20210624 LSD amendement dorpsvisie Burgh-Haamstede

AMENDEMENT (artikel 147b Gemeentewet en artikel 35 Reglement van Orde) Datum raadsvergadering: 24 juni 2021 Agendapunt: 19. Rapportages uitvoering dorpsvisie Burgh-Haamstede (438526) Onderwerp:

uitvoering dorpsvisie Burgh-Haamstede

Amendement Het voorstel geheel vervangen en komt als volgt te luiden: 1. De cultuurhistorische en landschappelijke analyse met kernwaarden Burgh-Haamstede, de verkeersstudie Burgh-Haamstede en de rapportage over het strategisch programma centra Burgh-Haamstede (inclusief bijbehorende documenten) voor kennisgeving aannemen, met dien verstande dat deze drie documenten als leidraad dienen voor het college van burgemeester en wethouders bij het uitwerken van het procesvoorstel met uitvoeringsprogramma, het uitwerken van projecten en het toetsen van projectvoorstellen van initiatiefnemers, alsmede het opstellen van daaruit voortvloeiende voorstellen voor de gemeenteraad; 2. Voor zover mogelijk worden plannen gevisualiseerd, zoals dat ook bij de uitwerking van andere stads- en dorpsvisies gebeurt; 3. Het college van burgemeester en wethouders stelt een procesvoorstel met uitvoeringsprogramma op, waarin minimaal een stuurgroep, een klankbordgroep en projectgroepen worden geborgd inclusief taken en verantwoordelijkheden. Indien dit leidt tot een (te) ingewikkelde processtructuur en/of overvragen van burgerparticipatie, dan wel een onaanvaardbare uitloop van de planning, dan kan hiervan worden afgeweken. De selectie van projectgroep leden vindt plaats door tussenkomst van de gemeente, waarna een voordracht tot ‘aanstelling’ aan de stuurgroep wordt gedaan.

Daarbij wordt afgewogen of de beoogde projectgroep leden lid zijn van een organisatie. Verder wordt ook de woon- en vestigingsplaats bezien, alsmede leeftijd en ‘sectoren’. 4. Tevens dient in het procesvoorstel het betrekken van de jeugd (6 tot 18 jaar) alsmede mensen in de leeftijd van 18 tot 40 jaar specifiek te worden opgenomen. De raad wordt in het 3e kwartaal van 2021 per raadsbrief geïnformeerd over het procesvoorstel; 5. Uit de drie opgeleverde documenten worden de navolgende ontwerp kaders vastgesteld. Op deze ontwerp kaders is gedurende de maanden juli en augustus de inspraakverordening van toepassing, hetgeen betekent dat de ontwerp kaders zes weken ter inzage liggen voor een ieder. a. Kaders landschappelijke en cultuurhistorische analyse 1. Pand Noordstraat 34 – 36 houdt zijn karakteristieke uitstraling, waarbij de boerderijwoning omgevormd kan worden naar een uniek vernieuwend horecaconcept, waarbij een koppeling te maken is met kunst. De gemeente is eigenaar van dit perceel (met panden) en heeft een faciliterende rol bij de herontwikkeling; 2. De Karolingse Burcht is een unieke locatie en verdient speciale aandacht.

De ontwikkeling wordt meegenomen in de integrale gebiedsontwikkeling voor dit deel van Burgh waarvan ook de ‘inprikker’, de Regioschool (indien in deze zone te realiseren), de sportvelden, Market Plaza (met de busremise) en de groene kwaliteit van de locatie onderdeel zijn. De ontwikkeling van de Burcht tot een cultureel(historisch) speerpunt van Burgh (zie Knoop Burgh in strategisch programma) is daarbij uitgangspunt. 3. Uitgangspunt voor de tram- en busremise (zie ook 2) is dat de cultuurhistorisch waardevolle elementen zo veel mogelijk bewaard blijven en hergebruikt worden op- of nabij de huidige locatie met een duidelijke verwijzing naar de voormalige functie; 4. Kunst, cultuur en cultuurhistorisch erfgoed is een van de leidende thema’s voor Burgh-Haamstede en verdient een langjarige, structurele aanpak om dit thema succesvol uit te bouwen. Het thema kunst- en cultuur zal als apart project worden benaderd waarbij eventueel een derde, financieel ondersteund door de gemeente,

5.

b.

c. 1.

2.

3.

4.

gevraagd kan worden het voorzitterschap van de projectgroep voor zijn of haar rekening te nemen; Er wordt voor Burgh-Haamstede in het kader van woningbouw een ‘kernprofiel’ opgesteld, ofwel een analyse met feitelijke gegevens over de kern (demografisch, sociaal en economisch) en relevant voor wonen. Dit kernprofiel dient als basis om in gesprek te gaan met de stakeholders over de woonuitdagingen van die kern in de bestaande woningvoorraad en nieuwbouw. In het uitvoeringsprogramma worden, op basis van het vigerende woningbouw beleid en het nog uit te werken ‘profiel’ voor Burgh-Haamstede, een aantal woningbouwprojecten opgenomen en qua haalbaarheid onderzocht, waarna zo mogelijk uitvoering volgt. Er ligt bij de nadere uitwerking een koppeling met het beeldkwaliteits- en stedenbouwkundig plan. Bij ontwikkeling van woningbouw wordt rekening gehouden met de kernwaarden en andere aandachtspunten uit de cultuurhistorische en landschappelijke analyse. Kaders verkeersstudie 1. De veiligheid van de Kloosterweg, waaronder diverse kruisingen en het de voeten fietspaden, laat te wensen over. Dit moet projectmatig opgepakt worden door het college, waarbij het noodzakelijk is om een nader te bepalen substantieel budget vrij te maken, met dekking uit de per 1 januari 2022 extra beschikbare middelen (15 miljoen euro) voor de uitvoering van stads- en dorpsvisies. 2.

Opvolgend op de (re)locatie van de supermarkt(en) wordt, indien mogelijk, een mobiliteitshub uitgewerkt, waarin rekening wordt gehouden met lokaal na-vervoer. Tevens wordt er aangestuurd op een Interliner verbinding naar- en vanaf BurghHaamstede; 3. Een nieuwe ontsluiting van de Kop van Haamstede is randvoorwaardelijk voor de verdere ontwikkeling van dit gebied en de functies die daarin ‘landen’; 4. Voor de ontsluiting van Burgh (inprikker N57) wordt een afzonderlijk haalbaarheidsonderzoek (onder meer ruimtelijk, civiel en financieel) uitgevoerd, waarbij in ieder geval bijgevoegde variant worden onderzocht. Kaders strategisch programma De Detailhandel Structuur Visie (DSV) wordt nog dit jaar algeheel herzien voor wat betreft het onderdeel supermarkten, zodat de marktruimte voor de (re)locatie van de supermarkten in Burgh-Haamstede duidelijk is. Het onderdeel ‘detailhandel’ kan daaropvolgend worden uitgewerkt, ook voor de kern Burgh-Haamstede. Voor zover mogelijk wordt een ‘Living Lab Retail opgericht’ ter ondersteuning van het onderzoek naar de (behoefte en assortiment) detailhandel in Burgh-Haamstede. Een ‘Living Lab’ is een open-innovatie-systeem waarin samen met de eindgebruikers een product of dienst wordt ontwikkeld, getest en in gebruik genomen. De zoeklocatie voor (re)locatie van de supermarkt(en) is weergegeven in bijgevoegde figuur.

We kiezen daarbij voor een realistisch en ruim zoekgebied, waarbij aandacht is voor versterking van de centrumfuncties, de locatie voor het parkeren voor supermarkten en de locatie voor het parkeren voor centrumgebied. Bij de herontwikkeling van de supermarkt(en) worden de belangen van de omgeving integraal meegewogen. Voor het beeldkwaliteitsplan en stedenbouwkundig plan wordt vastgehouden aan de voorgestelde opstelling waarbij eerst het beeldkwaliteitsplan wordt opgesteld en daarna het stedenbouwkundig plan. Beeldkwaliteitsplan en stedenbouwkundig plan vormen uiteindelijk een geheel, waarbij in stedenbouwkundige deelplannen en uitwerkingen de richtlijnen uit het beeldkwaliteitsplan leidend zijn. Op die manier blijft de (beeld-)kwaliteit integraal geborgd. Voor een gezondheidscentrum zijn de huisartsen die momenteel op de locatie aan de Scheepswerfstraat praktijk houden, samen met de tandartsen en de lokale fysiotherapeuten al enige tijd bezig met het opzetten van een gezondheidscentrum. Er zal in overleg met de huisartsen en de mede initiatiefnemers gezocht moeten worden naar een locatie die geschikt is voor de vestiging van dit gezondheidscentrum, waar meerdere disciplines onder één dak gehuisvest kunnen worden. Bereikbaarheid, voldoende vloeroppervlakte (minimaal 2.500 m2 bvo) en parkeergelegenheid zijn daarbij essentiële voorwaarden.

Indien, om vestiging van de publiekstrekker/ supermarkt(en) op de beoogde zoeklocatie mogelijk te maken, de bestaande huisartsenpraktijk verplaatst zou moeten worden, schept dit een extra verantwoordelijkheid. Als er in de kern Burgh een locatie te vinden is die aan alle voorwaarden voldoet, dan heeft dat onze voorkeur.

Toelichting Feiten Gedurende de periode september 2020 tot en met mei 2021 is gebleken dat de uitvoering van de Dorpsvisie Burgh-Haamstede een ‘uitdaging’ is, vanwege het verschillende karakter van de kernen Nieuw-Haamstede, Haamstede, Burgh, Westenschouwen en Burghsluis en de verscheidenheid aan inwoners/ondernemers met elk hun eigen belangen. Het amendement amendeert met nadruk niet de bijgevoegde rapportages en bijbehorende antwoordnotities waarvan kennis wordt genomen. Mening Het proces om te komen tot uitvoering van de dorpsvisie is soms wat ingewikkeld, maar de kern van het slagen van de uitvoering van de dorpsvisie is eenvoudig: denken en handelen in het belang van het dorp en niet in het eigen belang! Alle kaders die je op voorhand stelt, zeker de procesmatige, zijn alleen zinvol als er onder inwoners en ondernemers de bereidheid is om ook voor hen persoonlijk minder prettige keuzes of zelfs een ‘nee’ te accepteren. Er zal met elkaar gezorgd moeten worden dat er in Burgh-Haamstede een gezonde balans is tussen centra en andere plaatsen die aantrekkelijk zijn als verblijfsgebied, maar die ook aantrekkelijk én functioneel zijn als woon- en werkgebied voor de inwoners. Voorstel Dit amendement voorziet erin de voorgestelde beslispunten te vervangen door andere beslispunten. Ingediend namens de fracties van LSD en HvSD door Robbert Lievense.

Besluit gemeenteraad op 24 juni 2021: Met … stemmen voor en … stemmen tegen aangenomen / verworpen. Voor stemmen de fracties / leden:

Tegen stemmen de fracties / leden:

locogriffier

voorzitter

Bijlage