitwerking zal het kerkbestuur ook worden betrokken. Inmiddels heeft er op 13 augustus 2021 wel een verkennend en informerend gesprek plaatsgevonden tussen de gemeentelijke projectmanagers en vertegenwoordigers van het kerkbestuur.
Aanvumng,/aanpassing beantwoording middels amendement Wij kunnen ons vinden in het geformuleerde
antwoord. Om tegenmoet te komen aan alle indieners van zienswijzen die betrekking
hebben op de verplaatsing van de Market Plaza, waaronder deze zienswijze hebben wij kader c2 aangescherpt door er aan toe te voegen dat “een locatie nét buiten de
begrenzing van het zoekgebied in bijlage 1 niet op voorhand wordt uitgesloten, indien dat een betere inpassing mogelijk maakt én op breed draagvlak kan rekenen. Bij de herontwikkeling van de supermarkten worden de belangen van de omgeving integraal meegewogen inclusief de verkeerskundige aspecten die hieruit voortvloeien'
Daarnaast hebben we een nieuw kader toegevoegd, te weten definitief kader c3 omdat dit een nieuw kader is volgt hieronder de integrale tekst.
'Er wordt door de gemeente een omgevingsmanager aangesteld die samen met de initiatiefnemer en de omgeving varianten gaat uitwerken. Er kan op voorhand nog geen
voorkeursvariant zijn, iedere variant zal positieve en minder positie ve punten hebben. Uit dit proces komt een voorkeursvariant die
middels een raadsvoorstel in procedure gebracht zal worden. Pas nadat de gemeenteraad dit raadsvoorstel heeft vastgesteld kan het college verder met het
proces.' -
Zie projectfiche 'kop van Haamstede' (project 4 in het overzicht projecten in het procesvoorstel dorpsvisie
A anw
Beantwoording
Samenvatting zienswijze
_
De zienswijze leidt niet tot een aanpassing van het de ontwerpkaders. indiener 10 - Familie Van der Veer, de familie Wormeester e.a.
indieners hebben op 12 mei een petitie aangeboden waarin zij hun bezwaar tegen mogelijke komst van de supermarkt(en) op of nabij de locatie Kriekemeet duidelijk maken.
De petitie wordt nu als zienswijze, zonder aanpassingen, ingediend.
De gemeente heeft op 17 mei gereageerd op de
zienswijze (brief met kenmerk:
RenM/RdW/442895). De reactie wordt hier samengevat herhaald:
De mogelijkheid om te onderzoeken of Market
Plaza vanuit Burgh kan worden verplaatst naar de Kop van Haamstede is onderdeel van de uitwerking van de door de gemeenteraad opgestelde Dorpsvisie. Het initiatief voor het voorbereidend onderzoek ligt primair bij de initiatiefnemer.
U stipt in uw petitie diverse punten aan, van geluidsoverlast tot stikstofbelasting. Vrijwel al
deze punten behoren tot nader te onderzoeken en te onderbouwen aspecten.
Op dit moment is de gemeente met de
ontwikkelende partij in overleg over de
inpassing van het beoogde programma en
willen we tevens een eerste doorkijk van de gevolgen voor de stikstofdepositie ontvangen.
Op grond daarvan wordt de haalbaarheid van de ontwikkeling inzichtelijk gemaakt. Pas als er zicht is op een haalbare ontwikkeling zullen wij een intentieovereenkomst sluiten met de ontwikkelende partij. Over de uitkomsten van het haalbaarheidsonderzoek zullen we u
'
Burgh-Haamstede, beoogde start in 2021
_
Conclusie:
d'mg b t lrßšiúaâågïïlgšdeïznïvoor
ll'
Conclusie: Mede naar aanleiding van deze zienswijze is kader c2 aangescherpt en is er een extra kader toegevoegd, het definitieve kader c3.
Kader a2 is aangescherpt door er aan toe te voegen dat 'een locatie nét buiten de begrenzing van het zoekgebied in bijlage 1 niet op voorhand wordt uitgesloten, indien dat een betere inpassing mogelijk maakt én op breed draagvlak kan rekenen. Bij de herontwikkeling van de supermarkten worden de belangen van de omgeving integraal meegewogen inclusief de verkeerskundige aspecten die hieruit voortvloeien'
en er is een nieuw kader geformuleerd, definitief kader c3 zodat nog eens extra geborgd is in de kaders dat alle relevante partijen betrokken worden. Omdat definitief kader C3 nieuw is volgt hieronder de definitieve tekst: 'Er wordt door de gemeente een
.
omgevingsmanager aangesteld die samen met de initiatiefnemer en de omgeving varianten gaat uitwerken. Er kan op voorhand nog geen
voorkeursvariant zijn, iedere variant zal positieve en minder positie ve punten hebben. Uit dit proces komt een voorkeursvariant die
middels een raadsvoorstel in procedure gebracht zal worden. Pas nadat de gemeenteraad dit raadsvoorstel heeft vastgesteld kan het college verder met het
proces.'
Samenvatting zienswijze .
.
..
Beantwoording
A anw
1
.
ll'
1
informeren. Het is nu nog te vroeg om hierover omwonenden in overleg te treden.
al met
-
'
b
t
lrfáaïeïgšïtšdeïznïoor
mg
d'
Zie projectfiche 'kop van Haamstede' (project 4 in het overzicht projecten in het procesvoorstel dorpsvisie
Burgh-Haamstede, beoogde start in 2021 Conclusie:
De zienswijze leidt niet tot een aanpassing van de ontwerpkaders. lndiener 11 - Dhr. Boogerd, mede namens een grote aantal inwoners van Haamstede indiener pleit voor het handhaven van de Market Plaza op de huidige locatie en voor de realisatie van een goede ontsluiting van de huidige Market Plaza vanaf de N57. De zienswijze onderscheidt zich in argumenten niet van de eerdere zienswijzen.
Zie voor beantwoording de antwoorden bij de zienwijzen 8 en 10.
Mede naar aanleiding van deze zienswijze is
kader c2 aangescherpt en is er een extra kader toegevoegd, het definitieve kader c3. «
Voor ons staat niet ter discussie óf de Market Plaza verplaatst wordt, maar slechts de locatie waar de Market Plaza heen verplaatst wordt. Kader a2 is aangescherpt door er aan toe te voegen dat 'een locatie nét buiten de begrenzing van het zoekgebied in bijlage 1 niet op voorhand wordt uitgesloten, indien dat een betere inpassing mogelijk maakt én op breed draagvlak kan rekenen. Bij de herontwikkeling van de supermarkten worden de belangen van de omgeving integraal meegewogen inclusief de verkeerskundige aspecten die hieruit voortvloeien'
Er is daarnaast een nieuw kader geformuleerd, definitief kader c3 zodat nog eens extra geborgd is in de kaders dat alle relevante partijen betrokken worden. Omdat definitief kader c3 nieuw is volgt hieronder de
definitieve tekst:
'Er wordt door de gemeente een
omgevingsmanager aangesteld die samen met de initiatiefnemer en de omgeving varianten gaat uitwerken. Er kan op voorhand nog geen
voorkeursvariant zijn, iedere variant zal positieve en minder positie ve punten hebben.
..
_
.
A anw
Beantwoording
Samenvatting zienswijze
_
d'mg t b lïfigajågïïlgšdeïgnïvoor
ll'
'
Uit dit proces komt een voorkeursvariant die middels een raadsvoorstel in procedure gebracht zal worden. Pas nadat de gemeenteraad dit raadsvoorstel heeft vastgesteld kan het college verder met het
proces.'
De aansluiting op de N57 van de nieuwe locatie
wordt meegenomen in het traject. Een goede
ontsluiting van Burgh is wenselijk ook zonder de Market Plaza op de huidige locatie -
Zie projectfiche 'kop van Haamstede' (project 4 in het overzicht projecten in het procesvoorstel dorpsvisie Burgh-Haamstede, beoogde start in
2021
Conclusie:
De zienswijze leidt niet tot een aanpassing van de ontwerpkaders. indiener 12 - Dhr. Van Veenhuizen.
indiener pleit voor een meer integrale visie en aanpak en tevens een duidelijke communicatie.
De door de raad vastgestelde Dorpsvisie is het integrale kader. Nu start de fase van de uitvoering van de Dorpsvisie. Daarvoor is een
zorgvuldig procesvoorstel voorbereid, waarin ook de verschillende projecten zijn opgenomen.
De samenhang en integraliteit wordt geborgd
door steeds het onderling verband tussen de projecten in de projectbeschrijving te benoemen. De uitvoering is gericht op
daadwerkelijke realisatie van projecten, aangezien de planvorming nu al lange tijd in beslag heeft genomen. Het pleidooi voor meer integraliteit is relevant, maar het streven naar
Conclusie: Mede naar aanleiding van deze zienswijze is kader c2 aangescherpt en is er een extra kader toegevoegd, het definitieve kader c3. Wij kunnen ons vinden in de geformuleerde
beantwoording, maar ondersteunen wel van harte de oproep om de integraliteit en de
onderlinge samenhang tussen alle projecten te
blijven bewaken. Om die reden hebben wij een algemeen kader toegevoegd, algemeen kader 1
Ook de oproep om vooral veel aandacht te
besteden aan brede communicatie gericht op
alle inwoners en ondernemers van Burgh-
Haamstede ondersteunen wij. Wij hebben er vertrouwen in dat dit vanuit de stuurgroep en de intern- en extern projectleider zorgvuldig zal
..
Samenvatting zienswijze .
.
Beantwoording _
het daadwerkelijk behalen van resultaat staat voorop. Bij het procesvoorstel zit ook een voorstel voor het verbeteren van de communicatie en de participatie, zodat de betrokkenheid en het informatieniveau van deelnemers wordt verbeterd. Hierdoor moeten betrokkenen zich daadwerkelijk meer verbonden voelen met de
indiener reageert op zienswijzen van derden.
A anw
d'mg b t lršiçíågšïtšdelïgnïvoor