20210715 Informatiebrief gemeenteraden 003 2021

Informatiebrief gemeenteraden 2021 – nummer 3 Geachte leden van de Zeeuwse gemeenteraden, Hierbij ontvangt u de derde informatiebrief van 2021. We informeren u over lopende zaken, projecten, programma’s en andere bijzonderheden binnen uw Veiligheidsregio. Deze informatiebrief geeft geen volledig beeld van alle werkzaamheden van VRZ. Het is een selectie van verschillende actuele onderwerpen, waarmee we u een beeld geven van de werkzaamheden en de diversiteit aan dossiers. Indien u naar aanleiding van deze informatiebrief vragen of opmerkingen heeft, dan kunt u deze zenden naar Bestuursondersteuning@vrzeeland.nl Ik wens u veel leesplezier. Met vriendelijke groet, Edith van der Reijden, Algemeen Directeur VRZ / Regionaal Commandant Brandweer

Inhoud informatiebrief In deze editie van de informatiebrief treft u de volgende onderwerpen:

Brandweer ............................................................................................................................................... 2 Risicobeheersing...................................................................................................................................... 5 Crisisbeheersing ...................................................................................................................................... 6 Bedrijfsvoering ........................................................................................................................................ 7 Vragen & verzoeken ................................................................................................................................ 9 Planning 2021 ........................................................................................................................................ 10 Vergadering Algemeen Bestuur terugkijken ......................................................................................... 10

Informatiebrief gemeenteraden 2021 – nummer 3

1

Brandweer Aanbesteding Ademlucht We hebben besloten om Dräger Nederland B.V een definitieve gunning Europese Aanbesteding Adembeschermende middelen te gunnen. We moeten de ademluchtapparatuur inclusief de hierbij horende testapparatuur in 2021 vervangen. De vervanging is noodzakelijk omdat de huidige apparatuur technisch is verouderd en omdat er binnen de regio een diversiteit aan adembeschermende middelen in gebruik is. Dit is vanuit de optiek van bedrijfsvoering onvoldoende beheersbaar en onwenselijk. De aanbesteding is inmiddels afgerond. Met de gunning wordt gebruiksvriendelijke, ergonomische en duurzame adembeschermende apparatuur aangeschaft. Deze past bij de behoefte van de gebruiker en kan door de brandweerorganisatie zelf onderhouden en gekeurd worden. En we vullen de doelstelling tot het standaardiseren van ademluchtmaterialen, verbetering van arbeidsveiligheid en een kwaliteitsverbetering op het onderhoud van logistieke processen hiermee in. Opdracht taakdifferentiatie Brandweer afgerond en krijgt vervolg In de vergadering van 21 juni 2021 van het Veiligheidsberaad met de minister van Justitie en Veiligheid (JenV) is de opdracht – om tot een denkrichting te komen waarmee onderscheid ontstaat tussen vrijwilligers en beroepsmedewerkers om zo aan Europese regelgeving te voldoen – afgerond.

Het Veiligheidsberaad en de minister van JenV hebben een nieuwe stuurgroep, de stuurgroep ‘toekomstbestendig brandweerstelsel’, de opdracht gegeven om een implementatieplan uit te werken de eerste bouwsteen van de denkrichting. Implementatie eerste bouwsteen In het implementatieplan worden activiteiten, planning, verantwoordelijkheden en financiën opgenomen. Ook moet het implementatieplan inzicht geven in de personele, organisatorische en financiële consequenties. Het plan ligt eind 2021 ter bespreking voor aan het Veiligheidsberaad en de minister. In de eerste bouwsteen gaat het om verplichte beschikbaarheid. De vrijwilliger werkt op basis van vrijwilligheid en kan niet worden verplicht om taken uit te voeren en beschikbaar te zijn op een bepaald moment. Vormen van consignering – het buiten werktijd verplicht oproepbaar

Informatiebrief gemeenteraden 2021 – nummer 3

2

zijn voor spoedgevallen – en kazernering – verplichte aanwezigheid op de kazerne – zijn dan niet meer aan de orde. Voor de beroepsmedewerker geldt dat de verplichting blijft. Aanvullende opdracht voor een toekomstbestendig brandweerstelsel De stuurgroep krijgt aanvullend de opdracht om te onderzoeken wat andere wenselijke thema’s zijn om mee aan de slag te gaan, om toe te werken naar een toekomstbestendig brandweerstelsel. Hierbij moet de stuurgroep ook relevante brandweerontwikkelingen, zoals slagkracht en paraatheid, betrekken. Tijdens een gezamenlijk overleg tussen het Veiligheidsberaad en de minister van JenV eind 2021 wordt de scope voor deze aanvullende opdracht bepaalt. Deze dient vervolgens te worden uitgewerkt in een onderzoeksopdracht die wordt besproken in een gezamenlijk overleg in het voorjaar van 2022. Handcrew natuurbrandbestrijding Nederland wordt de laatste jaren steeds vaker getroffen door een natuurbrand. Vanaf 2017 tot en met september 2020 werden bijna 2.500 natuurbranden geregistreerd. In 2020 waren er meer dan 640 natuurbranden in Nederland. In april 2020 woedde er nog een enorme brand in de Deurnese Peel (op de grens van Noord-Brabant met Limburg) en in het Nationaal Park De Meinweg in Limburg. Deze ontwikkelingen vragen van ons dat wij ons goed voorbereiden op dit risico.

Tijdens droge perioden wordt er bij een inzet rekening gehouden met het direct groot opschalen bij een melding van een natuurbrand. Vaak krijgt men een natuurbrand in het eerste uur onder controle. Krijgt een natuurbrand de kans om zich te ontwikkelen dan wordt het vaak een langdurige en intensieve klus. Binnen het Grootschalig Brandweeroptreden en Specialistisch Optreden zijn er verschillende mogelijkheden om grootschalig optreden bij natuurbranden vorm te geven. Denk aan het inzetten van Natuurbrand-bestrijdingspeloton’s, grootwatertransporten en ook een handcrewteam. Een handcrew is een eenheid bestaande uit minimaal 16 en maximaal 20 brandweermensen, die zijn gespecialiseerd in het bestrijden van Natuurbranden. Een handcrew bestrijdt natuurbranden met handgereedschappen en doet alles te voet. Een groot voordeel, zo niet het grootste voordeel van een Handcrew, is dat ze overal kunnen komen. Dat betekent dus in bossen, heidegebieden, veengebieden, duinen, riet- en griendvelden. De gereedschappen die een handcrew gebruikt zijn erg handzaam en zorgen er mede voor dat men overal kan komen en op die (onbereikbare) plekken dus ook werkzaamheden kan uitvoeren. Tevens is een dergelijk team in de avond- en nachtperiode tijdens een natuurbrand heel effectief bij het opsporen en uitmaken van hotspots.

Informatiebrief gemeenteraden 2021 – nummer 3

3

In samenwerking zullen we, na de zomer, met de Zuid-6 regio’s een project opstarten om gezamenlijk een handcrewteam op te gaan richten. We zullen hieraan een financiële bijdrage leveren. First Responder Brandweer Op 9 juli heeft het Algemeen Bestuur ingestemd met het afronden van de pilot First Responder Brandweer en het implementeren van de FRB-taak als extra dienstverleningstaak op alle brandweerposten in Zeeland. Naar aanleiding van de in 2011 gestarte pilot voor het uitvoeren van de FRB-taak is er een evaluatie uitgevoerd. Hieruit blijkt dat het brandweerpersoneel gemotiveerd is om deze extra dienstverleningstaak uit te willen voeren. In de praktijk blijkt dat naast de pilot posten ook andere posten door de meldkamer gevraagd wordt om assistentie te verlenen bij een reanimatie. Brandweer Zeeland beschikt over een verfijnd netwerk van brandweerposten, opgeleide professionals en materieel. De kracht van deze organisatie wordt, aanvullend op de bestaande zorg, beschikbaar gesteld. De primaire wettelijke verantwoordelijkheid omtrent de reanimatietaak is belegd bij de regionale ambulancevoorziening. De volgende stap is dat we de invoering gaan voorbereiden, zowel met de brandweerposten als met de ambulancedienst/meldkamer.

Informatiebrief gemeenteraden 2021 – nummer 3

4

Risicobeheersing Zeeuwse Week van de Veiligheid Een keer per jaar zetten we veiligheid en alle partijen die daaraan werken in Zeeland in het zonnetje. Dat doen we in de Zeeuwse Week van de Veiligheid, steeds in de 2 e week van oktober. Diverse partners organiseren dan activiteiten, we maken een programma met Omroep Zeeland (voorbeeld), de kranten besteden er aandacht aan en dagelijks worden via sociale media allerlei thema’s rond veiligheid en gezondheid opgepakt. Dit alles met als doel om Zeeuwen zelfredzamer te maken. Gemeenten, brandweerkorpsen, andere organisaties die zich bezighouden met veiligheid en gezondheid, maar ook scholen en bedrijven organiseren activiteiten tijdens de week of plaatsen informatie op de website, in sociale media, in wijkbladen, wachtruimtes of in andere eigen communicatiemiddelen. Uiteraard is het e.e.a. afhankelijk van de corona (on)mogelijkheden. Er worden brandweeroefeningen gehouden, er zijn open dagen bij brandweerposten, er zijn presentaties en lezingen, informatie in nieuwsbrieven, de politie organiseert verschillende activiteiten, kinderdagverblijven zetten veiligheid centraal, enzovoort. Veiligheidsregio Zeeland verzorgt de overall publiciteit voor de week.

Doet uw gemeente of organisatie ook mee met de Zeeuwse Week van de Veiligheid? Stuur een mailtje naar zeelandveilig@vrzeeland.nl en we nemen contact op! Op www.zeelandveilig.nl/veiligheidsweek is te lezen wat er in 2020 is gedaan. Infographic Zeeland Veilig Om op een overzichtelijke en leuke manier te laten zien wie we zijn en wat we willen bereiken hebben we deze Infographic gemaakt! Wilt u deze downloaden? Dat kan hier in PDF formaat. Bijlagen Bijgevoegd bij deze informatiebrief is de Infographic van Zeeland Veilig.

Informatiebrief gemeenteraden 2021 – nummer 3

5

Crisisbeheersing Overzicht GRIP-incidenten 2021 Datum 06-07-2021

GRIP-niveau 1

Incident Waterongeval Oosterschelde

Informatiebrief gemeenteraden 2021 – nummer 3

6

Bedrijfsvoering Oprichting WVSV De oprichting van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s (WVSV) is inmiddels een feit. Deze vereniging gaat vanaf 2022 namens de veiligheidsregio’s onderhandelen met de vakbonden over de arbeidsvoorwaarden voor het personeel in dienst van veiligheidsregio’s. In december 2020 besloot het Veiligheidsberaad tot oprichting van een zelfstandige werkgeversvereniging voor de veiligheidsregio’s. Aanleiding hiervoor was de inwerkingtreding van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra), op basis waarvan gemeenten en gemeentelijke organisaties overstapten van de CAR UWO naar de Cao Gemeenten en de Cao SGO. De Veiligheidsregio’s zijn nog niet meegaan met de Wnra en moeten daarom tot een eigen collectieve rechtspositieregeling komen. De WVSW gaat per 1 januari 2022 officieel van start. De WVSV neemt daarmee het werk van de (Brandweerkamer van de) VNG over. Onderhandeling en afstemming met werknemersorganisaties Na de formele oprichting bij de notaris op 21 mei 2021 vond op 28 mei 2021 de eerste bestuursvergadering van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s (WVSV) plaats. Deze vereniging gaat vanaf 2022 namens de besturen van de veiligheidsregio’s onderhandelen met de werknemersorganisaties en bindende afspraken maken over het collectief aan arbeidsvoorwaarden voor het personeel van de veiligheidsregio’s.

De WVSV neemt daarmee het werk van de Brandweerkamer van de VNG over. Het streven is om zoveel mogelijk de gemeentelijke ontwikkelingen te blijven volgen, met specifieke aandacht en invulling voor de operationeel georiënteerde brandweerthema’s, zoals keuringen van brandweerpersoneel en de vergoeding voor de piketdienst door beroepsbrandweer. Leden en bestuur WVSW De WVSV is een vereniging van de 25 veiligheidsregio’s. De voorzitters van de veiligheidsregio’s vormen de ledenvergadering. Het bestuur van de WVSV kent vijf zetels en bestaat uit bestuurders van de veiligheidsregio’s. Het eerste bestuur bestaat uit voorzitter Paul Depla (Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant), Lucas Bolsius (Veiligheidsregio Utrecht), Petra Dassen-Housen (Veiligheidsregio Zuid-Limburg), en Bort Koelewijn (Veiligheidsregio IJsselland). Er is nog één vacature en met het afzwaaien van de heer Koelewijn ontstaat per 1 oktober een tweede vacature. Het bestuur vormt tevens de onderhandelingsdelegatie, ondersteund door een vertegenwoordiging vanuit de Raad

Informatiebrief gemeenteraden 2021 – nummer 3

7

Commandanten en Directeuren Veiligheidsregio (RCDV) en een ambtelijk secretaris/adviseur. De WVSV wordt op het gebied van bedrijfsvoeringstaken ondersteund door het Instituut Fysieke Veiligheid (IFV). Momenteel wordt de WVSV nader ingericht met de betrokken partners waaronder het IFV. Ondertussen gaat het bestuur de arbeidsvoorwaardelijke thema’s vanaf 1 januari 2022 bespreken en afstemmen met de vakorganisaties. Ook het complementeren van het bestuur tot vijf leden en de bereikbaarheid van de vereniging via een website staan op de agenda. Tot 1 januari 2022 blijft de Brandweerkamer van de VNG in werking.

Informatiebrief gemeenteraden 2021 – nummer 3

8

Vragen & verzoeken In deze informatiebrief geven we een overzicht van de door ons ontvangen vragen en verzoeken. Datum

Van

Onderwerp

23 april 2021

Gemeenteraad Middelburg, CDA fractie

Onderzoek naar gemeentefonds door Overleg Zeeuwse Overheden

20 mei 2021

Gemeenteraad Kapelle, VVD fractie

Begroting 2022

25 mei 2021

Gemeenteraad Hulst

Begroting 2022

28 mei 2021

Gemeenteraad Terneuzen, CU fractie

Gebruik van algoritmes bij verbonden partijen Jaarstukken 2020

2 juni 2021

Commissie Bestuurszaken gemeente Tholen

Jaarstukken 2020

14 juni 2021

Commissie Bestuurszaken gemeente Tholen

14 juni 2021

Gemeente Goes

Taakdifferentiatie Jaarstukken 2020

15 juni 2021

Gemeente Vlissingen, Partij Souburg Ritthem (PSR) fractie

23 juni 2021

Gemeente Middelburg

Begroting 2020

24 juni 2021

Gemeente Terneuzen

Psychosociale nazorg voor personeel

De inhoudelijke reacties op de raadsvragen en de Wob-verzoeken zijn op te vragen bij het team Bestuursondersteuning van VRZ via bestuursondersteuning@vrzeeland.nl

Informatiebrief gemeenteraden 2021 – nummer 3

9

Planning 2021 Hieronder treft u de planning van de vergaderingen van het Algemeen Bestuur in 2021. Datum

Vergadering

16 september 2021

Themabijeenkomst Algemeen Bestuur Voorgesteld wordt om de reguliere vergadering van het Algemeen Bestuur om te zetten in een Themabijeenkomst. Informatieveiligheid, de operationele organisatie en onderwerpen rondom de Brandweer zullen besproken worden.

14 oktober 2021

Algemeen Bestuur

17 december 2021

Algemeen Bestuur

Terug naar de inhoudsopgave

Bestuursvergadering terugkijken Op 9 juli 2021 heeft er een vergadering van het Algemeen Bestuur plaatsgevonden. Heeft u interesse in het terugkijken van deze vergadering? De livestream en vergaderstukken zijn te vinden via onderstaande link: AB vergaderstukken | Veiligheidsregio Zeeland

Informatiebrief gemeenteraden 2021 – nummer 3

10