20210330 Raadsbrief eindrapportage Zld en herijking gemeentefonds (420915)

Raadsbrief

Portefeuillehouder Afdeling Behandelend ambtenaar Nummer Datum Onderwerp

: : : : : :

D.P.W. Joppe Bedrijfsvoering 2 (BV2) Jacqueline Martijn 420915 30 maart 2021 Eindrapportage Zeeland en de herijking gemeentefonds en de gezamenlijke lobby-strategie in OZO-verband

Inleiding In deze informatiememo brengen we u op de hoogte van het onderzoek van Significant over de financiële situatie ten aanzien van het sociaal domein in Zeeland en de voorlopige uitkomsten van de herijking van het gemeentefonds en de mogelijke effecten voor de Zeeuwse gemeenten. Daarnaast ontvangt u hierbij informatie over de lobby initiatieven die onder regie van het Overleg Zeeuwse Overheden (OZO) zijn opgestart om het belang van de Zeeuwse gemeenten onder de aandacht te brengen van de partijen die invloed hebben om verbetering te brengen in de zorgelijke financiële situatie van de gemeenten in Zeeland.

Kernboodschap In opdracht van het Overlegorgaan Zeeuwse Overheden (OZO) heeft Significant APE onderzoek gedaan naar de wijze waarop geografische, demografische en economische factoren doorwerken in de maatschappelijke opgaven waarvoor Zeeuwse gemeenten zich gesteld zien en in de benodigde middelen die hiervoor beschikbaar zijn, nu en na de herijking van het gemeentefonds. Het resultaat van dit onderzoek treft u aan in de bijlage ‘Eindrapportage Zeeland en het gemeentefonds’. Met het verschijnen van de eindrapportage heeft het OZO de landelijke lobby opgestart. Het doel hiervan is meer geld (grotere koek) in het gemeentefonds te krijgen en een betere verdeling voor Zeeland. In de bijlagen ‘Bied oplossing voor zorgwekkende financiële positie van gemeenten in Zeeland’ en ‘Persbericht Zeeland en het gemeentefonds’ treft u extra informatie hierover aan. Daarnaast is ook de publicatie in Binnenlands Bestuur toegevoegd.

Consequenties U heeft in uw meerjarenbegroting vanaf 2023 geanticipeerd op de herverdeling gemeentefonds. Via uw kadernota bij de programmabegroting 2022-2025 doen wij u een voorstel tot bijstellen (c.q. handhaven) van het scenario aan de hand van dan laatst bekende gegevens herijking gemeentefonds.

Communicatie Zie persbericht in bijlage.

Vervolg De herverdelingseffecten zijn VOORLOPIG en zijn gebaseerd op de jaarcijfers 2017 van gemeenten. Het ministerie van BZK vraagt momenteel advies over de herijking van het gemeentefonds aan de Raad voor Openbaar Bestuur (ROB). Hun advies wordt half april verwacht. Het onderzoeksrapport van Significant APE is vanuit OZO ook aan de ROB toegestuurd en dit wordt betrokken bij haar advies aan de Minister. Eind april komen er naar verwachting (uitleg)bijeenkomsten voor bestuurders. In mei haalt de VNG de meningen bij de gemeenten op over de herijking van het gemeentefonds. In tussentijd actualiseert het ministerie van BZK de herijking nog naar de jaarcijfers 2019 van gemeenten. 1

Het is uiteindelijk het nieuwe kabinet/Eerste en Tweede Kamer die besluiten over de definitieve invoering, de herverdeeleffecten en het ingroeipad. Het ingroeipad geeft aan in hoeveel jaar, en met welk jaarlijks bedrag per inwoner, het Rijk de herverdelingseffecten met de gemeenten verrekenen. Het voorlopig afgesproken ingroeipad is € 15 per inwoner per jaar vanaf 2023 voor de duur van vier jaar. Daarna volgt er in 2027 wederom een actualisatie (van vooral het sociaal domein, omdat daarvan nu de budgetten nog in ontwikkeling zijn). Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, M.K. van den Heuvel Secretaris

J.Chr. van der Hoek MBA Burgemeester

2