20210824 bijlage reactie Zeeuwse Omgevingsvisie

Provincie Zeeland t.a.v het college van Gedeputeerde Staten Abdij 6 4331 BK Middelburg

plaats : Zierikzee datum : 20 juli 2021 betreft: reactie voorontwerp Zeeuwse Omgevingsvisie

Geacht college van Gedeputeerde Staten, Het ontwerp van de Zeeuwse Omgevingsvisie hebben wij met belangstelling doorgenomen. Zoals reeds eerder aangegeven willen wij u en de ambtelijke organisatie complimenteren met het doorlopen proces en het bereikte resultaat. Graag continueren wij de goede samenwerking. Dit vooral ook met het doel adequaat te kunnen reageren op de grote uitdagingen en maatschappelijke opgaven waar onze provincie en dus ook de gemeente Schouwen-Duiveland voor staan. De provinciale Omgevingsvisie en de daarbij behorende uitvoeringsagenda vormen daarvoor een solide basis. Wij constateren dat u bent ingegaan op onze reactie op het voorontwerp (brief d.d 16 maart 2021). Dat ruimte voor (regionaal) maatwerk en experimenteerruimte belangrijk is en blijft binnen de kaders van de Omgevingsvisie en vooral ook de Omgevingsverordening hebt u daarbij nadrukkelijk aangegeven. Dit is voor de gemeente Schouwen-Duiveland een belangrijke randvoorwaarde om effectief te kunnen blijven sturen op de ook in de Omgevingsvisie benoemde doelen. Regels en beleid dienen daaraan vooral ondersteunend te zijn. Veel opgaven uit de Omgevingsvisie zijn onderdeel van de grotere opgave om de balans in het natuurlijk systeem terug te brengen.

Het totaalpakket aan opgaven en bijbehorende maatregelen is omvangrijk en heeft alleen kans van slagen bij een integrale afweging met bijbehorende participatie en een brede belangenafweging. Dat past ook in de systematiek van de Omgevingswet en ook in het proces dat heeft geleid tot de Zeeuwse Omgevingsvisie. Wij spreken onze zorgen uit over processen waarbij de specifieke “smalle” agenda en tijdplanning leidend zijn. Wij realiseren ons dat deze agenda’s vaak aangestuurd worden door landelijke opgaven. Echter de vereiste integraliteit en het noodzakelijke lokale draagvlak komen daardoor in gevaar. Meer concreet verwijzen wij hierbij naar de dossiers betreffende de stikstofreductie op de Kop van Schouwen en de externe aanvoer van zoetwater naar Schouwen-Duiveland. Beide dossiers vragen een integrale en brede afweging. Er worden immers keuzes gemaakt die bepalend zijn voor de toekomst van Schouwen-Duiveland

1

Mede gelet op het voorgaande dient de Zeeuwse Omgevingsvisie dan ook een visie te zijn op het wat (wat willen we bereiken) maar vooral ook op het hoe (hoe gaan we bereiken wat we ons tot doel hebben gesteld). Bij het hoe horen ook meer complexe organisatorische aspecten van deze tijd zoals de beoogde integrale aanpak en interbestuurlijke samenwerking. De provincie Zeeland dient en kan naar mening van de gemeente Schouwen-Duiveland op beide aandachtsvelden een regie- en gidsrol te vervullen. De provincie is voor ons de verbinder en Zeeuwse belangenbehartiger bij de Rijksoverheid die ook een nadrukkelijke en stevige rol heeft bij het werken aan de grotere en complexe opgaven. Dit heeft uiteraard een relatie met de bredere implementatie van de nieuwe Omgevingswet. Het thema governance verdient gezien belang en complexiteit een prominente plaats op de uitvoeringsagenda. Het vormt een opgave en uitdaging op zich. Tot slot. In uw reactie op onze zienswijze op het voorontwerp verwijst u naar het belang, de rol en de mogelijkheden van het Overleg Zeeuwse Overheden (OZO). Dit belang onderschrijven wij. Samen, integraal werken aan de uitvoering van de Zeeuwse Omgevingsvisie en het thema één slagvaardige overheid vragen ons aller aandacht. Hoogachtend, Namens het college van Burgemeester en Wethouders

Burgemeester

Secretaris

J.Chr. van der Hoek

M.K. van den Heuvel

2