20210330 Raadsbrief GFT-inzameling binnenstad Zierikzee bijlage 2 offerte

OFFERTE Gemeente Schouwen-Duiveland Inzameling GFE-fractie Binnenstad Zierikzee

“Samen aan de bak”

Delft, 11 maart 2021

0

Introductie Gemeente Schouwen-Duiveland is voornemens om met de huidige pilot te stoppen (te kostbaar, te veel vervuiling in de GFE-fractie en hoge investeringskosten in een nieuwe kraakperswagen). Onder GFE worden Groente, Fruit en Etensresten verstaan. Groente- en fruitafval is een waardevolle reststroom welke bij hoogwaardige inzameling (hoge kwaliteit stromen) kan worden vergist (biogas) en vervolgens worden gecomposteerd. Daarom willen we met deze offerte de gemeente laten zien welke mogelijkheden wij zien om het GFEafval toch te kunnen hergebruiken. We zetten hierbij in op een duurzame inzameldienst via het InzamelHelden concept. Kenmerkend voor de inzameling zijn hoge kwaliteit stromen (99,8% schoon), Zero Emissie – Zero Waste, persoonlijk met de InzamelHelden App van waaruit (management-)data de volledige inzameling meetbaar maakt. Tevens kunnen MVO-doelstellingen worden behaald met het concept.

GFE-inzameling Vanuit NME Schouwen-Duiveland is InzamelHelden benaderd om de inzameling op zich te nemen. Dit vanuit de bestaande kennis die InzamelHelden heeft in binnenstedelijk gebied met zowel huishoudelijke inzameling als bedrijfsafvalinzameling doormiddel van Light Electric Vehicles (LEVs). InzamelHelden zamelt bijvoorbeeld bij zo’n 650 huishoudens in de binnenstad van Delft gescheiden afval in. Dit gebeurt “One-Stop-and-Go” – alle materialen worden in één stop aan de deur meegenomen – op afroep en vaste afspraak. De offerte In de offerte leggen we uit wat er in de binnenstad van Zierikzee nodig is om GFE-afval op te laten halen middels een e-trike. We zetten hierbij vol in op dienstverlening, dat wil zeggen: we willen het zo makkelijk mogelijk maken voor inwoners om hun groente- fruit- en etensrestenafval aan te bieden. Het doel van de duurzame GFE-ophaaldienst is natuurlijk het inzamelen van groente, fruit en etensresten maar deze manier van inzamelen draagt ook bij aan de inclusieve samenleving. Door op de langere termijn een samenwerking aan te gaan met Zuidhoek1 en in de toekomst ook Gors draagt dit concept eveneens bij aan de sociale functie. Zo willen we mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt de mogelijkheid geven om werkervaring op te doen dan wel aan het werk te gaan.

Opbouw 1e jaar technische pilot Voor de inzameling ziet gemeente Schouwen-Duiveland graag dat InzamelHelden de inzameling de eerste drie maanden de inzameling verzorgt. Dit om continuïteit te waarborgen tijdens de inzameling. Dit betekent dat we er naar toe gaan werken om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt in te zetten voor de afvalinzameling (in samenwerking met bijvoorbeeld de Zuidhoek). Dit concept gebruikt InzamelHelden in o.a. Delft, Pijnacker-Nootdorp en Lansingerland.

1

De Zuidhoek en Gors kunnen vanaf 2022 betrokken worden bij de pilot. Zij zouden eventueel mensen kunnen aanleveren met een afstand tot de arbeidsmarkt die op zoek zijn naar een werkervaringsplaats of passen binnen een re-integratietraject.

1

Scope van de pilot Het uitgangspunt voor de GFE-inzameling van Zierikzee is de binnenstad: 1.800 huishoudens. De verwachting is dat 40-50% van de bewoners zal aansluiten bij het inzamelen van 1 afvalstroom. Dat betekent dat we ons er op gaan richten om 720 huishoudens in te schrijven. We gaan bij de inzameling uit van 1 maal per week GFE aanbieden door de bewoner. Bij meer interesse zal er in overeenstemming tussen de gemeente en andere partijen worden gekeken of en wanneer deze bewoners zouden kunnen worden toegevoegd. Doelstellingen I. Onze doelstelling is om na een jaar tussen 40-50% van de huishoudens te bedienen. II. De GFE-pilot in de binnenstad van Zierikzee is geslaagd wanneer er hoge kwaliteit GFE-stroom is ingezameld waarbij 85% van het ingezamelde afval goedgekeurd is. Brede inzet E-trike De inzameling vindt plaats van maandag tot en met vrijdag. In de weekenden zou de e-trike optioneel kunnen worden ingezet voor opruimacties in de buurt. De e-trike kan worden ingezet bij acties in het kader van Schoon Zeeland. In de zomerperiode kunnen we in de weekenden de e-trike bovendien inzetten bij de nieuw geplande schoonmaakacties rondom de Grevelingendam. De e-trike kan worden ingezet als educatiemiddel om kinderen kennis te laten maken met (GFE-) afval. Dit is een onderdeel wat door NME Schouwen-Duiveland kan worden aangepast.

Op de Stadsboerderij is de e-trike een mooi middel om het over GFT en compost te hebben. Wie? Deze offerte wordt u aangeboden door InzamelHelden als hoofdaannemer en NME SchouwenDuiveland als onderaannemer. De Zuidhoek en Gors zou op termijn kunnen aansluiten. Daarnaast werkt NME Schouwen-Duiveland samen met Zeeuwland om zo ook de huurders van de corporatie direct te kunnen bereiken en te bekijken hoe SMWO en de Ruilwinkel kunnen worden betrokken bij het project. Educatie en communicatie NME Schouwen-Duiveland Op de Stadsboerderij heeft NME Schouwen-Duiveland inmiddels een afvalpaadje ingericht met een mini-milieustraat waar jong en oud worden geïnformeerd over de verschillende afvalstromen waaronder ook GFT-afval. Daarnaast is er een wormenhotel en een compostmolen opgenomen. Er worden verschillende educatieve producten gekoppeld aan het afvalpaadje voor zowel individuele bezoekers als voor schoolklassen. Verder zet NME binnen het huidige werkplan al in op gastlessen over (GFT)-afval. Scholen zouden hier toekomstig op kunnen aansluiten Inschrijving InzamelHelden draagt zorg voor het inschrijven van de bewoners. Er is gekozen voor deur-aan-deur (persoonlijk) inschrijven van de bewoners. Dit geeft de hoogste respons. In Delft geeft deur-aan-deur inschrijven een respons van ruim 90%. Aangezien er in Zierikzee alleen GFE wordt ingezameld verwachten we een respons van 40-50%.

InzamelHelden zal de inschrijving verzorgen in samenwerking met NME Schouwen-Duiveland.

2

Planning Naar verwachting zal er op 29 april 2021 een besluit vallen in de gemeenteraad over de inzameling. Mocht dit een positief besluit zijn dan hebben we vanaf dit punt een aanlooptijd nodig van 4 maanden. Dit heeft voornamelijk te maken met de levertijd van de e-trike. Budget Bijgevoegd in de bijlagen is het budget weergegeven. De volgende overwegingen moeten worden meegenomen in het budget:        

Kraakperswagen iedere nieuwe stroom hogere kosten InzamelHelden meer stromen zelfde kosten (circulaire economie) On-demand hogere respons = minder restafval Hogere kwaliteit (99,8% schone stromen) Primaire respons kraakpers wegbrengsysteem GFE = 25%-30% respons Inzamelen op GFE (1 stroom) = 40%-50% respons (lagere verbrandingskosten) Inzamelen op meerdere stromen = 90% respons en hoge afvalscheiding ZES-convenant

3

PILOTPROJECT – BEGELEIDENDE NOTITIE PROJECT Notitie Mede gelet op de personele discussie en het wegvallen van NME Schouwen-Duiveland omtrent de personele invulling, het niet direct vanaf de start kunnen inzetten van personeel via Zuidhoek en / of Gors staat het nog open hoe de personele invulling wordt voldaan. InzamelHelden heeft aangegeven dit onderdeel op te willen pakken. InzamelHelden kan hierin de aansturing, begeleiding en opleiding doen. Er kan pas gestart worden wanneer er ook daadwerkelijk personeel inzetbaar is. Vanuit InzamelHelden hebben we hier al acties op uitgezet. De inzameling moet worden gedaan door een lokale held. Hierbij stellen we dan ook voor om samen op te trekken met de gemeente en ook haar bestaande kanalen bij dit proces te trekken. Wij willen dan ook aan het College meegeven dat het een belangrijke voorwaarde is dat er een lokale Held is – we starten het project wanneer we dit samen hebben geregeld.

4

BIJLAGE 1A:

PILOTPROJECT BUDGET

Bijgevoegd is het budget voor de inzameling voor 12 maanden. Het inschrijven van 1.800 huishoudens waarbij een respons van 40% wordt verwacht (bij het inzameling van 1 afvalstroom) wordt in de offerte verdeeld over een periode van 5 jaar. Hierdoor liggen de lasten per jaar lager. De totale kosten voor het eerste jaar bij 720 aansluitingen zijn dan €4.500 met vervolgens de 4 jaar daarop €4.500 per jaar. De totale som van inschrijven bedraagt €22.500 voor 720 huishoudens. Mocht het project geen doorgang vinden dan dient het volledige bedrag het eerste jaar te worden voldaan voor de inzet van het inschrijven en vervalt het termijn van 5 jaar. Gemeente Schouwen-Duiveland zal de E-trike aanschaffen en dit onderdeel van de offerte op voorschot overmaken zodat deze besteld kan worden. Bij het toevoegen van meer stromen zal de inzameltijd gelijk blijven. Dit betekent dat wanneer er bijvoorbeeld ook PMD, Textiel, Glas, etc. aan de inzameling worden toegevoegd er niet meer inzameluren benodigd zijn. Het is dan ook duidelijk dat het concept kostenneutraal werkt wanneer er meerdere stromen tegelijk worden ingezameld (“One-Stop-and-Go”). Gemeente Schouwen-Duiveland wenst momenteel alleen GFE in te zamelen met het InzamelHelden-concept.

Budget InzamelHelden Zierikzee 720 huishoudens Pilot budget per 12 maanden Pilot budget per 12 maanden Pilot budget per 12 maanden Pilot budget per 12 maanden Pilot budget per 12 maanden Pilot budget per 12 maanden Pilot budget per 12 maanden Pilot budget per 12 maanden Pilot budget per 12 maanden

BIJLAGE 1B: Budget InzamelHelden Zierikzee 720 huishoudens Pilot budget per 12 maanden

Organisatie NME S/D Gemeente Schouwen-Duiveland Gemeente Schouwen-Duiveland Werkgeversbedrijf / andere Gem. Schouwen-Duiveland / andere B&R Circulair - NME S/D InzamelHelden B.V. De Bruijn Advies & Realisatie B&R Circulair

Type Investering Variabel Investering Variabel Investering variabel Variabel Investering variabel Variabel

Afschrijving

Budget 12 maanden €

8.230,46

€

19.656,00

10 jaar afschrijving

15 jaar afschrijving €

5.616,00

€

7.200,00

€

Investering 4.995,00

€

9.000,00

€ €

4.500,00

€

1.140,00

Coördinatie en advies Zakken o.b.v. 720 huishoudens E-trike O.b.v. 20 stops per uur / bloktijd afhankelijk GFE bakje Per jaar inschrijven* (o.b.v. 5 jaar contract) Applicatie / Automatisering Expert 1e lijns KCC, mutaties

PILOTPROJECT BUDGET MOGELIJKE INVESTERINGEN Organisatie Gemeente Schouwen-Duiveland

Type Investeringen

Afschrijving Optioneel

Budget inschrijven over 5 jaar gespreid Gemeente Schouwen-Duiveland Investeringen Optioneel * Bij uitbreiding naar meer stromen blijft het aantal inzameluren gelijk. Het inzamelen van meerdere stromen in 1 LEV brengt grotere efficiëntie teweeg * Gemeente Schouwen-Duiveland schaft de e-trike aan * Inschrijven wordt gefactureerd over een termijn van 5 jaar

Budget 12 maanden

Investering € 19.635,00 €

Mogelijke investeringen (€4.500 per jaar over 4 jaar tijd bij 720 huishoudens na het eerste jaar) 18.000,00

4

BIJLAGE 2:

OPMERKINGEN BIJ PILOTPROJECT BUDGET

Voor de inzameling ziet gemeente Schouwen-Duiveland graag dat InzamelHelden de inzameling de eerste drie maanden verzorgt. Dit om continuïteit te waarborgen tijdens de inzameling. Normaal hanteert InzamelHelden hiervoor een tarief van €24,50 per uur exclusief inzamelmiddelen. Om tot een project te komen en rond het eerder genoemde budget van €35.000 (ex. BTW) te blijven zal InzamelHelden een concessie doen op haar normaal gebruikte uurtarief. De eerste insteek was dat Zuidhoek / Gors / NME S-D de bemensing zou regelen. Aangezien dit niet haalbaar is voor de start zal InzamelHelden deze taak op zich nemen – onder de opschortende voorwaarde dat we iemand vinden. Graag verwijzen wij hierin ook naar de begeleidende notitie. Duidelijk mag zijn dat het hierbij om een lokale held gaat die 36 uur per week GFE inzamelt. Uiteindelijk moet er dan ook iemand vanuit de lokale gemeenschap het werk gaan doen. Graag trekt InzamelHelden samen met de gemeente op om deze invulling te voldoen. Wanneer InzamelHelden de eerste drie maanden de inzameling verzorgt zal zij daarvoor €15,00 per uur exclusief inzamelmiddelen hanteren. Dit zou in de praktijk betekenen dat er voor de eerste drie maanden geen €4.914,00 voor de inzameling benodigd is (á €10,50 per uur) maar €7.020,00.

Deze vergoeding is in de hieronder bijgevoegde tabel gespecificeerd: Budget InzamelHelden Zierikzee 720 huishoudens 1) MEERWERK 1e 3 maanden InzamelHelden inzameling

Organisatie B&R Circulair

Type €

15,00

Afschrijving

Budget 3 maanden € 7.020,00

Investering O.b.v. 20 stops per uur / bloktijd afhankelijk

* Onder de opschortende voorwaarde dat we iemand vinden. * InzamelHelden draagt niet de kosten voor het inzetten van inhuurmedewerkers via een uitzendbureau.

5

BIJLAGE 3:

OPTIONELE DIENSTEN

Meerwerk Type Extra tijd overslag door drukte / COVID Meerwerk Management Per uur Europees Expert Per uur Promotiemateriaal: flyers & posters Incidentieel KCC telefoon Eenmalig Inzet personeel 1e 3 maanden pilot Per uur Noodinzet van (vervangend) personeel inzameling Per uur Nieuwe bewoners inschrijven Eenmalig KCC mobiele telefonie Per week Aanhanger huur - depot Per week Management Per uur Scheidingsproef Per proef Verzekering Fiets Per fiets Permenance (stalling) fiets Permenance Zakken - Tuinafval Variabel per week Zakken - Glas Variabel per week Zakken - Textiel Variabel per week Zakken - Luiers Variabel per week Zakken - PD/PMD Variabel per week Meerwerk NME Type Coördinatie en advies Per uur Educatie voor inwoners Maatwerk workshop composteren kun je leren Per stuk

Tarief 32,50 62,50 185,00 500,00 250,00 15,00 24,50 31,25 300,00 50,00 62,50 500,00 pm pm pm pm pm pm pm Tarief € 67,50 pm € 375,00 € € € € € € € € € € € €

Organisatie Gemeente Schouwen-Duiveland B&R Circulair De Bruijn Advies & Realisatie B&R Circulair B&R Circulair B&R Circulair B&R Circulair B&R Circulair B&R Circulair B&R Circulair B&R Circulair B&R Circulair Gemeente Schouwen-Duiveland Gemeente Schouwen-Duiveland Gemeente Schouwen-Duiveland Gemeente Schouwen-Duiveland Gemeente Schouwen-Duiveland Gemeente Schouwen-Duiveland Gemeente Schouwen-Duiveland Wie NME S/D NME S/D NME S/D

6

BIJLAGE 4:

PILOTPROJECT BUDGET GESPECIFICEERD

Budget InzamelHelden - NME S/D: Gemeente Schouwen-Duiveland 720 huishoudens * Referentie Delft - Nader te bepalen Omschrijving Type Coördinatie en advies Investering Huishoudens inschrijven: persoonlijk Investering per maand 5 jaar looptijd

Investering E-trike Vergoeding Applicatie en Automatisering per liter De Bruijn Advies & Realisatie - Expert GPC de Bruijn: uren Maandrapportages Zakken - GFE Collectie MEERWERK Collectie 1e 3 maanden* Subsidie personeel Werkgeversbedrijf Zuidhoek Voor het wegrijden, lossen en terugplaatsen van de aanhanger (eventueel depot) vanaf locatie … naar locatie ... (per extra afgerond transport uur) Mutaties per buurt Planning, controle, 1e-lijns KCC, stimuleren & continueren afval scheiden, voorraadbeheer en basiscommunicatie en aansturing collectie vanuit webapp

Tarief € 67,50 € 31,25

Aantal 74 1.800

Investering Variabel

€ 9.000,00 € 0,01

1 1.800

Per uur Per keer Variabel per week Per uur Per uur Per week

€ € € € €

Per week Per maand

Per maand

Zierikzee 1.800 HH Respons 40% Direct budget per week 1 € 720 €

Investering 4.995,00 4.500,00

€

9.000,00

€

1.140,00

46.764

€

108,00

Organisatie NME S/D B&R Circulair - NME S/D Werkgeversbedrijf Zuidhoek / Schouwen-Duiveland Op Weg / Gem. Schouwen-Duiveland InzamelHelden B.V.

185,00 380,00 0,11 10,50 15,00 pm

3 1 1 1 1

6.235 36 36 pm

€ €

32,50 100,00

pm 1

pm 1

€

23,08

Gemeente Schouwen-Duiveland B&R Circulair

€

500,00

1

1

€

115,38

B&R Circulair

€ € €

158,40 378,00 540,00 pm

pm

De Bruijn Advies & Realisatie De Bruijn Advies & Realisatie Gemeente Schouwen-Duiveland B&R Circulair B&R Circulair Gemeente Schouwen-Duiveland

* InzamelHelden verzorgd de eerste drie maanden de personele invulling van de bemensing. * Wanneer InzamelHelden iemand vast in dienst neemt zal hiervoor een tarief van €15,00 ex. BTW gelden in de eerste drie maanden. * Wanneer InzamelHelden de bemensing via een uitzendbureau moet regelen geldt hiervoor een tarief van €24,50 ex. BTW.

7