20210701 raad definitief

Besluitenlijst Raad

Datum Aanwezig

Afwezig Voorzitter Griffier(plv) Wethouders

Agenda punt 1.

: 1 juli 2021 : de dames P.W.G. Alkemade (CDA), P.F. d'Anjou-Lems (PvdA), S. Fontein (D66), H. van Gent (Hart voor Schouwen-Duiveland), L.M.C. Haack (LSD) J. den Haan (LSD), H.A. van Kooten-van Dongen (CDA), M. Lemsom-van Gelderen (VVD), A.E.M. Poot (LSD), F. de Vries (GroenLinks) en de heren L. de Bruine (SGP), F.H. Fonteijne (LSD), W.B. van der Hoek (VVD), W.C. Houtekamer (SGP) vanaf 00.30 uur afwezig, J.L.M. de Jong (SP), R.R. Klop (LSD), R. Laan (SP), R.T.H. van de Laar (GroenLinks), R. Lievense (LSD), F.G.R. van der Paauw (SGP), J. Pannekoek (CDA), R.A. Punt (CDA), P.M. Vijverberg (LSD) : : de heer J.Chr. van der Hoek : mw. E. Goossens en mw. E. van de Vreede (locogriffier bij agendapunt 12) : mw. A.M.J. van Burg, mw. P. Schot, mw. J.G. Smit en de heer D.P.W. Joppe

Afd.

Onderwerp Opening.

2.

Bepaling volgorde stemming.

3.

Vaststelling definitieve agenda.

4.

Griffie

5.

Griffie

Vaststelling besluitenlijst raadsvergadering 24 juni 2021. Lijst ingekomen stukken.

Besluit Aanvang: 20.00 uur. De voorzitter geeft een toelichting over de te volgen procedure in verband met de behandeling van de Kadernota, inclusief moties/amendementen. Bij eventuele hoofdelijke stemming brengt de heer Houtekamer als eerste zijn stem uit. Raadsleden d’Anjou, De Jong en Van Gent hebben zich aangemeld voor de vragenronde. De heer Van der Hoek legt een stemverklaring af bij agendapunt 10: Kadernota begroting 2022-2025. De heer Van der Laar dient 2 moties in bij agendapunt 14: Verder voorkomende zaken. De voorzitter meldt dat agendapunt 12: Aanwijzing en arbeidsovereenkomst nieuwe (adjunct)raadsgriffier als eerste bespreekstuk wordt behandeld. De raad stelt de aangepaste agenda vast. De raad stelt de besluitenlijst van 24 juni 2021 vast. De heer Vijverberg stelt voor ingekomen stuk 2021.303: verkeerssituatie Dreischor, om advies in handen te stellen van burgemeester en wethouders (i.p.v. ter afdoening in handen stellen van burgemeester en wethouders). De raad stemt hiermee in. Mw. Poot stelt voor het behandelvoorstel van de volgende ingekomen stukken te wijzigen in: betrekken bij uitvoeren amendement revitaliseringsfonds musea (i.p.v. aannemen voor kennisgeving): • 2021.302: Bedrijfsplan stadhuismuseum 20222024 • 2021.304: Gravensteen • Het ingediende revitaliseringsplan Goemanszorg (heeft nummer 2021.332 gekregen). De raad stemt hiermee in.

1/15

Besluitenlijst Raad Datum :

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit Mw. Haack merkt op dat ingekomen stuk 2021.315: Raadsbrief klachtbehandeling de aandacht heeft van de fractie van Leefbaar Schouwen-Duiveland. Zij blijven dit op de voet volgen. De behandelwijze van de (overige) stukken wordt conform het voorstel besloten.

6.

R&M

12.

BV1

Hamerstukken Evaluatie en bijstelling Horecavisie 2018.

Bespreekstukken Aanwijzing en arbeidsovereenkomst -nieuwe(adjunct)raadsgriffier.

•

Kennis nemen van de evaluatie Horecavisie 2018. • De Horecavisie evalueren en bijstellen. • De uitbreiding van BB naar pension beleidsmatig mogelijk maken. • De Agenda Toerisme op het punt van nieuwvestiging van pensions aanpassen. De raadsleden Den Haan en Lievense onthouden zich van stemming. De voorzitter van de werkgeverscommissie mw. Lemsom licht de verloop van de procedure toe van het voordragen van de nieuwe (adjunct)griffier. De raad bekrachtigd de aanwijzing van de raadsleden Punt, Klop en d’Anjou (voorzitter) in de stemcommissie. De raadsleden hebben voorafgaand aan deze vergadering schriftelijk gestemd. De stemcommissie heeft de stemmen geteld. De voorzitter, mw. d’Anjou, meldt de bevindingen. Er zijn 22 stembriefjes ingeleverd, waarvan 20 stemmen uitgebracht op de voorgedragen kandidaat, mw. E. Goossens. Twee stemmen zijn ongeldig verklaard. De voorzitter feliciteert mw. Goossens namens de raad met haar benoeming tot (adjunct)-griffier. Ook de voorzitter van de werkgevercommissie brengt de felicitaties over en is verheugd dat er een opvolger is gevonden die ook door de overige raadsleden wordt ondersteund. De raad besluit: • Mevrouw E.

Goossens per 1 september 2021 aan wijzen als adjunct-griffier en per de eerste vergadering van de nieuwe raad na de gemeenteraadsverkiezing van 2022 (volgens planning per 24 maart 2022) als griffier van de gemeente Schouwen-Duiveland. • Overeenkomstig deze aanwijzingen met mevrouw Goossens per 1 september 2021 een arbeidsovereenkomst aangaan voor in eerste instantie de duur van 1 jaar met de intentie deze bij het wederzijds voldoen aan de verwachtingen om te zetten naar onbepaalde tijd. • De aanwijzing van de heer T. van Oostenbrugge als griffier na afloop van de laatste raadsvergadering van de huidige raadsperiode (volgens planning op 23 maart 2022) intrekken en omzetten naar een aanwijzing als adjunct-griffier

2/15

Besluitenlijst Raad Datum :

Agenda punt

7.

Afd.

R&M

Onderwerp

Gedeeltelijke aanpassing regelgeving Agenda Toerisme.

Besluit voor de resterende looptijd van zijn arbeidsovereenkomst. • De arbeidsovereenkomst van de heer van Oostenbrugge conform dit voorstel wijzigen en hem - op een nader in overleg met hem te bepalen datum in 2022 - ontslag op eigen verzoek te verlenen. • Het benodigde restantbudget voor 2021 ter dekking van de geraamde kosten van de dubbele bezetting ad € 5.450 dekken uit de algemene reserve, het benodigde budget voor 2022 ad € 54.000 dekken uit de budgettaire ruimte. Een door de fractie LSD, mede namens HvSD, SGP, GL, VVD, ingediend amendement over aanpassing definities in raadsvoorstel gedeeltelijke aanpassing regelgeving Agenda Toerisme wordt met 19 stemmen voor en 4 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties LSD, HvSD, CDA, SGP, GL en VVD. Tegen stemmen de fracties D66, SP en PvdA. Het geamendeerde voorstel wordt met 19 stemmen voor en 4 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties LSD, HvSD, CDA, SGP, GL en VVD. Tegen stemmen de fracties D66, SP en PvdA. De raad besluit: • Kennis nemen van situaties waarbij discrepantie bestaat tussen de praktijk en het recreatief beleid. • Kennis nemen van de reacties van betrokken partijen. • Instemmen met een nieuwe definitie ter vervanging van stacaravans en kampeerhuisjes op kampeerterreinen.

• Instemmen met een aangepaste regeling voor een kleinschalige omvorming van kampeerterreinen waarbij de eis van 13% invulling verblijfsrecreatie voor het totale terrein niet geldt. • De aangepaste regeling en definities verwerken in het document Regelgeving van de Agenda Toerisme en de Nota Kamperen 2013. • Toestaan van uitponden onder voorwaarden. • De aangepaste regeling en definities verwerken in een paraplu bestemmingsplan voor SchouwenDuiveland. • In het beleid een overgangsbepaling opnemen voor lopende plannen en procedures. A De beslispunten blijven ongewijzigd, de nieuwe definities onder de kop ‘3.3 De nieuwe definitie is duidelijk en in de praktijk uitvoerbaar’ op bladzijde 4 van het raadsvoorstel worden gewijzigd en komen te luiden als volgt:

3/15

Besluitenlijst Raad Datum :

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit

Gebouw voor recreatief nachtverblijf tot maximaal 55m2 • naar aard en constructie als één geheel verplaatsbaar; • niet aard- en nagelvast verbonden met de ondergrond; • geen bouwlaag onder het maaiveld toegestaan; • geen dakterras toegestaan; • maximaal 5 meter hoog gemeten vanaf het omliggende maaiveld; • maximaal 2 bouwlagen gemeten vanaf het omliggende maaiveld; • maximaal 275 m3 ( 55m2 x 5m) kuub inhoud; • de genoemde maximale oppervlakte van 55m2 en maximale inhoud van 275 m3 is exclusief een eventuele berging van maximaal 13m2, waarbij geldt dat een berging maximaal 3,5 meter hoog mag zijn en niet uit meerdere bouwlagen mag bestaan; • er is geen omgevingsvergunning nodig, mogelijk zijn een natuurvergunning en/of watervergunning en/of een toestemming voor het onttrekken van grondwater wel noodzakelijk. Het is de verantwoordelijkheid van de initiatief nemende ondernemer dat hij deze vergunningen en/of toestemmingen verkrijgt. Het gebouw mag niet eerder geplaatst worden dan dat alle benodigde vergunningen en toestemmingen verkregen zijn. Deze definitie gaat ook gelden voor minicampings aangezien ook op minicampings permanente standplaatsen van deze categorie zijn toegestaan.

Gebouw voor recreatief nachtverblijf tot maximaal 75m2 • maximaal 30% van het aantal permanente standplaatsen met een maximum van 100; • mag aard- en nagelvast duurzaam met de grond verbonden zijn; • maximaal 5,5 meter hoog, gemeten vanaf het omliggende maaiveld; • maximaal 2 bouwlagen gemeten vanaf het omliggende maaiveld; • een dakterras is eventueel mogelijk en maakt deel uit van de toegestane bouwlagen gemeten vanaf het maaiveld en telt mee in de berekening van de kuub inhoud; • maximaal 412,5 m3 (75m2 x 5,5m) kuub inhoud inclusief eventueel dakterras, waarbij voor de berekening van de inhoud van het dakterras wordt uitgegaan van de hoogte gemeten vanaf de vloer van de verdieping tot en met het dak van de 2e bouwlaag of indien de complete 2e bouwlaag dakterras is tot de 5,5 m maximale hoogte van het totale gebouw;

4/15

Besluitenlijst Raad Datum :

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit •

•

•

• •

de genoemde maximale oppervlakte van 75m2 en maximale inhoud van 412,5 m3 is exclusief een eventuele berging van maximaal 13m2, waarbij geldt dat een berging maximaal 3,5 meter hoog mag zijn en niet uit meerdere bouwlagen mag bestaan; bouwlaag onder het maaiveld (kelder): Is alleen toegestaan indien het waterschap na een hydrologisch onderzoek toestemming heeft gegeven voor de bemaling binnen het geldende wettelijke kader; Indien een bouwlaag onder het maaiveld (kelder) zodanig wordt ingericht dat hij bruikbaar is als leef- of verblijfsruimte telt hij mee in de berekening van de maximale m3 inhoud. een omgevingsvergunning is noodzakelijk; mogelijk zijn een natuurvergunning en/of een watervergunning en/of toestemming voor het onttrekken van grondwater ook noodzakelijk. Het is de verantwoordelijkheid van de initiatief nemende ondernemer dat hij deze vergunningen en toestemmingen verkrijgt. Het gebouw mag niet eerder geplaatst worden dan dat alle benodigde vergunningen en toestemmingen verkregen zijn.

Deze beide definities worden vastgelegd in alle relevante beleidsstukken en vormen tevens het planologisch kader doordat ze worden opgenomen in een paraplubestemmingsplan. B De omschrijving van ‘Landschappelijke inpassing’ zoals opgenomen in de Kampeernota 2013 en in het bestemmingsplan Kop van Schouwen wordt gewijzigd en komt te luiden als volgt: Landschappelijke inpassing middels afschermende randbeplanting: • Het doel van de landschappelijke inpassing is dat het terrein een natuurlijke uitstraling moet hebben. Daaraan wordt in ieder geval voldaan als het kampeerterrein rondom is voorzien van een beplantingsstrook met een afschermende struiken boomlaag van voornamelijk streekeigen soorten met een breedte van ten minste 10 meter of 5 meter voorzien van een met streekeigen beplanting beplante aarden wal van minimaal 2 m hoog, gemeten vanaf het maaiveld. De totale hoogte van de randbeplanting moet minimaal net zo hoog zijn als de recreatieve eenheden die aan het zicht onttrokken moeten worden die er achter liggen (als er ook gebouwen voor recreatief nachtverblijf van 5,5 meter hoog op het kampeerterrein staan moet de randbeplanting dus in totaal minimaal 5,5 meter hoog zijn) De minimale hoogte van de randbeplanting blijft van

5/15

Besluitenlijst Raad Datum :

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit

•

•

•

• •

8.

OW

Restauratie kademuren Oude Haven Zierikzee.

kracht gedurende de hele beheer- en onderhoudsfase. Aan de landschappelijke inpassing kan ook op een andere wijze worden voldaan, voorwaarde is dan wel dat dit gebeurt in goed overleg tussen de initiatief nemende ondernemer, eventueel de brancheorganisatie, de natuurpartijen en de gemeente. De op basis van dit overleg gemaakte afspraken worden vastgelegd in een privaatrechtelijke overeenkomst tussen gemeente en initiatief nemende ondernemer voor aanleg, beheer- en onderhoud. Hierbij ligt het bevoegd gezag bij de gemeente. Voor de aanleg, het beheer en het onderhoud van de landschappelijke inpassing en/of de randbeplanting wordt een privaatrechtelijke overeenkomst gesloten tussen de gemeente en de initiatief nemende ondernemer. Deze door partijen ondertekende privaatrechtelijke overeenkomst is voorwaardelijk voor de medewerking van de gemeente aan de planologische procedure. Deze landschappelijke inpassing/randbeplanting wordt bij nieuwe initiatieven of na het doorlopen van een planologische procedure (bijvoorbeeld ontheffing of wijziging) als voorwaardelijke verplichting opgenomen in de omgevingsvergunning dan wel het bestemmingsplan. Verhuur van de recreatieve eenheden is dus slechts toegestaan indien en zolang er voldaan wordt aan deze voorwaardelijke verplichting.

Voor bestaande terreinen zijn voor de landschappelijke inpassing/de randbeplanting de bepalingen van het bestemmingsplan leidend. Randbeplanting tussen kampeerterreinen onderling en kampeerterreinen en recreatiewoningenterreinen worden niet in het bestemmingsplan opgenomen, tenzij deze groenstrook een landschappelijke waarde heeft.

C Onder de kop ‘4.1 Ondernemers krijgen de mogelijkheid om kleinschalige aanpassing door te voeren’ wordt de zin ‘We stellen voor een maximum van 25 standplaatsen aan te houden omdat dit aansluit bij de regeling kleinschalig kamperen’ geschrapt. De regeling blijft verder zoals in het raadsvoorstel beschreven dus éénmalig 10% van het aantal standplaatsen met een maximum van 25. Een door het CDA, mede namens SGP, GL, ingediend amendement over uitvoeren aanvullend geohydrologisch onderzoek wordt met 22 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties CDA, SGP, GL, LSD,

6/15

Besluitenlijst Raad Datum :

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit HvSD, SP, VVD en D66. Tegen stemt de fractie van de PvdA. Het geamendeerde voorstel wordt met 22 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties CDA, SGP, GL, LSD, HvSD, SP, VVD en D66. De fractie van de PvdA stemt tegen. De raad besluit: 1. Kennis nemen van het Renovatie Kademuren Oude Haven Zierikzee Second opinion rapport opgesteld door TU Delft d.d. 16 april 2021. 2. Kennis nemen van de uitwerking van de aanbevelingen vanuit het eerder genoemde rapport. 3. Kennis nemen van het advies van de onafhankelijk voorzitter van de werkgroep en het besluit van het college daaromtrent. 4. Kennis nemen van het advies van de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed. 5. Op dit moment nog geen besluit nemen over de uitvoering van de restauratie van de kademuren en over een in verband daarmee eventueel noodzakelijke bomenkap, maar een pas op de plaats te maken. 6. Het college van burgemeester en wethouders verzoeken nader geohydrologisch onderzoek uit te voeren gedurende alle vier seizoenen, dus minimaal een jaar lang, teneinde beter onderlegd een keuze te kunnen maken. 7.

Het college van burgemeester en wethouders verder te verzoeken op basis van een bewezen methodiek, zoals bijvoorbeeld de RISMAN methode, een uitgebreid en zorgvuldig opgebouwd risicodossier voor dit project op te stellen, waarin een grondige analyse is opgenomen en de wijze waarop de risico’s kunnen worden voorkomen dan wel verminderd. 8. Het college van burgemeester en wethouders ten slotte verzoeken een voorstel op te stellen over de wijze waarop de betrokkenheid / participatie van de belanghebbenden in de aanloop naar de voorbereiding van een nieuw voorstel aan de gemeenteraad vorm wordt gegeven en tot die tijd geen onomkeerbare beslissingen te nemen in dit dossier. Wethouder Van Burg zegt toe na te gaan of de subsidieaanvraag geldig blijft nu de raad heeft besloten de restauratie met 1 jaar op te schorten. Ook gaat de wethouder na wat de gevolgen zijn

7/15

Besluitenlijst Raad Datum :

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit van dit besluit voor de afspraken met de aannemer. De raad wordt hierover geïnformeerd.

9.

BV2

Aanbieding jaarstukken 2020.

De voorzitter schorst de vergadering om 21.40 uur. De voorzitter heropent de vergadering om 21.50 uur. Hij wijst de raadsleden op de recent, net voor de vergadering, ontvangen goedgekeurde accountantsverklaring van Deloitte&Touche. Een door de PvdA ingediend amendement over reserve voorkoming verdringing (jonge) inwoners op de woningmarkt wordt met 19 stemmen tegen en 4 stemmen voor verworpen. Voor stemmen de fracties PvdA, SP en D66. Tegen stemmen de fracties LSD, VVD, CDA, HvSD, SGP en GL. Een door LSD ingediend en tijdens de vergadering nog aangepast amendement, waarbij de gemeente niet het projectleiderschap op zich neemt maar wel het initiatief, over onderzoek beroepsonderwijs MBO2 Horeca op Pieter Zeeman/Scalda Zierikzee wordt unaniem aangenomen. Het geamendeerde voorstel wordt eveneens unaniem aangenomen. De raad besluit: 1. Instemmen met de jaarstukken 2020. 2. Instemmen met de in de jaarrekening verwerkte extra dotatie aan de voorziening pensioen voormalige wethouders van € 320.155. 3. Instemmen met het instellen van een voorziening achterstallig onderhoud objecten openbare ruimte en daarin € 124.350 te storten ten laste van de exploitatie 2020. 4. Instemmen met het opheffen van de voorziening risico leges omgevingsvergunning. 5.

Instemmen met de overheveling van het surplus van de algemene reserve ontwikkelingsbedrijf naar de algemene reserve van het concern voor een bedrag van € 755.000. 6. Het positieve saldo van de jaarrekening 2020 ad € 3.975.700 (bestaande uit € 3.799.400 voor de gemeente en € 176.300 voor de Zuidhoek) als volgt te bestemmen: € 3.799.400 toevoegen aan de algemene reserve van het concern, € 51.000 aan de calamiteitenreserve Zuidhoek, € 61.100 aan de reserve arbeidsgerelateerde kosten Zuidhoek en € 64.200 aan de reserve investeringssubsidies Zuidhoek. 7. Kennis nemen van de financiële consequenties van de coronacrisis over 2020.

8/15

Besluitenlijst Raad Datum :

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit 8. Instemmen met het binnen de algemene reserve van het concern oormerken van een bedrag van € 2,0 miljoen voor een herstelfonds coronacrisis. 9. Instemmen met het advies van de Auditcommissie het college te verzoeken voor 1 december 2021 de Auditcommissie/raad een actueel overzicht aan te reiken van de opvolging van de eerdere adviezen, aangevuld met de adviezen uit de laatste Managementletter en de Jaarrekeningcontrole 2020, waaruit blijkt wat en wanneer er met deze adviezen is gebeurd dan wel gaat gebeuren. 10. Het college van burgemeester en wethouders verzoeken om samen met Pieter Zeeman en Scalda te onderzoeken of het haalbaar is om - op de locatie Pieter Zeeman in een samenwerkingsverband tussen Pieter Zeeman, Scalda, het lokale bedrijfsleven en de gemeente een beroepsopleiding horeca te starten die een doorlopende leerroute biedt vanaf het VMBO tot en met minimaal een diploma op MBO 2 niveau. De gemeente neemt het initiatief op zich en brengt vanuit die rol de verschillende partijen bij elkaar. 11. Vanuit het budget dat voor 2021 beschikbaar is voor praktijkgericht onderwijs1 , € 50.000 beschikbaar te stellen voor het opstellen van een deugdelijk projectplan om een dergelijke beroepsopleiding horeca op de locatie Pieter Zeeman te kunnen realiseren. Pieter Zeeman en Scalda kunnen in overleg met de gemeente een beroep doen op dat budget. 12.

Uitgangspunt is dat Pieter Zeeman en Scalda onder initiatief van de gemeente aan het begin van schooljaar 2021-2022 aan het projectplan kunnen beginnen.

10.

BV2

Wethouder Joppe zegt toe dat, indien nodig, het college na een commissievoorstel over de verdringing op de woningmarkt zo snel mogelijk met een raadsvoorstel en dekking van krediet komt. Kadernota begroting 2022-2025. De voorzitter schorst de vergadering om 23.55 uur en heropent de vergadering om 00.10 uur.

1 Het was logischer geweest als de besluitvorming over de jaarrekening had plaatsgevonden vóór de besluitvorming over de

Financiële Rapportage 2021-1 die we op 24 juni jongstleden al vaststelden. Via deze jaarrekening 2020 vloeit het restantbudget 2019 en 2020 van in totaal € 87.500 terug naar de reserve strategische visie. Op 24 juni 2021 hebben we als gemeenteraad bij de vaststelling van de Financiële Rapportage 2021-1 reeds besloten om de € 87.500 die vanuit de jaarrekening naar de reserve strategische visie terugvloeien voor 2021 weer opnieuw beschikbaar te stellen voor het doel ’praktijkgericht onderwijs’ Het totaalbudget ‘praktijkgericht onderwijs’ voor 2021 komt daarmee op € 137.500.

9/15

Besluitenlijst Raad Datum :

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit De heer Van der Hoek legt een stemverklaring af bij motie 1: Verlagen leges huwelijken en partnerregistraties. Verschillende fracties dienen amendementen in met betrekking tot beslispunt 9 van de Kadernota begroting 2022-2025 en geven hiermee aanvullende kaderstellende voorstellen mee voor de verdere voorbereiding van de begroting. Amendementen A1: Een door de fractie VVD, mede namens LSD, ingediend amendement inzake coronacompensatie toeristenbelasting groepsaccommodaties wordt unaniem aangenomen. A2: Een door de fractie VVD, mede namens LSD, HvSD, SGP, ingediend amendement inzake aanleg voorzieningen jeugd SKNWK wordt unaniem aangenomen. A3: Een door de fractie LSD, mede namens HvSD, ingediend amendement inzake herontwikkeling en verkoop Huis de Haene Zierikzee wordt met 20 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties LSD, CDA, SGP, VVD, GL, D66 en HvSD. Tegen stemmen de fracties SP en PvdA. A4: Een door de fractie LSD, mede namens HvSD, SP, ingediend amendement inzake tijdig opzeggen huurcontract Wereldwinkel voor pand Gravensteen wordt met 17 stemmen voor en 6 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties LSD, SGP, VVD, GL, SP en HvSD. Tegen stemmen de fracties CDA, D66 en PvdA. A5: Een door de fractie LSD, mede namens HvSD, VVD, ingediend amendement inzake revitaliseringsfonds musea Schouwen-Duiveland wordt unaniem aangenomen.

A6: Een door de fractie D66, mede namens PvdA, SP, ingediend amendement inzake uitvoering plan Stichting Brogum wordt met 4 stemmen voor en 19 stemmen tegen verworpen. Voor stemmen de fracties SP, D66 en PvdA. Tegen stemmen de fracties LSD, CDA, SGP, VVD, GL en HvSD. A7: Een door de fractie LSD, mede namens HvSD, GL, VVD, ingediend amendement inzake toekomst Brogum, randvoorwaarde en beheer Stichting

10/15

Besluitenlijst Raad Datum :

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit Brogum wordt met 16 stemmen voor en 7 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties LSD, CDA, VVD, GL en HvSD. Tegen stemmen de fracties SGP, SP, D66 en PvdA. A8: Een door de fractie LSD, mede namens HvSD, ingediend amendement inzake afschaffen bijdrage Transitiefonds voor 1 particuliere woontitel wordt met 22 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties LSD, CDA, SGP, VVD, GL, SP, D66 en HvSD. Tegen stemt de fractie PvdA. A9: Een door de fractie LSD, mede namens HvSD, SGP, ingediend amendement inzake cameratoezicht Renesse wordt unaniem aangenomen. A10: Een door de fractie LSD, mede namens HvSD, VVD, ingediend amendement inzake verhogen economische impuls BIZ wordt met 19 stemmen voor en 4 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties LSD, CDA, SGP, VVD, GL en HvSD. Tegen stemmen de fracties SP, D66 en PvdA. A11: Een door de fractie LSD, mede namens HvSD, ingediend amendement inzake één tarief instellen en hoogste categorie precariobelasting afschaffen wordt met 19 stemmen voor en 4 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties LSD, CDA, SGP, VVD, GL en HvSD. Tegen stemmen de fracties SP, D66 en PvdA. A12: Een door de fractie LSD, mede namens HvSD, VVD, SGP, ingediend amendement inzake verduurzaming verlichting en aanpassing (trainings)veld SV Duiveland wordt unaniem aangenomen.

A13: Een door de fractie CDA ingediend amendement inzake gratis parkeergelegenheid Zierikzee wordt met 19 stemmen voor en 4 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties LSD, CDA, SGP, GL, SP en HvSD. Tegen stemmen de fracties VVD, D66 en PvdA. A14: Een door de fractie D66, mede namens PvdA, SP, LSD, ingediend amendement inzake dorpshuizen als laagdrempelige sociale ontmoetingsplek wordt unaniem aangenomen. Het geamendeerde voorstel wordt unaniem aangenomen.

11/15

Besluitenlijst Raad Datum :

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit De raad besluit: 1. Instemmen met de in bijlage B genoemde indexerings- en rentepercentages. 2. Voor 2022-2025 voor de gemeenschappelijke regelingen de VZG-richtlijnen voor indexering en reservevorming volgen bij het opstellen van onze eigen meerjarenbegroting. 3. Kennis nemen van de tot nu toe bekende ontwikkelingen herverdeling gemeentefonds en voor de definitieve raming van de hoogte van de algemene uitkering in de programmabegroting 2022-2025 de mei- en septembercirculaire 2021 afwachten. 4. Kennis nemen van de aangekondigde ontwikkelingen die van invloed zijn op de financiële positie vanaf de begroting 2022. 5. Door het vaststellen van de Verordening toeristenbelasting 2022 en de Verordening watertoeristenbelasting 2022 met ingang van 1 januari 2022 de gedifferentieerde tarieven toeristenbelasting in te voeren en daarbij: a. Voor alle accommodaties tijdens het hoogseizoen (mei t/m augustus) een tarief van €1,95 per persoon, per nacht te hanteren. b. Voor alle accommodaties in het laagseizoen (de overige acht maanden) een tarief van €1,75 per persoon, per nacht te hanteren. c. Voor minicampings een jaarrond tarief te hanteren van €1,50 per persoon, per nacht. d. De forfaitaire tarieven te berekenen aan de hand van de hierboven tarieven. e. Géén vaste afspraken te maken over de tariefstelling 2023 tot en met 2026. f.

Gericht te communiceren dat gratis overnachtingen niet belast zijn. g. Niet over te gaan tot een tegemoetkoming voor groepsaccommodaties. h. Kennis te nemen dat het opwaarts bijstellen van het aantal overnachtingen aan de hand van de trendmatige groei verdisconteerd is in het bedrag van € 2,5 miljoen en daarmee niet wordt ingezet om de budgettaire ruimte te vergroten. i. Kennis te nemen dat in de voorgestelde tarieven niet de reguliere indexatie voor 2022 is toegepast. 6. Kennis nemen van de voorlopige ontwikkeling van de budgettaire ruimte. 7. Instemmen met het voorstel om in het najaar van 2021 de Kadernota Risicomanagement en Rechtmatigheidsverantwoording vastgestelde kaders in samenwerking met de auditcommissie te evalueren en op basis daarvan te beoordelen of aanpassing gewenst is. 8. Kennis nemen van de overige actuele ontwikkelingen.

12/15

Besluitenlijst Raad Datum :

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit 9. Amendementen A1 tot en met A5 en A7 tot en met A14 maken onderdeel uit van de aanvullende kaderstellende voorstellen voor de verdere voorbereiding van de begroting. Moties M1: Een door de fractie VVD, mede namens LSD, ingediende motie inzake verlagen leges huwelijken en partnerregistraties wordt met 20 stemmen voor aangenomen. Voor stemmen de fracties LSD, CDA, SGP, VVD, GL, SP, D66, PvdA en HvSD. De raadsleden Lemsom, Lievense en Vijverberg onthouden zich van stemming. M2: Een door GL ingediende motie inzake film CO2 balans Schouwen-Duiveland wordt met 17 stemmen voor en 6 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties LSD, CDA, GL, SP, PvdA en HvSD. Tegen stemmen de fracties SGP, VVD en D66.

11.

OW

Wijziging Verordening parkeerbelastingen en wijziging aanwijzingsbesluit.

De heer Houtekamer heeft de vergadering verlaten. Daar dit agendapunt niet vooraf in een commissievergadering is besproken, wordt bij wijze van uitzondering in deze raadsvergadering gelegenheid geboden tot digitaal inspreken. Er zijn geen aanmeldingen ontvangen. De raad besluit: • Instemmen met de 2e wijziging van de Parkeerverordening Schouwen-Duiveland. • Kennis nemen van de wijzigingen in het aanwijzingsbesluit Zierikzee en Westhoek.

13.

Vragenronde.

De fracties GL, PvdA, SP en D66 worden geacht tegen te hebben gestemd. Mw. Van Gent zegt dat het aantal aanvragen voor een gehandicaptenparkeerkaart met 60% is gestegen. Dit komt wellicht door de verlaging van het tarief. Worden de voorwaarden van de medische keuring van de aanvragers wel voldoende gehanteerd of gaat het opeens heel slecht met de lichamelijke gezondheid van onze inwoners? Een inwoner van Renesse klaagt dat er invalidenparkeerplaatsen verdwijnen. Komen hier meer klachten over binnen en wordt hierin actie ondernomen om te zorgen dat er voldoende invalidenparkeerplaatsen aanwezig zijn. Wethouder Smit antwoordt dat de tariefsverlaging drempel verlagend heeft gewerkt. De keuring voor een gehandicaptenparkeerkaart is hetzelfde gebleven. Met betrekking tot het verdwijnen van invalidenparkeerplaatsen in Renesse merkt zij op dat de Hogezoom is afgesloten voor autoverkeer vandaar

13/15

Besluitenlijst Raad Datum :

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit dat deze invalidenparkeerplaatsen zijn verdwenen. In overleg met het Platform Toegangelijk S-D wordt bezien op welke locatie/en hoeveel invalidenparkeerplaatsen eventueel nodig zijn. Mw. d’Anjou zegt dat door de GGD twee weken geleden is aangekondigd dat de vaccinatielocatie in Zierikzee per 8 augustus zal worden gesloten. Deze week is bekend geworden dat ook jongeren van 12 tot 18 jaar kunnen worden gevaccineerd. Zou dat wellicht aanleiding kunnen zijn voor de GGD om de locatie Zierikzee langer open te houden? Wethouder Smit antwoordt dat de GGD hier nog geen antwoord op kan geven. Zodra er nadere informatie is, wordt de raad hiervan op de hoogte gebracht.

14.

Verder voorkomende zaken.

De heer De Jong vraagt of er al resultaten bekend zijn met betrekking tot de kwaliteit van de bodemas bestemd voor de rotondes op de N57. Wethouder Smit antwoordt dat er nog geen definitief rapport is maar dat de eerste resultaten er goed uit zien. Motie GroenLinks over participatie: De motie wordt unaniem aangenomen. In de motie wordt het college van burgemeester en wethouders verzocht: 1. Voor 1 november 2021 de beschikbare vormen van participatie binnen onze gemeente te inventariseren, weer te geven in een raadsbrief en vormen van participatie weer te geven op de website van de gemeente. 2. Vanaf 1 september 2021 bij gemeentelijke (project-, raads-) voorstellen e.d. altijd aangeven of participatie aan de orde is, in welke vorm en deze te beschrijven. 3. Proces en beleid van participatie uiterlijk in 2022 te evalueren en dit voorleggen aan de raad. Motie GroenLinks over zelfbewoningsplicht en antispeculatiebeding: De motie wordt met 20 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties LSD, CDA, SGP, GL, SP, D66, PvdA en HvSD. Tegen stemt de fractie VVD. In de motie wordt het college van burgemeester en wethouders verzocht: 1. Een regeling vast te stellen voor zelfbewoningsplicht van gekochte nieuwbouwwoningen. 2. Een regeling vast te stellen voor antispeculatiebeding voor aankoop van woningen. 3.

Gezien de urgentie de regelingen zo spoedig mogelijk in werking te stellen.

14/15

Besluitenlijst Raad Datum :

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit 4. De regeling een tijdelijk karakter te geven en periodiek te evalueren.

15.

Sluiting.

De voorzitter zegt dat dit de laatste raadsvergadering was voor het zomerreces. Hij wenst iedereen een fijne vakantieperiode en sluit de vergadering om 00.55 uur.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schouwen-Duiveland in zijn openbare vergadering van 30 september 2021. De griffier,

De voorzitter,

T. van Oostenbrugge

J.Chr. van der Hoek

15/15