20210701 amendement CDA geohydrologisch onderzoek

§Z.Q4!l

QCTPI

GL

l

l

l

l

l

l

|

AMENDEMENT

(artikel 147b Gemeentewet en artikel 27 Reglement van Orde)

Datum raadsvergadering:

Agendapunt: |

Onderwerp:

1 juli

8.

2021

Restauratie kademuren Oude Haven Zierikzee (444507)

Uitvoeren aanvullend geohydrologisch onderzoek

Amendement

De in het voorstel opgenomen beslispunten worden als volgt aangepast: 1. Kennis te nemen van het 'Renovatie Kademuren Oude Haven Zierikzee Second opinion

2. 3. 4. 5.

rapport' opgesteld door TU Delft d. d. 16 april 2021. Kennis te nemen van de uitwerking van de aanbevelingen vanuit het eerder genoemde rapport. Kennis te nemen van het advies van de onafhankelijk voorzitter van de werkgroep en het besluit van het college daaromtrent. Kennis te nemen van het advies van de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed. Op dit moment nog geen bes/uit te nemen over de uitvoering van de restauratie van de

kademuren en over een in verband daarmee eventueel noodzakelijke bomenkap, maar een pas op de plaats te maken. 6. Het college van burgemeester en wethouders te verzoeken nader geohydrologisch onderzoek uit te voeren gedurende alle vier seizoenen, dus minimaal een jaar lang, teneinde beter onderlegd een keuze te kunnen maken. 7. Het college van burgemeester en wethouders verder te verzoeken op basis van een bewezen methodiek, zoals bijvoorbeeld de RISMAN methode, een uitgebreid en zorgvuldig opgebouwd risicodossier voor dit project op te stellen, waarin een grondige analyse is opgenomen en de wijze waarop de risico 's kunnen worden voorkomen dan wel verminderd.

8.

Het college van burgemeester en wethouders ten slotte te verzoeken een voorstel op te stellen over de wijze waarop de betrokkenheid /participatie van de belanghebbenden in de aanloop naar de voorbereiding van een nieuw voorste/ aan de gemeenteraad vorm wordt gegeven en tot die tijd geen onomkeerbare beslissingen te nemen in dit dossier.

Toelichting Feiten Op basis van het amendement, zoals aangenomen in de raadsvergadering van 28 januari 2021, heeft het college van burgemeester en wethouders een uitwerking van de aanbevelingen vanuit het rapport van de TU Delft aangeboden ter besluitvorming. Concreet stellen burgemeester en wethouders voor: Kennis te nemen van het 'Renovatie Kademuren Oude Haven Zierikzee Second opinion 1. rapport' opgesteld door TU Delft d. d. 16 april 2021. Kennis te nemen van de uitwerking van de aanbevelingen vanuit het eerder genoemde 2. rapport.

3. 4. 5. 6. 7.

Kennis te nemen van het advies van de onafhankelijk voorzitter van de werkgroep en het besluit van het college daaromtrent. Kennis te nemen van het advies van de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed. Een besluit te nemen ten aanzien van de aanbevelingen vanuit het eerder genoemde rapport. Aan de hand van de aanbevelingen en consequenties een besluit te nemen ten aanzien

van het rooien van de bomen aan de Oude Haven. Het college de opdracht zo spoedig mogelijk, voor het uitvoeren van de restauratie van de Oude Haven als één aaneengesloten project, te gunnen aan aannemer Leenhouts op basis van een goedgekeurd DO en verleende vergunningen.

1

Mening

Het hiervoor vermelde amendement omschrijft, naast vigerende wet- en regelgeving, de kaders voor de uitwerking van de aanbevelingen. Op basis daarvan hebben burgemeester en wethouder het voorstel aan de gemeenteraad opgesteld. Het aan de raad aangeboden voorstel heeft geleid tot verschillende reacties uit de samenleving. Daaruit blijkt onder meer dat inwoners zich zorgen maken over de invloed van de werkzaamheden in kader van de restauratie van de kademuren. De gemeenteraad wil

deze signalen uiteraard serieus nemen. Aan de hand van deze signalen, maar ook vanuit de second opinion van de TU Delft zijn de indienende fracties van mening dat verder onderzoek nodig is alvorens een besluit te kunnen nemen over dit project en de wijze van uitvoering.

De second opinion van de TU Delft bevat de volgende aanbevelingen l adviezen: 1. De gemeente wordt geadviseerd om de (uitvoerings)technische en financiële consequenties van het behouden van de bomen aan de zuidzijde te onderzoeken en

Te denken valt aan aanpassen pa/enp/an, schoorstand, lengte paalsegmenten, positie boormachine, et cetera. Het wordt aanbevolen om enkele extra peilbulzen te plaatsen in de ondiepe grondlagen nabij de kademuur en de fundatles van de woningen. Er wordt geadviseerd om een geohydrologisch en/of bemalingsadvles op te stellen, waarbij' in meer detail naar het bei'nv/oeden van de freatische grondwaterstand op de omgeving worden gekeken. Denk hierbij aan de fundatles van de gebouwen, maar ook aan de stabiliteit van het landhoofd van Witte bruggetje. De studie kan uitsluitsel geven over de beïnvloeding tijdens de bouw, en ook in de gerede toestand. Het wordt aanbevolen om in het bouwteam samen met de ontwerper van de kademuren nogmaals kritisch naar de aan te houden waterstanden, grondwaterstanden, belastingen en waterbodemdieptes te kijken. Het wordt aanbevolen om daarna een ontwerp te maken zonder drainage systeem. Het opstellen en onderhouden van een integraal risicodossier is zeer aan te bevelen. Naast de risico's die reeds gesignaleerd zijn in dit project wordt aanbevolen de input van de TU Delft alsmede de risico 's genoemd in het handboek Binnenstedelijke kademuren inzichtelijk te maken.

2. 3.

“t

4.

5.

hierbij 6.

mee te nemen.

Indien besloten wordt de bomen te handhaven wordt aanbevolen een boomexpert toe te

voegen aan het bouwteam.

Wat de onder 3 vermelde aanbeveling voor een geohydrologisch onderzoek betreft kan een nauwkeurige analyse alleen plaatsvinden na peilbuis monitoring gedurende de vier seizoenen.

Wat kadedeel lV (Kade gebouwd in 1949) betreft, dat voorzien is van een gewapende

betonnen vloer en prefab betonnen fundatiepalen wordt door de TU Delft geadviseerd om eerst een eindige elementen berekening te maken (Plaxis), gebaseerd op opnieuw vast te stellen belastingen en waterstanden. Voor deze kade adviseert de TU Delft hersteloptie 2. Mocht blijken dat deze kade alsnog gerenoveerd moet worden dan adviseert de TU Delft om voor een andere hersteloplossing te kiezen. Zoals onder 5 is aanbevolen is het van belang dat een uitgebreid en zorgvuldig opgebouwd risicodossier voor dit project wordt opgesteld, waarin een grondige analyse is opgenomen en de wijze waarop de risico's kunnen worden voorkomen dan wel verminderd. ln de achterliggende tijd zijn ook wat opmerkingen ontvangen over de betrokkenheid l

participatie van de belanghebbenden in dit dossier. Gelet op deze signalen is het van belang dat nog een keer wordt gekeken of de wijze waarop dit nu gestalte is gegeven bijstelling

behoeft.

Verder moet worden vastgesteld dat de procesgang tot nu toe en de wijze waarop partijen daarin geopereerd hebben niet direct hebben bijgedragen tot een klimaat waarin sprake is van samenwerking en onderling respect l vertrouwen. Ook zijn er tegenstrijdige standpunten over de noodzaak l wenselijkheid van het aantrekken van een externe projectleider. Hoewel 2

vaststaat dat het aanstellen van personen en invullen van functies bij projecten van de gemeentelijke overheid een exclusieve bevoegdheid is van het college en dus niet van de Raad dringt de Raad er toch sterk op aan, confonn het advies van de onafhankelijk voorzitter alsnog te kiezen voor een externe projectleiding of directie om op die wijze breder draagvlak te creëren voor de uitvoering van het project. Ook nu geldt weer dat het voor zich spreekt dat in afwachting van het aanvullende onderzoek de uitvoering van de restauratie wordt

opgehouden, evenals de vergunningprocedures (waaronder begrepen de omgevingsvergunning voor de bomenkap) en afspraken met derden, zoals aannemer (waaronder begrepen de definitieve opdracht aan de aannemer) ondersteunende bureaus en aanvenivante instellingen. Voorste/

Dit amendement voorziet in het eerst uitvoeren van aanvullend onderzoek alvorens nadere

besluiten in dit dossier te nemen.

Ingediend namens de fractie van CDA door Rutger Punt.

rww Sef P ~ Gi.

_

,/, A

„

.

Besluit gemeenteraad op 1 juli 2021:

Met ïzstemmen voor en

stemmen tegen aangenomen /wefiwenpen.

Voor stemmen defracties/leden:

øw Hi/ÖD

,

Tegen stemmen de fracties/ leden: PVÖQ PV locogriffig-gr//f/' '_

voorzitter/

_

,

Â

3