20210420 voorontwerp bpl Duinrand Oost Bijlagen toelichting Bijlage 1 Laddertoets

LADDERTOETS HERONTWIKKELING CAMPING DUINRAND-OOST 26 NOVEMBER 2019

LADDERTOETS HERONTWIKKELING CAMPING DUINRANDOOST 26 NOVEMBER 2019

Status: Concept-eindrapportage Datum: 26 november 2019 Een product van: Bureau Stedelijke Planning bv Hoge Gouwe 93 2801 LD Gouda 0182 - 689416 www.stedplan.nl info@stedplan.nl Team Wonen en Vrije tijd Drs. Frans Wittenberg Erik Overgaag MSc BBE Voor meer informatie: Drs. Frans Wittenberg, fw@stedplan.nl

In opdracht van: Fiorinvest BV

De in dit document verstrekte informatie mag uitsluitend worden gebruikt in het kader van de opdracht waarvoor deze is opgesteld. Elk ander gebruik behoeft de voorafgaande schriftelijke toestemming van Bureau Stedelijke Planning BV©. Projectnummer: 2019.W.164 Referentie: Concept-eindrapportage 2019.W.164 Fiorinvest LDV Light Duinrand-Oost

INHOUDSOPGAVE

INLEIDING

6

1

LOCATIE EN PROJECT ......................................................................................... 8

2

ONDERZOEKSGEBIED ........................................................................................ 10

3

BELEID ................................................................................................................ 11

4

KOOPMARKT ..................................................................................................... 13

5

(VER)HUURMARKT ............................................................................................. 19

6

INLEIDING

INLEIDING

Camping Duinrand in Burgh-Haamstede (gemeente Schouwen-Duiveland) is een recreatiepark met 600 vaste standplaatsen voor stacaravans, chalets en vakantiebungalows. Het wordt al ruim 60 jaar gerund door de familie Blom, die nu een plan heeft opgevat om het park te herontwikkelen naar een park met kampeerhuisjes en recreatiewoningen. Om dit plan mogelijk te maken, worden twee verschillende planologische procedures doorlopen: 1.

2.

Voor Duinrand-Oost wordt een bestemmingsplanprocedure doorlopen. Hierin wordt voorzien in de ontwikkeling van 77 recreatiewoningen ter vervanging van de huidige toegestane 125 permanente standplaatsen, 20 niet-permanente standplaatsen en 25 recreatiewoningen. Voor Duinrand-West wordt afzonderlijk binnen de mogelijkheden van het bestaande bestemmingsplan een wijzigingsplan opgesteld voor het vervangen van 404 permanente standplaatsen door 100 permanente standplaatsen ten behoeve van 100 kampeerhuisjes (van max. 50 m²) en een bijgebouw (max. 4 m²). Artikel 15.7.4 van het bestemmingsplan Kop van Schouwen voorziet hierin door middel van een wijzigingsbevoegdheid. De 69 toegestane recreatiewoningen (max. 70 m²) met een bijgebouw (max. 6 m²) blijven gehandhaafd overeenkomstig het huidige bestemmingsplan.

Voor de ontwikkeling van 100 kampeerhuisjes op Duinrand-West is al een laddertoets opgesteld waaruit bleek dat het plan voorziet in een goede ruimtelijke ordening. In deze Laddertoets gaan we in op de mogelijkheid om 77 recreatiewoningen te realiseren op Duinrand-Oost. Ladder voor Duurzame Verstedelijking Voor de realisatie van 77 recreatiewoningen is een bestemmingswijziging nodig. Daartoe is een onderbouwing in het kader van Ladder voor Duurzame Verstedelijking (Ladder) nodig. De Ladder wordt beschreven in het tweede lid van artikel 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro): “De toelichting bij een bestemmingsplan dat een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt, bevat een beschrijving van de behoefte aan die ontwikkeling, en, indien het bestemmingsplan die ontwikkeling mogelijk maakt buiten het bestaand stedelijk gebied, een motivering waarom niet binnen het bestaand stedelijk gebied in die behoefte kan worden voorzien.” Aan Bureau Stedelijke Planning is gevraagd een Ladderonderbouwing op te stellen waarin wordt getoetst of de ontwikkeling van 77 recreatiewoningen op

INLEIDING

Duinrand-Oost gebaseerd is op duurzame ruimtelijke ordening. In dit onderzoek staat de volgende vraag centraal: “Is er sprake van een behoefte aan de ontwikkeling van 77 recreatiewoningen die worden voorzien op het oostelijk deel van camping Duinrand in Burgh-Haamstede?” Deelvragen: 1. Is sprake van een nieuwe stedelijke ontwikkeling? 2. Betreft de planlocatie bestaand stedelijk gebied? 3. Wat zijn de onderscheidende kenmerken van de locatie en het project? 4. Wat is de begrenzing van de regionale markt voor verblijfsrecreatie? 5. Hoe ontwikkelt de regionale vraag en het regionale aanbod zich? 6. Wat is de kwantitatieve en kwalitatieve behoefte aan recreatiewoningen in de regio? 7. Passen de in het project opgenomen recreatiewoningen binnen de behoefte? Voor de beantwoording maken wij gebruik van het laatste NVM-rapport over recreatiewoningen uit 2019 en data van Funda.

7

8

LOCATIE EN PROJECT

1 LOCATIE EN PROJECT

Locatie Camping Duinrand is gelegen op de duinzoom in de Westhoek van Schouwen-Duiveland op 1,5 km van het strand. In deze duinzoom ligt een cluster van recreatieparken en recreatieve voorzieningen (Figuur 1).

FIGUUR 1 RECREATIECLUSTER DUINZOOM BURGH-HAAMSTEDE Bron: Kadaster (2019); bewerking Bureau Stedelijke Planning

Project De eigenaar van camping Duinrand is voornemens de huidige camping (circa 15 hectare groot) met circa 600 vaste standplaatsen voor stacaravans, chalets en vakantiebungalows te herontwikkelen naar een park met vaste standplaatsen ten behoeve van kampeerhuisjes en recreatiewoningen. Deze laddertoets heeft betrekking op het oostelijk deel van camping Duinrand (Duinrand-Oost) waar de bestemming ‘Recreatie – Kampeerterrein’ wordt gewijzigd naar de bestemming ‘Recreatie – Recreatiewoning’. De beoogde bestemmingswijziging houdt in dat de huidige toegestane 125 permanente standplaatsen, 20 niet-permanente standplaatsen en 25 recreatiewoningen worden gewijzigd naar 77 recreatiewoningen overeenkomstig het oorspronkelijke Masterplan. Er worden dus netto 52 recreatiewoningen toegevoegd.

LOCATIE EN PROJECT

9

Stedelijke ontwikkeling Onder ‘stedelijke ontwikkeling’ wordt volgens het eerste lid artikel 1.1.1 Bro onder i een ‘ruimtelijke ontwikkeling van een bedrijventerrein of zeehaventerrein, of van kantoren, detailhandel, woningbouwlocaties of andere stedelijke voorzieningen’ verstaan. Volgens de Raad van State is de ruimtelijke ontwikkeling van accommodaties voor recreatie eveneens aan te merken als een stedelijke ontwikkeling.1 Het ‘moederplan’ is op basis van de maximale planologische invulling al ruimtelijk aanvaardbaar geacht, maar niettemin voeren we een laddertoets uit in het belang van de zorgvuldigheid. Of sprake is van een ‘nieuwe stedelijke ontwikkeling’ zoals bedoeld in het tweede lid artikel 3.1.6 hangt af van de aard van de functiewijziging en het planologische beslag op de ruimte in vergelijking met het voorgaande plan.2 In tegenstelling tot Duinrand-West waar geen sprake is van een functiewijziging, wordt in Duinrand-Oost een functiewijziging beoogd van de huidige bestemming ‘Recreatie – Kampeerterrein’ naar ‘Recreatie – Recreatiewoning’ en een uitbreiding van de bebouwings- en gebruiksmogelijkheden. Daarmee is sprake van een nieuwe stedelijke ontwikkeling.

Bestaand stedelijk gebied Het huidige bestemmingsplan biedt al bebouwingsmogelijkheden voor heel Duinrand-Oost (het staat een beperkt aantal recreatiewoningen toe) en deze bebouwingsmogelijkheden worden ook benut.3 De percelen hebben bovendien al een recreatieve (niet-agrarische) bestemming en bevinden zich in een bebouwd cluster van (recreatie)woningen en recreatieve voorzieningen tussen Burgh-Haamstede en Westenschouwen. Duinrand-West en Duinrand-Oost maken daarom deel uit van bestaand stedelijk gebied.4 Er is dus geen motivering nodig waarom niet binnen het bestaand stedelijk gebied in die behoefte kan worden voorzien. Een toets waarin de behoefte aan de ontwikkeling van 52 recreatiewoningen op Duinrand-Oost wordt onderbouwd volstaat om te voldoen aan de vereisten van de Ladder voor duurzame verstedelijking.

1 ABRvS, 5 april 2017, ECLI:NL:RVS:2017:943 2 ABRvS, 6 april 2016, ECLI:NL:RVS:2016:915; ABRvS, 20 april 2016, ECLI:NL:RVS:2016:1064 3 ABRvS, 25 april 2018, ECLI:NL:RVS:2018:1371 4 Artikel 1.1.1 lid 1 onder h Bro; ABRvS, 28 juni 2017, ECLI:NL:RVS:2017:1724

10

ONDERZOEKSGEBIED

2 ONDERZOEKSGEBIED

De marktontwikkelingen voor recreatiewoningen zijn sterk regionaal gebonden. In het jaarlijks gepubliceerde onderzoeksrapport ‘Nederlandse markt voor recreatiewoningen’ van de NVM is Nederland daarom ingedeeld in voor de recreant herkenbare toeristische gebieden. Duinrand ligt binnen de toeristische regio Zeeland (Figuur 2). De contouren van deze regio komen overeen met die van de provincie. Hoewel Zeeland en de ZuidHollandse eilanden geografisch gezien op elkaar aansluiten, onderscheidt de markt voor recreatiewoningen in Zeeland zich sterk van dat in Zuid-Holland. Zo staan in Zeeland meer dan twee keer zoveel huisjesterreinen dan in Zuid-Holland. Ook behoort Zeeland tot de traditionele top 3 regio’s als het gaat om het aantal transacties van recreatiekoopwoningen. 5 Qua verhuur staat Zeeland eveneens in de top 3. De meeste vraag gaat uit naar Gelderland (vooral binnenlandse vraag) en Zeeland (meerderheid buitenlandse vraag).6 Daarom is voor het bepalen van vraag en aanbod de provincie Zeeland als onderzoeksgebied aangehouden.

FIGUUR 2 ONDERZOEKSGEBIED EN PROJECTLOCATIE DUINRAND Bron: Kadaster (2019); bewerking Bureau Stedelijke Planning 5 NVM, 2019 6 CBS, 2019

BELEID

11

3 BELEID

PROVINCIAAL BELEID

Het provinciale beleid over recreatiewoningen staat verwoord in het Omgevingsplan Zeeland (2018) en de Zeeuwse Kustvisie (2017). De volgende uitgangspunten en ambities staan centraal in het beleid: 1. Verblijfsrecreatieve ontwikkelingen zijn gericht op onderscheidende kwaliteit, differentiatie en versterking van de identiteit van Zeeland. 2. Nieuwe verblijfsrecreatieve ontwikkelingen zijn toegestaan binnen bestaand stedelijk gebied. 3. Het verblijfsrecreatieve aanbod dient zich in gelijke mate te ontwikkelen met de behoefte daaraan. De omvang en het aanbod is hierbij afgestemd op de vraag met oog op de dynamiek in de recreatiesector en de veranderende wensen van de gast. De Zeeuwse Kustvisie bevat een ontwikkelkader voor verblijfsrecreatieve ontwikkelingen dat bestaat uit vier basiskwaliteiten: 1. Ruimtelijke kwaliteitsverbetering van bestaande recreatiebedrijven (recreatiepark of camping) vindt plaats binnen de bestaande oppervlakte en eenheden van het recreatiebedrijf. 2. Ontwikkelingen vinden plaats op basis van een economisch haalbaar businessplan en voorzien in een centrale bedrijfsmatige exploitatie. 3. Ontwikkelingen zetten qua verschijningsvorm en type accommodatie in op een innovatief en hoogwaardig concept dat bijdraagt aan een gedifferentieerd product en in lijn is met de lokale en Zeeuwse identiteit. 4.

Ontwikkelingen leveren een bijdrage aan de werkgelegenheid, behoud van voorzieningen en zijn van toegevoegde waarde voor de (leef)omgeving. GEMEENTELIJK BELEID

Agenda Toerisme 2018-2026 De Agenda Toerisme 2018-2026 van de Recron Schouwen-Duiveland en de gemeente geeft de ambities voor Schouwen-Duiveland als toeristisch-recreatieve bestemming voor de toekomst weer. Voor een vitale toeristische sector is het noodzakelijk dat wordt ingezet op economische groei (door hogere bezetting en meer bestedingen), meer toegevoegde waarde en jaarrond werkgelegenheid. Daarnaast is het van belang te kiezen voor ondernemers die willen innoveren en verduurzamen. Recreatiebedrijven die extra investeren in duurzaamheid boven wettelijke duurzaamheidseisen worden mogelijkheden gegeven een beperkt aantal extra eenheden te realiseren.

12

BELEID

Schouwen-Duiveland stuurt op kwaliteit en niet op kwantiteit. In dit kader stimuleert de gemeente herstructurering, kwaliteitsverbetering en productdifferentiatie. Bij herstructurering en kwaliteitsverbetering van bestaande recreatiebedrijven staat de gemeente een beperkt aantal extra eenheden toe, gekoppeld aan het Ontwikkelkader Verblijfsrecreatief Gebied. Er blijft ruimte voor duurzaam ondernemerschap en maatwerk gericht op het bereiken van Zeeuwse Kustkwaliteit. Conclusie De functiewijziging van gemengd kampeerterrein naar een terrein met recreatiewoningen op Duinrand-Oost draagt bij aan de doelen verwoord in het gemeentelijk en provinciaal beleid, aangezien: • Het een duidelijke kwaliteitsimpuls inhoudt met een meer hoogwaardige uitstraling van het park, toepassing van duurzame materialen, verbeterde inpassing in het duinlandschap en een hoger serviceniveau. • De functiewijziging plaatsvindt binnen bestaand stedelijk gebied (een bestaand recreatief cluster).

KOOPMARKT

13

4 KOOPMARKT

VRAAG NAAR RECREATIEWONINGEN

De koopmarkt voor recreatiewoningen in Zeeland behoort tot de grootste in Nederland. Opvallend is dat in Zeeland het aantal transacties in 2018 een trendbreuk vertoont door een lichte daling van het aantal transacties met 1,3% waar het aantal transacties in de Veluwe en Kustgebied Noord-Holland gestaag doorgroeien (Figuur 3).

FIGUUR 3 AANTAL TRANSACTIES PER REGIO, 2016-2018 Bron: Brainbay met data van Kadaster (2019)

De transactieprijzen in Zeeland vertonen, in tegenstelling tot de Veluwe en het Kustgebied Noord-Holland, wel een verdere stijging (Figuur 4). De prijzen zijn in Zeeland het één na hoogste met een gemiddelde transactieprijs van circa € 200.000 in 2018.

14

KOOPMARKT

FIGUUR 4 ONTWIKKELING GEMIDDELDE TRANSACTIEPRIJS PER REGIO, 2016-2018 Bron: Brainbay met data van Kadaster (2019)

Opvallend in de Zeeuwse markt is de grote discrepantie tussen de gemiddelde vraagprijs en transactieprijs die het afgelopen jaar nog groter is geworden. In Zeeland ligt de gemiddelde vraagprijs rond € 700.000 en de gemiddelde transactieprijs rond € 200.000 (Figuur 5). De hoge vraagprijs komt met name door het relatief grote aandeel (nieuwbouw)recreatiewoningen in Zeeland dat zich richt op het hogere marktsegment.

FIGUUR 5 VERGELIJKING GEMIDDELDE VRAAGPRIJS EN GEMIDDELDE TRANSACTIEPRIJS PER REGIO, 2019 Bron: Brainbay (2019)

AANBOD IN ZEELAND

Het te koop staande aanbod aan recreatiewoningen in Zeeland stijgt. Andere regio’s, met uitzondering van Limburg, laten juist een daling zien van het te koop staande aanbod recreatiewoningen (Figuur 6).

KOOPMARKT

15

FIGUUR 6 ONTWIKKELING AANBOD RECREATIEWONINGEN PER REGIO, 2017-2019 Bron: Brainbay (2019)

De gemiddelde vraagprijzen in Zeeland groeien zeer sterk (Figuur 7). De gemiddelde vraagprijs in Zeeland is toegenomen van € 430.000 in 2018 naar meer dan € 700.000 in 2019. Dit komt vooral door het grote en relatief dure nieuwbouwaanbod recreatiewoningen.

FIGUUR 7 ONTWIKKELING GEMIDDELDE VRAAGPRIJS PER REGIO, 2017-2019 Bron: Brainbay (2019)

TE KOOP STAAND AANBOD

Uit een analyse van Funda blijkt dat afgelopen 12 maanden 141 recreatiewoningen verkocht zijn op Schouwen-Duiveland. Momenteel staan slechts 46 recreatiewoningen te koop op een totaal aantal van circa 5.000 recreatiewoningen in de gemeente (minder dan 1% van de voorraad). • De huidige gemiddelde vraagprijs per m² van recreatiewoningen op Schouwen-Duiveland is € 2.427. • Dit is iets lager dan de gemiddelde vraagprijs van de verkochte recreatiewoningen (€ 2.584) over de afgelopen 12 maanden.

16

KOOPMARKT

In Burgh-Haamstede staan momenteel 18 recreatiewoningen te koop (van in totaal circa 1.500 recreatiewoningen): iets meer dan 1% van de voorraad. Ter vergelijk de afgelopen 12 maanden zijn 37 recreatiewoningen verkocht. • De prijzen in Burgh-Haamstede liggen boven het gemiddelde van Schouwen-Duiveland. • Momenteel ligt de gemiddelde vraagprijs per m² op € 2.886 tegenover € 3.183 over de verkochte recreatiewoningen het afgelopen jaar. Figuur 8 laat het huidige en verkochte aanbod (over het afgelopen jaar)7 in Zeeland zien op basis van de stand op 6 november 2019. Opvallend is dat het huidige aanbod in het topsegment (€ 500.000 >) groter is dan het aanbod in dat prijssegment dat het afgelopen jaar is verkocht. Het gaat hier met name om woningen op een groot project nabij het Veerse Meer. In lagere prijssegmenten zijn woningen juist schaarser ten opzichte van het verkochte aanbod. Grote luxe nieuwbouwlocaties voor recreatiewoningen nabij de kust zijn bijna niet aanwezig.

Zeeland 500 450 400 350 300

€500.000>

250

€250.000-€500.000

200

€150.000-€250.000

150

<€150.000

100 50 0 verkocht aanbod

huidig aanbod

FIGUUR 8 ONTWIKKELING VRAAGPRIJSSEGMENTEN IN ZEELAND Bron: Bureau Stedelijke Planning met data van Funda (6 november 2019)

Op Schouwen-Duiveland ontbreekt het aanbod in de topklasse bijna geheel en is het verschil tussen het huidige aanbod en verkochte aanbod groter (Figuur 9).

7 Het gaat hierbij alleen om de recreatiewoningen waarvan een vraagprijs bekend is. Woningen met een vraagprijs op

aanvraag zijn buiten de analyse gehouden.

KOOPMARKT

17

Schouwen-Duiveland 150 €500.000>

100

€250.000-€500.000

50

€150.000-€250.000 <€150.000

0 verkocht aanbod

huidig aanbod

FIGUUR 9 ONTWIKKELING VRAAGPRIJSSEGMENTEN OP SCHOUWEN-DUIVELAND Bron: Bureau Stedelijke Planning met data van Funda (6 november 2019)

CONCURREREND AANBOD

In Renesse en Burgh-Haamstede is uit beleidsoverwegingen nieuwvestiging van kampeerterreinen en recreatiewoningenterreinen uitgesloten. Nieuwvestiging, kwaliteitsverbetering en herstructurering zijn alleen mogelijk binnen bestaand stedelijk gebied. De gemeente staat een beperkt aantal extra eenheden op een bestaand complex toe op voorwaarde van kwaliteitsverbetering en/of herstructurering. Op dit moment zijn de volgende harde plannen bij ons bekend: 1. Buitenplaats Oudendijke: Voormalige fruitgaard/camping (Camping De Fazant) is momenteel volop in herontwikkeling naar een chaletpark. Uiteindelijk moeten hier 89 nieuwe chalets verrijzen. Vraagprijzen liggen rond de € 100.000. 2. Ecolodges Grevelingendam: Inmiddels is de ontwikkeling van 30 ecolodges (GreenHuusjes) op de Kabbelaarsbank begonnen. Ook in het lagere segment. De ecolodges zijn inmiddels allemaal verkocht. 3. Ter Zand Garden Suites: Uitbreiding van het bestaande Grand hotel bestaande uit een hoogwaardig, exclusief, kleinschalig hotel met circa 35 garden suites (lodges) en circa 50 hotelkamers (in totaal 200 slaapplaatsen). De gemeente is positief. Momenteel in traject van omgevingsvergunning. Vraagprijzen rond € 180.000. Al moet de verkoop nog van start gaan. Daarnaast zijn de volgende zachte plannen bij ons bekend: 1.

Noordzee Vakantiepark Renesse/Beach Village Renesse: Een plan tot herontwikkeling campings Bonafide en de Karavaan naar 325 recreatiewoningen dat stil ligt, maar mogelijk in de toekomst nog gerealiseerd gaat worden. 2. Brouwerseiland: Het plan voor de ontwikkeling van een luxe recreatiepark aan de Brouwersdam in de Grevelingen is ver uitgewerkt. De gemeente heeft in 2017 hiervoor een bestemmingsplan vastgesteld. Begin 2019 was al 75% in de prijscategorie vanaf € 250.000 verkocht. De Raad van State heeft op basis van

18

3.

KOOPMARKT

beroepen van natuurorganisaties en surfers het plan vernietigd. De initiatiefnemer heeft aangegeven de gebreken in het bestemmingsplan te willen herstellen. Duinrand-West: Duinrand-West voorziet in 100 kampeerhuisjes in plaats van de huidige 404 permanente standplaatsen en mikt daarmee op een ander marktsegment dan Duinrand-Oost dat zich richt op recreatiewoningen. Op Duinrand-West loopt een procedure om een wijziging van de bestemming mogelijk te maken.

SAMENVATTEND: DUIDELIJKE BEHOEFTE AAN RECREATIEWONINGEN • • •

•

Zeeland behoort in Nederland tot de top 3 voor wat betreft aantal transacties (figuur 3) Wel is het aantal transacties licht gedaald. De gemiddelde transactieprijs is toegenomen (figuur 4) Op Schouwen-Duiveland is de vraag ook substantieel met 141 transacties over de afgelopen 12 maanden. Daar staat een beperkt aantal harde plannen tegenover dat zich overwegend in het lagere segment bevindt. Het beschikbare aanbod in Schouwen-Duiveland (minder dan 1% van de voorraad) en Burgh-Haamstede (iets meer dan 1 % van de voorraad) is uitermate beperkt.

Gezien de grote vraag en het beperkte aanbod, in het bijzonder in het middensegment, bestaat voor de herontwikkeling van Duinrand-Oost naar 77 recreatiewoningen voldoende behoefte in het kader van de Ladder. Daarmee is met het plan voor Duinrand-Oost sprake van een goede ruimtelijke ordening.

(VER)HUURMARKT

19

5 (VER)HUURMARKT

In de planregels is bepaald dat de recreatiewoningen op Duinrand verplicht moeten worden verhuurd. Om de behoefte aan de verhuur van de recreatiewoningen inzichtelijk te maken wordt hieronder ingegaan op de vraag en het aanbod aan verhuur van de recreatiewoningen. TOENEMENDE VRAAG NAAR VERBLIJF IN RECREATIEWONINGEN

Het aantal overnachtingen op huisjesparken is de afgelopen 20 jaar verdubbeld (Figuur 10).8 In 2018 was er sprake van 4.868.000 overnachtingen op huisjesparken in Zeeland. Als in de laatste maanden van 2019 de groei zich op dezelfde wijze ontwikkelt als over het afgelopen jaar dan zal het aantal overnachtingen op huisjesparken in Zeeland uitkomen op meer dan 5 miljoen overnachtingen in 2019. 6.000.000 5.000.000 4.000.000 3.000.000 2.000.000 1.000.000

2019

2018

2017

2016

2015

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

0

FIGUUR 10 ONTWIKKELING AANTAL OVERNACHTINGEN PER JAAR OP HUISJESPARKEN IN ZEELAND (2000-AUGUSTUS 2019) Bron: Bureau Stedelijke Planning met data van CBS (2019)

Huisjesterreinen laten de grootste groei zien Nederlandse logiesaccommodaties trokken tijdens de zomermaanden juli en augustus 2019 bijna 10 miljoen gasten,

8 CBS, 2019 op basis van overnachtingen bij toeristische accommodaties

20

(VER)HUURMARKT

420 duizend (4,4 procent) meer dan dezelfde maanden een jaar eerder. In totaal waren deze gasten goed voor bijna 35 miljoen overnachtingen, bijna 2,5 miljoen (7,6 procent) meer. De huisjesterreinen lieten de grootste groei zien van het aantal gasten en overnachtingen. Deze ontwikkeling zette zich in september door. Dit meldt het CBS bij de presentatie van het Trendrapport toerisme, recreatie en vrije tijd 2019. Bron: Hospitality Management 2019

Ook Kenniscentrum Kusttoerisme (2019) heeft inzichtelijk gemaakt dat de vraag naar huisjesparken toeneemt ten opzichte van de vraag naar kampeerterreinen (Figuur 11).

FIGUUR 11 ONTWIKKELING AANTAL OVERNACHTINGEN Bron: Kenniscentrum Kusttoerisme (2019)

Verder is van belang dat Gelderland en Zeeland de meeste gasten trekken naar de verblijfsrecreatie. Voor Gelderland is vooral de Nederlandse markt van belang en voor Zeeland ook de Duitse markt.

Gasten in verblijfsrecreatie vooral naar Gelderland en Zeeland In de provincies Gelderland en Zeeland trekken in de zomermaanden de meeste gasten naar campings, huisjesterreinen en groepsaccommodaties (verblijfsrecreatie). Waar in Gelderland de meeste gasten in de verblijfsrecreatie uit Nederland komen (83%), komt in Zeeland de meerderheid van de gasten in deze accommodaties uit het buitenland (55%), en

(VER)HUURMARKT

21

dan met name uit Duitsland. Vooral het aantal Duitsers dat parken bezoekt is toegenomen (+17%) tot 467.000. Zij zijn goed voor bijna 3 miljoen overnachtingen op deze parken, 19,4% meer dan in dezelfde periode een jaar eerder. Bron: CBS, 2019

Voorts blijkt uit het Trendrapport Toerisme 2019 dat de hedendaagse toerist vaker kiest voor kwaliteit. Toeristen geven vaker de voorkeur aan recreatiewoningen die van alle gemakken voorzien zijn. Een stacaravan voldoet steeds minder aan de vraag van de hedendaagse toerist. RECREATIEWONINGEN OP DUINRAND-OOST SPELEN IN OP STIJGENDE VRAAG

Met de recreatiewoningen op Duinrand-Oost wordt ingespeeld op: • de toenemende vraag naar recreatiewoningen op huisjesparken; • de sterke en toenemende vraag vanuit het buitenland in bijzonder Duitsland; • en de toenemende vraag naar kwalitatief aantrekkelijke recreatiewoningen. Er blijkt een duidelijke behoefte aan huurrecreatiewoningen en daarmee wordt aan de Ladder voor duurzame verstedelijking voldaan .