20210921 Raadsbrief Terugkoppeling rapport risico gestuurd onderzoek Vreiland Wonen (465718)

Raadsbrief

Onderwerp Zaaknummer Datum Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Terugkoppeling rapport risico gestuurd onderzoek Vreiland Wonen 465718 7 september 2021 Werken, Wonen en Leven (WWL) P. Schot Afdelingshoofd WWL

Inleiding De gemeente heeft in 2020 GGD Zeeland opdracht gegeven onderzoek te doen naar de kwaliteit van zorg die Vreiland Wonen levert. Aanleiding vormde ernstige signalen van voormalige cliënten van Vreiland Wonen. Medio november 2020 heeft Zorg-Lokaal als onderaannemer van GGD Zeeland het onderzoek in het kader van Toezicht Wmo naar Vreiland Wonen afgerond. Kernboodschap Conclusies van het onderzoek: Uit het onderzoeksrapport zijn destijds geen zwaarwegende feiten over het huidige zorgaanbod van Vreiland Wonen naar voren gekomen die vragen om nadere maatregelen gericht op sluiting. Huidige cliënten blijken in tegenstelling tot voormalige cliënten tevreden te zijn over het zorgaanbod. Wel heeft Zorg-Lokaal verbeterpunten en maatregelen aangegeven. Deze verbetermaatregelen zijn op 16 december 2020 met Vreiland Wonen gedeeld. Elke maatregel werd voorzien van een datum waarop de verbetering of aanpassing voldaan moest zijn. Status gestelde verbeter maatregelen: Er hebben inmiddels twee evaluatiemomenten met de aanbieder plaatsgevonden om te toetsen of zij voldoen aan de gestelde maatregelen van december 2020. In juli 2021 waren alle verbetermaatregelen opgepakt. Hiermee is het risico gestuurd onderzoek met de verbeter maatregelen afgerond. Het rapport zal in verband met de privacygevoelige informatie die erin is vastgelegd (o.a.

diverse ervaringen van cliënten) niet openbaar gemaakt worden. Wet langdurige zorg: Vreiland Wonen heeft in juli 2021 aangegeven dat zij op de huidige locatie enkel nog zorg volgens de Wet langdurige zorg (Wlz) levert en daarmee onder de verantwoordelijkheid van het zorgkantoor valt. Vreiland Wonen heeft aangegeven dat zij zich op de huidige locatie willen richten op zorgvragen vanuit de Wlz. Indien Vreiland Wonen in de toekomst alsnog cliënten zal bedienen met een hulpvraag rond wonen en begeleiding op grond van de Wmo en deze zorg willen verzilveren middels een persoonsgebonden budget, zullen de eisen met betrekking tot pgb beheer en pgb zorg van toepassing zijn. Deze zijn in de Algemene Bijlage bij de verordening maatschappelijke dienstverlening opgenomen, die samen met de nieuwe verordening in februari 2021door u is vastgesteld. Strijdig gebruik vigerende bestemming: Aangezien de activiteiten van Vreiland Wonen op de huidige locatie niet passend zijn binnen de ter plaatse vigerende bestemming en de activiteiten op die plek planologisch ook niet wenselijk zijn, is met Vreiland Wonen en de eigenaar van de woning afgesproken dat de activiteiten op de huidige locatie voor 13 januari 2021 beëindigd moesten zijn.

Bij de controle door handhaving aan het gebruik van de woning eerder dit jaar, bleek dat op het moment van controle de nadruk van de activiteiten van Vreiland in de woning aangaande de cliënten lag op 'wonen' en in wat minder mate op 'zorg'. Dit is een wijziging in de activiteiten ten opzichte van eerdere controles, aangezien er toen sprake was van het bieden van Wmo-zorg aan cliënten met als doel 'zelfstandig' wonen elders. Deze activiteiten zijn niet passend binnen de woonbestemming. Nu ten tijde van de controle de nadruk lag op 'wonen', duurzaam en ter plaatse (Wlz), was er op dat moment geen sprake van het gebruik van de woning in strijd met de ter plaatse geldende woonbestemming. Dit betreft echter een momentopname. Monitoring van de activiteiten door Handhaving worden derhalve uitgevoerd. Inrichting van toezicht op kwaliteit en rechtmatigheid van zorg: Er is aangegeven dat we u een voorstel voorleggen voor inrichting van toezicht op de kwaliteit en rechtmatigheid van zorg. Inmiddels zijn we geïnformeerd door de VNG, waarbij de gemeente geadviseerd wordt om de routekaart Toezicht, Handhaving en Naleving van de VNG te volgen. Dit advies wordt Pagina 1 van 2

overgenomen door de Werkgroep zorgfraude die in opdracht van het Districtscollege een inventarisatie heeft gepleegd onder de Zeeuwse gemeenten naar signalen van zorgfraude. Consequenties Wmo zorg: Doordat Vreiland Wonen zich vanaf 2021 richt op cliënten met een beschikking volgens de Wet langdurige zorg (Wlz) valt deze verantwoordelijkheid buiten de gemeentelijke taken. Het zorgkantoor is verantwoordelijk voor de verzilvering van zorg volgens de Wet langdurige zorg. Cliënten die een Wlz beschikking hebben kunnen zich nog wel tot de gemeente wenden voor een maatwerkvoorziening, zoals bijvoorbeeld regiovervoer. Handhaving: Handhaving zal de activiteiten op de locatie monitoren. Communicatie De raadsinformatiebrief wordt ter kennisgeving aan de raad verzonden. Daarna zal er een kort persbericht verstuurd worden over de afronding van het onderzoek. Vervolg Als er nieuwe ontwikkelingen zijn rond Vreiland Wonen die onder de gemeentelijke verantwoordelijkheid vallen, zullen deze met de raad worden gedeeld. Bijlagen Geen. Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, M.K. van den Heuvel

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 2 van 2