20210713 Raadsbrief Wijziging Beleidsregel tegemoetkoming meerkosten chronisch zieken en gehandicapten (453239)

Raadsbrief

Onderwerp Zaaknummer Datum Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Wijziging Beleidsregel tegemoetkoming meerkosten chronisch zieken en gehandicapten 2020 453239 13 juli 2021 Werken, Wonen en Leven (WWL) P. Schot Afdelingshoofd WWL

Inleiding In het eerste kwartaal van dit jaar is uw raad via een raadsbrief op de hoogte gesteld van de cijfermatige evaluatie van de herijking van het minimabeleid. Deze inhoudelijke evaluatie heeft inmiddels plaatsgevonden en bieden wij u hierbij aan.

Kernboodschap Het vorige kwartaal is toegezegd dat in het verlengde van deze evaluatie voor het zomerreces 2021 beleidsvoorstellen zouden worden uitgewerkt en in routing gebracht. Een aantal opvallende zaken uit deze inhoudelijke evaluatie zijn: 1. Naar aanleiding van het advies van het Nibud zijn accenten aangebracht binnen de individuele inkomenstoeslag. Sinds 2020 wordt verder gedifferentieerd naar type huishouden en is een nader onderscheid aangebracht tussen paren met kinderen (hogere vergoeding) en paren zonder kinderen (lagere vergoeding). 2. Van het totaal aantal toekenningen heeft ca. 68% een inkomen tot 120% van de bijstandsnorm en 32% een inkomen hierboven (tot maximaal 150% van de bijstandsnorm). De collectieve aanvullende zorgverzekering (gemeentepolis) bij CZ is uitgebreid. Binnen het extra pakket is het mogelijk om het eigen risico te verzekeren. Per deelnemer wordt hiervoor per maand een bedrag van € 35 vergoed. 3. De standaard forfaitaire vergoeding voor chronisch zieken en gehandicapten is met ingang van 2020 verlaagd van € 350,- per rechthebbende per jaar naar € 240,- per jaar. Met ingang van 2020 ontvangen echtparen met kinderen van 12 tot 18 jaar daarentegen juist een hogere tegemoetkoming van € 500 per persoon per jaar. In 2020 was sprake van een restant overschot van € 199.000,-. Dit budget is gereserveerd voor de doelgroep minima in 2021.

Ook in 2021 verwachten wij een overschot, geraamd op € 130.000. Dan zou er wederom sprake zijn van een forse doorschuiving naar 2022. Dit vinden wij echter onwenselijk. Op basis van een nadere analyse van de uitgaven naar de verschillende doelgroepen, stellen wij voor om de standaard tegemoetkoming voor 2021 tot en met 2023 te verruimen van € 240 naar € 350. Ten aanzien van de reeds over 2021 verstrekte vergoedingen, worden deze met terugwerkende kracht opwaarts bijgesteld. We weten op dit moment niet hoeveel extra werk deze aanpassing met zich mee zal brengen noch hoe we deze reparatie gaan aanpakken en inplannen en of extra uitvoeringsmiddelen nodig zijn. Er wordt een werkgroep in het leven geroepen om dit in kaart te brengen. Deze werkgroep licht het college hierover uiterlijk eind september nader in. Voor meer toelichtingen en details wordt verwezen naar de rapportage. Weliswaar geeft deze evaluatie wel een nader inzicht in het gebruik van de regelingen sinds de herijking van het minimabeleid. Het is echter niet mogelijk een differentiatie te maken naar de doelgroepen, zoals deze in het Nibud onderzoek (dat ten grondslag ligt aan de herijking) zijn benoemd. Daarnaast kunnen de gegenereerde gegevens momenteel nog niet gebruikt worden om conclusies te trekken. Hierbij spelen aantal factoren een rol: 1) De invloed van de coronacrisis;

Pagina 1 van 2

2) De kwalitatieve aard van de gegevens dient nader verfijnd te worden (o.a. leeftijd van de aanvragers en het gebruik van meerdere regelingen door dezelfde personen/huishoudens); 3) Er dient een koppeling gemaakt te worden met de gegevens, die gegenereerd gaan worden uit de vroegsignalering schuldhulpverlening (verwachte start per augustus 2021).

Consequenties Om voldoende invulling te kunnen geven aan de drie benoemde factoren stellen wij voor per 1 januari 2022 een beleidsplan schuldhulpverlening te presenteren met daarin plan van een aanpak ten aanzien van armoede en schuldhulpverlening. In dit beleidsplan richten wij ons voornamelijk op de landelijke (stelsel)ontwikkelingen op dit terrein. Met dit plan voldoen wij bovendien aan de in de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) neergelegde verplichting om als gemeente eens in de 4 jaar een beleidsplan vast te leggen dat richting geeft aan integrale schuldhulpverlening. Communicatie Er wordt een werkgroep in het leven geroepen om de aanpak van deze reparatie nader in kaart te brengen. Uiterlijk eind september wordt het college nader ingelicht over de aanpak en de wijze onze inwoners worden geïnformeerd over de verhoging van deze standaard tegemoetkoming. Specifiek hoe en wanneer de inwoners worden gecompenseerd die dit jaar reeds de standaard tegemoetkoming hebben ontvangen. Vervolg Het eerste kwartaal 2023 wordt de herijking van het minimabeleid opnieuw geëvalueerd. Medio 2023 hopen wij u nader te informeren over een mogelijke vervolginrichting van het minimabeleid na 2023.

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, M.K. van den Heuvel

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 2 van 2