20210720 Raadsbrief Toekenning projectsubsidie aan de Bibliotheek (452923)

Raadsbrief

Onderwerp Zaaknummer Datum Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Toekenning projectsubsidie aan de Bibliotheek voor uitbreiding BoekstartBibliotheek op school. 452923 20 juli 2021 Werken, Wonen en Leven (WWL) P. Schot Afdelingshoofd WWL

Inleiding In september 2019 bent u met een raadsbrief geïnformeerd over het nieuwe Onderwijsachterstandenbeleid 2019-2022 wat wij op 18 september 2019 hebben vastgesteld. Aan dit beleid is de Subsidieregeling onderwijsachterstanden 2019 en de Subsidieregeling peuteropvang en voorschoolse educatie 2019 gekoppeld. Met deze raadsbrief informeren wij u over de projectsubsidie die is toegekend aan Bibliotheek Oosterschelde voor uitbreiding BoekStart- Bibliotheek op school. Het hoofddoel van het Onderwijsachterstandenbeleid is het voorkomen en bestrijden van onderwijsachterstanden bij kinderen van 0 tot en met 12 jaar. Vanuit de Subsidieregeling onderwijsachterstanden ontvangt de Bibliotheek Oosterschelde vanaf 2020 jaarlijks € 65.000,- voor BoekStart- Bibliotheek op school. Deze subsidie wordt bekostigd uit de rijksmiddelen die de gemeente jaarlijks ontvangt middels een specifieke uitkering. Het doel van BoekStart- Bibliotheek op school is om te komen tot een verbetering van de onderwijsresultaten bij kinderen tussen de 0 en 12 jaar, met extra aandacht voor doelgroepkinderen, op het gebied van lees- en taalvaardigheden en informatie- en mediavaardigheden. Hiertoe wordt zowel bij de kinderopvang als bij de basisschool een leesteam geformeerd. Bijlage 1 betreft het activiteitenplan van BoekStart- Bibliotheek op school.

Kernboodschap De Bibliotheek Oosterschelde ontvangt een projectsubsidie van € 60.858,- voor uitbreiding BoekStartBibliotheek op school. Consequenties Deze subsidie maakt onderdeel uit van het gezamenlijke plan van de samenwerkingspartners voor besteding van restbudget onderwijsachterstanden. Binnen het budget Onderwijsachterstanden is over de jaren 2019 en 2020 een restant budget ontstaan. Samen met het basisonderwijs, de Geestelijke Gezondheidsdienst (GGD), de kinderopvangorganisaties en de Bibliotheek Oosterschelde is een plan gemaakt om de restmiddelen ten goede te laten komen aan de doelen van het Onderwijsachterstandenbeleid. Deze subsidie draagt bij aan de doelen van het Onderwijsachterstandenbeleid 2019-2022. Met deze subsidie kunnen alle bassischolen en aangesloten kinderopvangorganisaties meedoen met BoekStart- Bibliotheek op school met een eigen bijdrage van €15,- per leerling per jaar t/m 31 december 2022. Momenteel nemen 14 (van de 21) basisscholen en aangesloten kinderopvanglocaties deel aan BoekStartBibliotheek op school met een eigen bijdrage van € 22,50 per leerling per jaar. Met deze extra subsidie aan de Bibliotheek wordt de eigen bijdrage van de 14 deelnemende scholen verlaagt naar €15,- per leerling per jaar vanaf 1 september 2021.

En nieuwe scholen die willen deelnemen betalen ook een eigen bijdrage van € 15,- per leerling per jaar vanaf 1 september 2021 (naar rato). Pagina 1 van 2

Na een inventarisatie van de Bibliotheek blijkt dat, bij toekenning van de projectsubsidie, nog eens 6 scholen en aangesloten kinderopvangorganisaties willen deelnemen aan BoekStart- Bibliotheek op school voor een eigen bijdrage van €15,- per leerling per jaar. Dit betekent dat 20 van de 21 scholen en aangesloten kinderopvanglocaties willen deelnemen. Het Onderwijsachterstandenbeleid 2019-2022 verloopt in 2022. Het gehele beleid en daarmee ook de Subsidieregeling onderwijsachterstanden wordt herzien in 2022. We nemen de resultaten van BoekStartBibliotheek op school mee in de overweging voor subsidie aan de Bibliotheek Oosterschelde vanaf 2023. Door de jaarlijkse monitor van de Bibliotheek van de waarschijnlijk 20 deelnemende basisscholen en aangesloten kinderopvanglocaties ontstaat een goed beeld van de lees- en taalvaardigheden van kinderen tussen 0 en 12 jaar binnen de gemeente. Met deze subsidie investeren we in gelijke ontwikkelkansen van (bijna alle) kinderen tussen de 0 en 12 jaar binnen de gemeente. Door op jonge leeftijd al te investeren in lees- en taalvaardigheden en informatie- en mediavaardigheden is de kans groot dat dit op latere leeftijd bijdraagt aan de ontwikkelkansen.

Doordat nu bijna alle basisscholen (20) en aangesloten kinderopvanglocaties mee willen doen krijgt bijna elk kind op Schouwen-Duiveland de kans om zich te ontwikkelen op het gebied van lees- en taalvaardigheid en mediavaardigheden. Dit past in de visie van een inclusieve samenleving en gelijke kansen voor ieder kind. Met deze projectsubsidie dragen we bij aan de oplossing voor het maatschappelijke probleem van toenemende laaggeletterdheid en afname leesmotivatie. De laaggeletterdheid in Nederland groeit en ongeveer een kwart van de Nederlandse 15 jarige kan, door laaggeletterdheid onvoldoende meekomen in de maatschappij. Daarnaast neemt de leesmotivatie al in het basisonderwijs af. Dit blijkt uit het rapport 'De staat van het Onderwijs 2020' van de Inspectie van het Onderwijs. Er zijn voldoende restmiddelen binnen het budget Onderwijsachterstanden wat het Rijk gedeeltelijk terugvordert wanneer deze niet worden uitgegeven. De geoormerkte middelen vanuit het Rijk worden jaarlijks verstrekt over een periode van vier jaar. Na deze vier jaar vordert het Rijk een gedeelte van de middelen terug wanneer deze niet zijn besteed. BoekStartBibliotheek op school is een extra interventie om het restbedrag te minderen. Aangezien een regulier budget ingezet wordt om een subsidie te verstrekken, dient het subsidieplafond te worden verhoogd.

Het verhogen van het subsidieplafond is een bevoegdheid van u. Deze verhoging wordt meegenomen het raadsvoorstel begrotingswijziging. Communicatie Samen met de Bibliotheek wordt er een persbericht uitgebracht. Vervolg Bibliotheek Oosterschelde geeft uitvoering aan de toegekende projectsubsidie. Bijlagen 1. Plan van aanpak BoekStart- Bibliotheek op school.

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, M.K. van den Heuvel

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 2 van 2