20210413 Raadsbrief Niet goed doorvoeren categorieën verordening precariobelasting (432081)

Raadsbrief

Onderwerp Zaaknummer Datum Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Niet goed doorvoeren categorieën verordening precariobelasting 432081 13 april 2021 Bedrijfsvoering 2 (BV2) D.P.W. Joppe Anders, namelijk Hoofd Samenwerking belastingen

Inleiding Begin maart 2021 diende de fractie van LSD een onderhandse vraag in over het wijzigen van de categorieën in de verordening precariobelasting. Uit het onderzoek dat volgde bleek dat de aanpassingen die in 2018 zijn doorgevoerd in de verordening niet volledig zijn verwerkt in de diverse belastingplichten in de bestanden van de Samenwerking belastingen. Kernboodschap Door het niet volledig verwerken van de wijzigingen in de verordening in de belastingbestanden zijn er aanslagen in 2018 tot en met 2020 opgelegd tegen een te laag tarief. Consequenties 1.1 Wat ging er fout? Met ingang van belastingjaar 2018 zijn in de verordening precariobelasting de drie categorieën teruggebracht naar twee categorieën met de volgende indeling: Categorie 1 betreft de kernen: Zierikzee, Renesse, Burgh, Haamstede, Westenschouwen, Bruinisse, Scharendijke en Brouwershaven. Categorie 2 betreft de overige kernen. Bij het verwerken in de belastingbestanden van de Samenwerking belastingen, waarbij categorie 3 is gewijzigd in categorie 2, is verzuimd om de belastingplichten die betrekking hebben op Bruinisse, Scharendijke en Brouwershaven over te hevelen naar categorie 1 conform de gewijzigde verordening. Het gevolg is dat er vanaf 2018 verkeerde tarieven zijn gehanteerd voor deze kernen. Er zijn in de afgelopen periode geen aanslagen opgelegd in Westerschouwen.

1.2 Hoe kon het fout gaan? Inmiddels is onderzocht wat deze fout heeft veroorzaakt en waarom dit niet in de interne controle op de aanslagen en de opbrengst is geconstateerd in de afgelopen jaren. De opbrengst van de precariobelastingen fluctueert sowieso jaarlijks en zeker door de invloed van de opbrengst van kabels en leidingen. Deze opbrengst wordt jaarlijks aangepast aan de opgave van het aantal meters kabels en leidingen van de belastingplichtigen. Door de hoogte van deze opbrengst , € 1,3 miljoen, valt een verschil van € 10.000 (zie onder Financiën) niet op, zeker als de opbrengst van de kabels en leidingen toeneemt door extra meters ten opzichte van de raming. Er was bij de precariobelasting voor het belastingjaar 2018 sprake van een stelsel wijziging in de verordening. Uit de interne controle bleek dat de controle op de stelselwijziging niet diepgaand genoeg is geweest. In het kader van het vierogen principe is er wel gecontroleerd op de tarieven die corresponderen met de beide categorieën, maar er is niet gecontroleerd of de belastingplichten in de juiste categorieën zijn ingedeeld. 1.3 Wat zijn de financiële consequenties? De aanslagen voor 2018, 2019 en een deel van 2020 zijn opgelegd. Als gevolg daarvan kan de gemaakte fout niet meer hersteld worden.

De aanslagen voor 2020 voor de terrassen zijn nog niet opgelegd en deze aanslagen kunnen we alsnog aanpassen conform de gewijzigde verordening. De derving aan inkomsten komt neer op een bedrag van ± € 9.900 voor zowel 2018 en 2019 en voor 2020 op een bedrag van ± € 1.970. Gezien het geringe bedrag in 2020 maken we geen begrotingswijziging. Voor 2021 zijn de aanslagen nog niet opgelegd. Daardoor kan nog niet worden aangegeven wat de financiële consequenties zijn. Indien nodig informeren we u daarover op een later moment.

Pagina 1 van 2

1.4 Hoe voorkomen we dit in de toekomst? Om dit in de toekomst te voorkomen hebben we, bij stelselwijzigingen binnen een verordening, de interne controle aangepast. Een extra controle wordt ingebouwd om de stelsel wijziging op zich te controleren naast de controle op de tarieven. Om er zeker van te zijn dat de verordening precariobelasting nu correct is zijn we alle moties en amendementen nagelopen, die sinds 2015 met betrekking tot de precariobelasting zijn ingediend door uw raad.

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, M.K. van den Heuvel

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 2 van 2