20210622 Raadsbrief Vroeg Erop af vroegsignalering op Schouwen-Duiveland (451105)

Raadsbrief

Onderwerp Zaaknummer Datum Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Vroeg Erop af: vroegsignalering op Schouwen-Duiveland 451105 22 juni 2021 Werken, Wonen en Leven (WWL) P. Schot Afdelingshoofd WWL

Inleiding Wij willen u middels deze raadsbrief informeren over de aanpak vroegsignalering schulden. Wij hebben u hierover in januari geïnformeerd (zaaknummer 372701, 28-01-2021). Wij hebben hierbij aangegeven dat wij de wetswijziging vroegsignalering in het eerste half jaar van 2021 binnen onze gemeente willen implementeren. In het projectplan Vroegsignalering gemeente Schouwen-Duiveland hebben wij de verschillende onderdelen, de wijze van uitvoering en de kosten uitgewerkt. De wijze van uitvoering - in samenwerking met onze partners - sluit geheel aan bij het landelijk convenant en de standaardovereenkomst voor Schouwen-Duiveland (bijgevoegd). Het convenant leidt tot een vereenvoudiging en uniformering en neemt daarmee drempels weg voor gemeenten en schuldeisers om vroegsignalering van schulden op grote schaal in te zetten. Deze afspraken vormen daarmee een duidelijk kader voor afspraken op lokaal uitvoeringsniveau. Kernboodschap De wetswijziging inzake vroegsignalering regelt dat de gemeente uit eigen beweging een intakegesprek aanbiedt aan inwoners met schulden. Dat doen zij op basis van een signaal over betalingsachterstanden van verhuurders, leveranciers van energie en drinkwater en zorgverzekeraars.

Deze schuldeneisers geven een signaal als hun eigen inspanningen, zoals een betalingsregeling aanbieden en persoonlijk contact zoeken, de betalingsachterstanden niet oplossen. Op ieder signaal moet een aanbod voor een intakegesprek volgen binnen een vastgestelde termijn van 8 weken. Wij hebben onze aanpak ‘Vroeg Erop af’ genoemd en willen op 1 augustus starten met de uitvoering. In de eerste twee maanden worden wij hierbij begeleid door een projectleider van Plangroep. Wij kiezen hierbij voor een brede communicatie. Consequenties Vroegsignalering is een onderdeel van de gehele aanpak schulden. Met onze aanpak willen wij inwoners met schulden vroegtijdig in beeld krijgen om toekomstige problematische schulden te voorkomen en adequaat aan te pakken door tijdig financiële ondersteuning te bieden. Daarnaast levert vroegsignalering ook een maatschappelijk rendement op. Indien schuldenproblemen eerder worden gesignaleerd en aangepakt, biedt dat voor alle betrokkenen een positief resultaat. In de eerste plaats voor de inwoner met schulden, die hierdoor perspectief heeft op een stabiele financiële situatie. Het geeft ruimte voor andere zaken, zoals werk en/of opvoeding van de kinderen. Voor de crediteur betekent het dat achterstanden minder hoog oplopen en er eerder teen oplossing komt.

Voor de gemeente betekent het dat inwoners eerder hulp zoeken, waardoor schuldhulptrajecten minder complex zijn en sneller tot succesvol resultaat leiden. Gelijk aan de VNG en Divosa plaatsen wij wel een kanttekening. Vroegsignalering schulden is een wettelijk opgedragen taak vanuit het Rijk. In de decembercirculaire 2020 is melding gemaakt van extra toegekende middelen vanuit het Rijk. Het betreft voor 2020 een vergoeding van € 17.578 en voor 2021 € 35.935. Deze bedragen zijn incidenteel. Wij verwijzen u naar de allocatie daarvan via het voorstel bij de decembercirculaire 2020. Het betreft hier een vergoeding. De VNG en Divosa hebben het kabinet gewezen op de financiële belemmeringen. Dit omdat er geen extra structurele rijksmiddelen beschikbaar gesteld worden en gemeenten nu al met krappe budgetten te maken hebben vanwege het uitvoeren van de Jeugdzorg en de Wmo. Gelet het ontbreken van structurele financiële

Pagina 1 van 2

rijksmiddelen nemen wij - voor een goede uitvoering van deze wettelijke taak - de structurele kosten ad € 114.800, mee bij het opstellen van de Programmabegroting 2022-2025. De incidentele kosten voor 2021 ad € 58.430 worden gedekt uit de doorgeschoven middelen 2020 binnen het subprogramma 2.4. Communicatie Wij willen op 1 augustus starten met de uitvoering van vroegsignalering. Dit startmoment zal gecommuniceerd worden met alle partijen, inclusief pers. Daarnaast wordt met de afdeling communicatie een strategie bepaald voor communicatie . Voor het leggen van contact naar aanleiding van een melding wordt gebruik gemaakt van een flyer en/of een kaartje. Naast afspraken met de vaste partners vroegsignalering, willen wij het project breed onder de aandacht brengen. De voorlichting richt zich naast inwoners ook op bijvoorbeeld huisartsen, maatschappelijke instellingen, kerkelijke organisaties en onze werkgevers. Met de afdeling communicatie wordt een strategie bepaald voor communicatie naar buiten. In navolging van de motie van het CDA (geïntegreerde schuldenaanpak, 30-01-2020) willen wij voor de zomervakantie met de ondernemers een afspraak maken. Dit om kort na de zomervakantie met elkaar van gedachten te wisselen over het belang van vroegsignalering en op welke wijze wij de verbinding met elkaar kunnen maken. Vervolg Wij willen de uitvoering beleggen bij Startbloq.

Bij dit gemeentelijk onderdeel is al ruime deskundigheid aanwezig met betrekking tot schuldhulp en inburgering. Ook heeft deze functionaris vanuit de uitvoering al contact met andere maatschappelijke instellingen, zoals woningbouwvereniging Zeeuwland, Plangroep, SWMO, Vluchtelingenwerk en de Ruilwinkel. De uitvoering sluit aan bij de pilot schuldhulpverlening bij Startbloq (in samenwerking met Plangroep) voor onze SW-medewerkers en inwoners met een uitkering die re-integreren. SWMO en Vluchtelingenwerk zijn regelmatig aanwezig bij Startbloq. Wij kiezen vooralsnog voor een pilot van 2 jaar met diverse evaluatiemomenten. In de eerste twee maanden wordt de uitvoering ondersteund door de huidige projectleider belast met opzet vroegsignalering. Nadat door de gemeente een keuze is gemaakt voor de uitvoering wordt een kick-off georganiseerd voor de uitvoerende medewerkers. Tijdens deze bijeenkomst maken de betrokken medewerkers kennis met de rol die zij hebben in het proces. Vervolgens worden de gemaakte afspraken toegelicht en wordt het werkproces, en wat dat voor de betrokken medewerkers betekend, besproken. Tevens zal een instructie verzorgd worden over het gebruik van het ICT-systeem. Na deze bijeenkomst weten alle betrokken medewerkers wat er van hen wordt verwacht vanaf de start.

Bijlagen 1. Landelijk convenant vroegsignalering schulden en standaardovereenkomst Schouwen-Duiveland; 2. Concept LCV overeenkomst Zeeuwland en gemeente Schouwen-Duiveland.

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, M.K. van den Heuvel

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 2 van 2