20210720 Raadsbrief Amendement 'Inventarisatie kansen biodiversiteit' (453296)

Raadsbrief

Onderwerp Zaaknummer Datum Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Amendement 'Inventarisatie kansen biodiversiteit' 453296 20 juli 2021 Ruimte en Milieu (RenM) J.G. Smit Afdelingshoofd RenM

Inleiding Biodiversiteit staat in onze gemeente hoog op de agenda. Dit manifesteert zich op verschillende niveaus. Organisatie: visie In onze strategische visie ‘Tij van de Toekomst’ (2011) staat dat we inzetten op het behouden en versterken van de biodiversiteit, zie ook bijlage 2. Gemeenteraad: amendement en motie Op 12 november 2020 heeft de gemeenteraad het amendement 'Inventarisatie kansen biodiversiteit' aangenomen. Het amendement vraagt om de biodiversiteitskansen van plattelandsnatuur te inventariseren om een netwerk te kunnen vormen van plaatsen waarlangs migratie van planten en dieren kan plaatsvinden en een rijk bodemleven gevormd kan worden. Hierbij zou gebruik gemaakt kunnen worden van de meetlat biodiversiteit of een vergelijkbaar instrument. Op 12 november 2020 heeft de gemeenteraad ook de motie ‘eco-raster’ aangenomen. De motie vraagt het college onderzoek te doen naar de kansen van het opzetten van een eco-raster, dat als een netwerk over het eiland ligt en natuurgebieden met elkaar verbindt. Maatschappij, betrokken partijen en samenwerkingsverbanden Vanuit de maatschappij krijgen we steeds meer verzoeken om mee te werken aan initiatieven die gericht zijn op het vergroten van de biodiversiteit. Denk hierbij aan het realiseren van dorpsboomgaarden, het oprichten van een biodiversiteitscentrum, het omvormen van groenstroken en het aanpassen van groenbeheer.

De agrarische sector ziet ook het belang van biodiversiteit. Boeren zijn op zoek naar natuur- en bodemvriendelijke manieren van teelten. Samen met agrariërs hebben we inmiddels 3 jaar ervaring opgedaan met de aanleg van bloemenranden langs akkers, met als doel de biodiversiteit in het buitengebied te bevorderen. Overige partijen die gebieden in het buitengebied in beheer en eigendom hebben, zoals Waterschap, Provincie en natuur beherende organisaties, zijn actief bezig met het thema biodiversiteit. De breed gedragen bewustwording heeft er ook toe geleid dat natuurorganisaties, boeren, wetenschappers, banken en bedrijven de handen ineen geslagen hebben. In 2018 verenigden 19 partijen zich in stichting ‘Samen voor Biodiversiteit’ om samen te werken aan het Deltaplan Biodiversiteitsherstel. Op dit moment staat de teller op 93 partners en 72 supporters. De ambitie van het Deltaplan is om in 2030 biodiversiteitsverlies in Nederland omgebogen te hebben naar biodiversiteitsherstel. Ook overheden kunnen partner worden van deze stichting. Recent heeft de gemeente de vraag gekregen of zij partner wil worden. Huidige stand van zaken Nadat u als gemeenteraad de motie ‘eco-raster’ en het amendement ‘kansen voor biodiversiteit’ aangenomen heeft, zijn we gestart met de inventarisatie.

Aan de hand van het aangenomen amendement is uitgezocht wat de ‘Meetlat biodiversiteit’ voor middel is en of het ons kan helpen bij het uitvoeren van het amendement. Daarnaast is er contact gezocht met diverse partijen. Met het Waterschap onderzochten we wat de mogelijkheden zijn om gezamenlijk op te trekken. Deze bereidheid is er, ook bestuurlijk. Met de provincie hebben we inmiddels gesproken over biodiversiteit en in het bijzonder de biodiversiteitsgegevens waar zij over beschikken. Oriënterende gesprekken met de Natuur- en Vogelwacht Schouwen-Duiveland hebben geleid tot medewerking van hen om het beleid en het uitvoeringsprogramma mede vorm te geven. Ook is er regelmatig contact met Agrarisch Schouwen-Duiveland, de imkervereniging Schouwen-Duiveland, Zeeuwland en NME Schouwen-Duiveland over biodiversiteitsprojecten waar zij bij betrokken zijn.

Pagina 1 van 3

Kernboodschap We geven aan de hand van het bijgevoegde plan van aanpak (bijlage 1) invulling aan de uitvoering van het amendement ‘inventarisatie kansen biodiversiteit’. Deze aanpak leidt tot een (kaart)beeld met kansen voor biodiversiteit in plattelandsnatuur die in maart 2022 aan u voorgelegd kan worden. Motie eco-raster De aanpak leidt ook tot inzichten die bruikbaar zijn als bouwsteen voor de uitvoering van de ‘motie ecoraster’. In de bestuursopdracht voor de ‘motie eco-raster’ is namelijk bepaald dat inzicht wordt gegeven in bestaande routestructuren, bestaande groenstructuren en mogelijk eenvoudig op te lossen ontbrekende schakels in deze structuren (quickwins). Met quickwins worden maatregelen ten behoeve van biodiversiteit bedoeld die gaan over een andere werkwijze zoals aanpassingen in beheer (bijvoorbeeld niet, gefaseerd of later maaien) of een gezamenlijke aanpak (bijvoorbeeld door een slimme koppeling aan te brengen tussen projecten). Om tot een inventarisatie van kansen voor biodiversiteit te komen, is ook inzicht nodig in de bestaande groenstructuren (stap 1 Plan van aanpak – bijlage 1). Vervolgens wordt in overleg met betrokkenen nagegaan welke kansen er zijn voor biodiversiteit. In dat kader gaan we na welke ontbrekende schakels in bestaande groenstructuren eenvoudig opgelost kunnen worden (stap 2C Plan van aanpak – bijlage 1).

Omgevingsvisie Schouwen-Duiveland Het eindproduct van dit amendement is daarnaast geschikt als bouwsteen voor de nog op te stellen Omgevingsvisie Schouwen-Duiveland. Biodiversiteit is een thema dat daarin terugkomt. Inzicht in de kansen die er zijn voor het thema biodiversiteit gaat daarbij helpen. Het product van dit amendement, een kaartbeeld met kansen voor biodiversiteit in plattelandsnatuur, is gereed als er gestart wordt met het traject om te komen tot een omgevingsvisie Schouwen-Duiveland. Samenwerking Bij de uitvoering van het amendement betrekken we de Natuur- en vogelwacht Schouwen-Duiveland, de Imkervereniging Schouwen-Duiveland, Agrarisch Schouwen-Duiveland, de provincie Zeeland en het waterschap Scheldestromen. Met de input van deze partijen beschikken we naast algemene gegevens over lokale kennis. De verwachting is dat we door samenwerking met deze partijen tot een breed gedragen kaartbeeld met kansen voor biodiversiteit kunnen komen. Daarnaast biedt het kansen om mogelijke quickwins en locaties met potentie voor de versterking van de biodiversiteit die tijdens het traject zichtbaar worden, samen te ontdekken en uit te werken. Meetlat biodiversiteit Bij de uitvoering maken we gebruik van de door u voorgestelde ‘Meetlat biodiversiteit’. We denken dat dit een werkbaar middel is om kansen op locatieniveau in beeld te brengen.

Met de meetlat is het mogelijk om te bepalen of een gebied potentie heeft om bij te dragen aan een grotere biodiversiteit. Daarnaast maakt de meetlat inzichtelijk welke eigenschappen van het gebied daarvoor verbeterd moeten worden. Biodiversiteit in projecten We blijven conform de ambitie voor biodiversiteit in het ‘Tij van de Toekomst’ (zie bijlage 2) invulling gegeven aan projecten die bijdragen aan biodiversiteit. De ambitie in het ‘Tij van de Toekomst’ luidt: ‘We gaan zorgvuldig om met landschap, natuur, cultuur, monumenten en milieu en investeren ook in het verbeteren van deze kwaliteiten. Dit met het oog op het behouden en versterken van biodiversiteit.’ Deze ambitie is nog steeds actueel en geeft ons richting bij: keuzes bij initiatieven vanuit de eigen organisatie en initiatieven van derden keuzes bij gemeentelijk onderhoud en beheer deelname aan samenwerkingsverbanden Einddoel De geformuleerde ambitie voor biodiversiteit in het ‘Tij van de Toekomst’ geeft niet aan welk einddoel we nastreven en hoe we dat willen bereiken. Een dergelijke afweging past goed in het traject dat in 2022 gestart wordt om te komen tot een Omgevingsvisie voor heel Schouwen-Duiveland. Het traject van de omgevingsvisie is gezien haar integrale karakter ook geschikt voor een uitgebreid participatietraject met onder andere het thema biodiversiteit.

Het kaartbeeld van biodiversiteitskansen van plattelandsnatuur die we nu gaan maken kan dan als bouwsteen dienen. Deltaplan biodiversiteitsherstel Tenslotte willen we als gemeente deel gaan nemen aan het Deltaplan biodiversiteitsherstel. Door deel te nemen, dragen we uit dat we ons als gemeente inzetten om biodiversiteitsherstel in de praktijk te realiseren en dat we werken aan systeemverandering zodat herstel en behoud van biodiversiteit zijn verankerd. Door Pagina 2 van 3

deel te nemen kunnen we een schat aan kennis en ervaring delen en ophalen bij andere partijen. Het kan ook leiden tot nieuwe samenwerkingsverbanden en wellicht extra (financiële) mogelijkheden. Consequenties Uitvoeren plan van aanpak amendement inventariseren kansen biodiversiteit Aanmelden en deelnemen aan Deltaplan biodiversiteitsherstel en uitvoeren bijbehorende taken Communicatie Met de afdeling communicatie bekijken we van moment tot moment en per onderwerp wanneer en hoe we communiceren. Vervolg In maart 2022 informeren we u over het eindproduct, een (kaart)beeld met kansen voor biodiversiteit in plattelandsnatuur.

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland,

Pagina 3 van 3