20210615 beantwoording schriftelijke vragen PvdA inzake uitkeringen en bijzondere bijstand

GEMEENTERAAD

Vragen van een lid van de gemeenteraad ingevolge artikel 41 van het reglement van orde Ingekomen 19 mei 2021, zaaknummer 449767

Inleiding De fractie van de Partij van de Arbeid heeft raadsvragen gesteld naar aanleiding van een bericht dat een gemeente elders onzorgvuldige beslissingen heeft genomen bij de verstrekking van een uitkering, als ook haar inwoners ‘onfatsoenlijk’ tegemoet treedt. De fractie van de PvdA hoopt dat binnen onze gemeente dergelijke onzorgvuldige beslissingen niet voorkomen. Zij geeft aan dat de dienstverlening klantvriendelijk hoort te zijn, denkend vanuit mogelijkheden. De ‘menselijke maat’ hoort hierbij. De fractie van de PvdA heeft een zestal raadsvragen gesteld ingevolge artikel 32 van het reglement van orde.

Pagina 1 van 4

Vragen ingevolge artikel 41 Reglement van orde

Antwoorden van burgemeester en wethouders

1: Kan het college aangeven dat de toekenning van een uitkering of bijzondere bijstand op SchouwenDuiveland op een menselijke en correcte manier plaatsvindt? Waarop baseert het college haar antwoord?

Het college stelt de inwoner centraal met aandacht voor de menselijke maat en maatwerk als de praktijk daar om vraagt. Hierop is onze dienstverlening gericht, vanaf het eerste contact tot de uiteindelijke verstrekking van de uitkering. Wij ondersteunen hierbij onze inwoners wanneer nodig en/of geven aan waar zij deze ondersteuning kunnen vinden. De organisatie zorgt ervoor dat onze medewerkers voldoende bevoegdheden hebben om hun werk goed uit te voeren. Medewerkers worden getraind in het uitvoeren van wet- en regelgeving en we richten de processen en systemen zorgvuldig in. Het handelen is volstrekt transparant. Alle besluiten zijn inzichtelijk en traceerbaar. De privacy van onze inwoners is gewaarborgd. Er is een strikte scheiding tussen systemen en persoonsgegevens worden niet gedeeld zonder uitdrukkelijke toestemming van de persoon in kwestie. Wij onderzoeken ook of onze dienstverlening voldoet aan de wensen van zowel onze inwoners, als onze maatschappelijke partners. In 2019 is dit onderzocht door het bureau Berenschot. Uit dit onderzoek kwam naar voren dat onze inwoners in het algemeen weten waar zij advies kunnen inwinnen en waar zij hulp kunnen vragen. Tevens kwam uit dit onderzoek naar voren dat onze inwoners tevreden zijn over de geboden hulp en de manier waarop ze te woord worden gestaan. Maar het kan altijd beter.

Wij blijven ons verder ontwikkelen, waarbij we onze medewerkers in staat willen stellen om in hun professionele handelen de menselijke maat nog beter te incorporeren.

2: Is het college het met ons eens dat niet het aanvinken van hokjes op een digitaal formulier bepaalt of wel of geen recht op een uitkering of bijzondere bijstand bestaat? Dat juist geïnvesteerd dient te worden in persoonlijk contact voor het maken van een juiste afweging? Graag uw antwoord toelichten.

Dit onderschrijft het college. Het college heeft een onderzoeksplicht en dient elke aanvraag zorgvuldig te beoordelen. Een aanvrager kan bijvoorbeeld een vraag verkeerd hebben begrepen en daardoor een onjuist antwoord hebben gegeven. Bij onduidelijkheden nemen wij persoonlijk contact op met de inwoner.

Pagina 2 van 4

3: Wordt het proces van aanvragen van een uitkering Dit wordt periodiek geëvalueerd. Zie ook de of bijzondere bijstand periodiek geëvalueerd? Maakt beantwoording van vraag 1. Op dit moment klantvriendelijkheid van het proces hier onderdeel evalueren wij het minimabeleid en de handhaving. van uit? Zo hebben wij bij de implementatie van het nieuwe minimabeleid diverse bijeenkomsten op locatie gedaan. Wij zijn naar de inwoners toegegaan om uitleg te geven over de aangepaste mogelijkheden. De inrichting van het proces maakt onderdeel uit van deze evaluatie. Hierbij wordt ook gekeken naar de klantvriendelijkheid en de bejegening van medewerker richting klant: denk aan doorlooptijden, vereenvoudiging van de aanvraag, administratieve lastenverlichting etc. Samengevat: wij optimaliseren onze dienstverlening voortdurend. Dit vanuit onze overtuiging dat goede voorlichting, snelle service, efficiënte procedures, een correcte bejegening, heldere communicatie en dienstverlening op maat, het vertrouwen van onze inwoners in de gemeente vergroot en het gevoel van afstand tot de gemeente verkleint. 4: Is bij het college bekend of bezwaren op het niet toekennen van een uitkering of bijzondere bijstand niet worden ingediend omdat de betreffende inwoner onvoldoende op de hoogte of in staat is gebruik te maken van de bezwarenprocedure?

We weten niet of en zo ja hoeveel inwoners verzuimen om bezwaar in te dienen omdat zij onvoldoende op de hoogte zijn van de bezwarenprocedure of niet in staat zijn hiervan gebruik te maken. Op elke aanvraag volgt een beschikking. Een beschikking is een aan een aanvrager gericht officieel en schriftelijk besluit. In het besluit is een bezwaarclausule opgenomen. In de bezwaarclausule staat duidelijk vermeld hoe en wanneer de aanvrager bezwaar kan aantekenen tegen de beslissing van het college. We doen er dus veel aan om te voorkomen dat inwoners niet of onvoldoende op de hoogte zijn van de mogelijkheid om bezwaar in te dienen. Wanneer inwoners dit wenselijk vinden, kunnen zij zich bovendien laten ondersteunen door cliëntondersteuning van SMWO. Overwogen wordt om ook in onze beschikkingen te verwijzen naar deze ondersteuning. Door de medewerker bezwaar en beroep wordt doorlopend geanalyseerd of er leer- en verbeterpunten zijn vanuit ingediende bezwaren. Als deze er zijn worden deze met elkaar gedeeld. Eens per jaar worden alle ingediende klachten geanalyseerd op leer- en verbeterpunten.

Pagina 3 van 4

5: Is de brief waarin een uitkering of bijzondere bijstand wordt toegekend of afgewezen geschreven in eenvoudige taal, het zogenaamde B1-niveau? (B1 taalniveau staat voor eenvoudig Nederlands. De overgrote meerderheid van de inwoners begrijpt teksten op taalniveau B1).

Wij schrijven de beschikking waarin een uitkering dan wel bijzondere bijstand wordt toegekend dan wel afgewezen op taalniveau B-1. Taalniveau B-1 staat voor eenvoudig Nederlands. Een tekst op B1-niveau bestaat uit makkelijke woorden die bijna iedereen gebruikt. En uit korte, eenvoudige en actieve zinnen. Hierbij worden moeilijke woorden vermeden en wordt gebruik gemaakt van kopjes. Verder worden waar mogelijk voorbeelden gebruikt. Standaard beschikkingen worden door communicatie geredigeerd en nagelezen op leesbaarheid. Wanneer inwoners onze taal niet machtig zijn, maken wij gebruik van tolken. Ook investeren wij in het maatschappelijk begrip van de statushouders door de inzet van bureau Lemat (empowerment).

6: Kan het college aangeven dat situaties, zoals in de gemeente Tilburg, zich niet op SchouwenDuiveland voordoen? Graag het antwoord voorzien van een toelichting.

Het zou voor kunnen komen. Echter, uit de bezwaarzaken en klachtenprocedures die zijn afgehandeld binnen de gemeente SchouwenDuiveland zijn geen gevallen naar voren gekomen die hierop wijzen. Wij investeren in onze dienstverlening, maar ook voor onze medewerkers betekent maatwerk soms zoeken naar de juiste balans tussen rechtmatigheid en rechtvaardigheid. Een balans tussen enerzijds werken vanuit uniforme, controleerbare regels en anderzijds de wens om onze medewerkers meer vrijheid te geven om binnen de kaders en regels een eigen afweging te kunnen maken in het belang van onze inwoners.

Namens de fractie PvdA, Petri d’Anjou Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, M.K. van den Heuvel

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 4 van 4