20210316 Raadsbrief ontwerpbpl Hoogenboomlaan 42 Renesse - Julianahoeve bijlage 2 aanmeldnotitie mer-beoordeling

Kwaliteitsverbeteringen van Camping Julianahoeve Renesse Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.‐beoordeling

aangesloten bij:

identificatie

planstatus

projectnummer:

datum:

20200546

11‐11‐2020

projectleider:

opdrachtgever:

ir. J. van den Berg

Camping Julianahoeve

auteur(s):

status:

ing. M. Enthoven

Concept

Segeerssingel 6

RBOI - Rotterdam postbusbv430 Delftseplein 27b 4330 AK Middelburg Postbus 150 T: 0118- 68 90 10 3000 AD Rotterdam telefoon (010) E-mail: 201 85middelburg@rho.nl 55 E-mail: info@rboi.nl

2

Rho adviseurs voor leefruimte vestiging Rotterdam

20200546

3

Inhoud

1.

2.

3.

4.

Inleiding

5

1.1. 1.2. 1.3.

5 5 5

Aanleiding Wat houdt een m.e.r.‐ beoordeling in? Leeswijzer

Plaats en kenmerken van het project

7

2.1. 2.2. 2.3.

Plaats van het project Kenmerken van het project Cumulatie met andere projecten

7 10 10

Kenmerken van de milieueffecten

11

3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 3.7. 3.8. 3.9.

11 11 11 12 12 12 12 13 13

Verkeer en parkeren Geluid Luchtkwaliteit Externe veiligheid Bodem en water Ecologie Cultuurhistorie en archeologie Sloop‐ en aanlegwerkzaamheden Mitigerende maatregelen

Conclusie

20200546

15

Rho adviseurs voor leefruimte vestiging Rotterdam

4

Rho adviseurs voor leefruimte vestiging Rotterdam

20200546

5

1. Inleiding

1.1.

Aanleiding

Camping Juliahoeve is voornemens enkele kwaliteitsverbeteringen te realiseren. De beoogde veranderingen passen niet binnen het vigerende bestemmingsplan ‘Kop van Schouwen’ (vastgesteld 24 december 2014) en de 1e herziening daarvan (vastgesteld op 22 mei 2019). Om de beoogde ontwikkeling mogelijk te maken wordt een nieuw bestemmingsplan opgesteld. In het Besluit milieueffectrapportage is in onderdeel D 10 van de bijlage opgenomen dat de aanleg, wijziging of uitbreiding van een permanent kampeer‐ en/of caravanterreinen m.e.r.‐beoordelingsplichtig is in gevallen waarin de activiteit betrekking heeft op 250.000 bezoekers per jaar of meer, een oppervlakte van 25 hectare of meer of een oppervlakte van 10 hectare of meer in een gevoelig gebied. De ontwikkeling blijft onder deze drempelwaarden. Dit betekent dat kan worden volstaan met een zogenaamde ‘vormvrije m.e.r.‐beoordeling’. Dit document bevat deze beoordeling.

1.2.

Wat houdt een m.e.r.‐ beoordeling in?

In een m.e.r.‐ beoordeling wordt getoetst of een m.e.r. procedure doorlopen moet worden. De wettelijke regeling voor de m.e.r.‐beoordeling gaat uit van het principe 'nee, tenzij'. Dat wil zeggen, een volwaardige m.e.r.‐procedure is alleen noodzakelijk als sprake is van 'belangrijke nadelige gevolgen' die het betreffende project voor het milieu kan hebben. Daarbij moet het bevoegd gezag rekening houden met de omstandigheden zoals aangegeven in bijlage III van de EEG‐richtlijn milieueffectbeoordeling, te weten:  de plaats van het project;  de omvang van het project;  de kenmerken van de potentiële milieueffecten (in samenhang met de eerste twee criteria). Het bevoegd gezag dient een m.e.r‐beoordelingsbeslissing te nemen, waarin wordt aangegeven of wel of geen MER nodig is, gelet op de omvang van het project, de plaats van het project en de kenmerken van de potentiële (milieu)effecten en mogelijke mitigerende maatregelen. Deze beslissing wordt als bijlage bij het bestemmingsplan opgenomen.

1.3.

Leeswijzer

Deze m.e.r.‐beoordelingsnotitie:  beschrijft in hoofdstuk 2 de plaats en omvang van het project;  licht in hoofdstuk 3 de verwachte effecten voor de verschillende milieueffecten toe;  geeft ten slotte in hoofdstuk 4 de conclusie weer voor de m.e.r.‐beoordeling.

20200546

Rho adviseurs voor leefruimte vestiging Rotterdam

6

Rho adviseurs voor leefruimte vestiging Rotterdam

20200546

7

2. Plaats en kenmerken van het project

2.1.

Plaats van het project

Aan drie zijden grenst het park aan gronden met een natuurbestemming. Alleen aan de zuidkant grenst het park aan andere recreatieparken. Aan de oostzijde ligt de Luieweg, deze doorsnijdt het park op twee plaatsen. In figuur 2.1 zijn de plangrenzen weergegeven.

Figuur 2.1: Ligging plangebied. (bron: website Julianahoeve)

20200546

Rho adviseurs voor leefruimte vestiging Rotterdam

8

Ligging plangebied ten opzichte van beschermde/bijzondere gebieden Voor het plangebied blijft de geldende dubbelbestemming voor archeologie van kracht. Indien ten tijde van de werkzaamheden bodemingrepen plaatsvinden groter dan 2.500 m2 en dieper dan 50 cm, is archeologisch onderzoek noodzakelijk. Er zijn geen cultuurhistorische elementen zoals monumenten aanwezig in/of in de directe omgeving van het plangebied. Het plangebied is niet gelegen binnen Natura 2000‐gebied (figuur 2.3). Wel is het plangebied aan drie zijden omgeven door het gebied ‘Kop van Schouwen’. Eventuele effecten van de ontwikkeling op Natura 2000 worden beschreven in paragraaf 3.6. Het plangebied is niet gelegen binnen het Natuurnetwerk Nederland (figuur 2.4). Verder is het project niet gelegen binnen waterwin‐, stilte, grondwaterbeschermings‐ en/of milieubeschermingsgebieden (figuur 2.5).

Figuur 2.3: Ligging plangebied ten opzichte van Natura 2000‐gebied. (bron: Provincie Zeeland)

Rho adviseurs voor leefruimte vestiging Rotterdam

20200546

9

Figuur 2.4: Ligging plangebied ten opzichte van Natuurnetwerk Nederland (NNN). (bron: Provincie Zeeland)

Figuur 2.5: Ligging plangebied ten opzichte van waterwin‐, stilte‐, grondwaterbeschermings‐ en milieubeschermingsgebieden. (bron: Provincie Zeeland)

20200546

Rho adviseurs voor leefruimte vestiging Rotterdam

10

2.2.

Kenmerken van het project

Binnen het plangebied worden verschillende kwaliteitsverbeteringen voorzien:  Regeling kampeerhuisjes: verschillende van de huidige stacaravans en enkele chalets voldoen niet aan de huidige begripsomschrijving en dienen als kampeerhuisje te worden aangeduid.  Dubbel beleid: Het huidige terrein is geregeld in twee verschillende bestemmingsplannen. De regeling zoals opgenomen in de 1e herziening wordt niet aangepast. Wel wordt het een eenduidig beleid voor het gehele terrein en de burgerwoning.  Privé sanitair: Gezien de vraag naar meer comfort bij kamperen wordt het mogelijk gemaakt bij alle toeristische standplaatsen privé sanitair te plaatsen.  Landschappelijke inpassing: Globaal gezien krijgt de landschappelijke inpassing een breedte van vijf meter met een twee meter hoge grondwal. Ter hoogte van Park Kievit was overeengekomen een breedte van drie meter met grondwal te hanteren. Gezien de ligging naast bosgebied, dat minder verstoringsgevoelig is. De gemeente is hier op terug gekomen, maar gezien de huidige situatie zou de extra twee meter een grote hoeveelheid kampeereenheden kosten. Voorgesteld wordt de huidige situatie te hanteren en een hoogte beperking in te stellen voor stacaravans tot vier meter. Dit voor een zone van dertig meter. Verder geldt voor park Merel dat hier een tien meter brede beplantingsstrook ontwikkeld zou worden.

Huidige beleid schrijft voor dat deze strook op eigen terrein gerealiseerd dient te worden. Het voorstel is hiervan af te wijken door een vijf meter brede strook te realiseren met grondwal. Dit vraagt om een herinrichting van de gehele westelijke rand. Hiermee wordt een adequate landschappelijke inpassing gegarandeerd.  Verplaatsing propaantanks en aanduiding op verbeelding: Als gevolg van bovenstaande landschappelijke inpassing worden de propaantanks (8 m3 en 13 m3) verplaatst. Ook worden zij met een aparte aanduiding weergegeven op de verbeelding van het bestemmingsplan. Ontsluiting De locatie is ontsloten op de Luieweg en de Hoogenboomlaan. Verkeer en parkeren De kwaliteitsverbeteringen brengen geen grote veranderingen teweeg op het gebied van verkeersbewegingen of parkeerbehoefte.

2.3.

Cumulatie met andere projecten

Voor zover bekend zijn er redelijkerwijs geen te verwachten toekomstige ontwikkelingen in de buurt waarmee cumulatie verwacht kan worden.

Rho adviseurs voor leefruimte vestiging Rotterdam

20200546

11

3. Kenmerken van de milieueffecten

In dit hoofdstuk worden de belangrijkste milieueffecten van de beoogde ontwikkeling beschreven. Het is gebruikelijk de milieueffecten van de beoogde situatie te vergelijken met de referentiesituatie. De referentiesituatie bestaat uit de huidige situatie inclusief autonome ontwikkelingen.

3.1.

Verkeer en parkeren

Verkeer en parkeren De kwaliteitsverbeteringen brengen geen grote veranderingen teweeg op het gebied van verkeersbewegingen of parkeerbehoefte. Belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen daarmee worden uitgesloten.

3.2.

Geluid

Wegverkeerslawaai De ontwikkeling betreft geen toevoeging van geluidsgevoelige objecten. Ook leidt de ontwikkeling niet tot een verkeerstoename. Belangrijke nadelige milieugevolgen zijn daarmee uitgesloten.

3.3.

Luchtkwaliteit

Gezien de aard van de ontwikkeling (zie paragraaf 2.2) kan zonder twijfel gesteld worden dat de ontwikkeling ‘niet in betekende mate’ bijdraagt aan de concentratie luchtverontreinigende stoffen en is vrijgesteld van toetsing aan de grenswaarde. In het kader van een goede ruimtelijke ordening is een indicatie van de luchtkwaliteit ter plaatse van het plangebied gegeven. Dit is gedaan aan de hand van de NSL‐monitoringstool die bij het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit hoort. De dichtstbijzijnde wegen waarvoor informatie beschikbaar is, betreft de N57. Uit de NSL‐monitoringstool blijkt dat in 2020 de jaargemiddelde concentraties stikstofdioxide en fijn stof langs deze weg ruimschoots onder de grenswaarden uit de Wet milieubeheer liggen. De concentraties luchtverontreinigende stoffen bedragen 13,6 µg/m³ voor NO2, 17,3 µg/m³ voor PM10 en 9,7 µg/m³ voor PM2,5. Het aantal overschrijdingsdagen van de 24‐uur gemiddelde concentratie PM10 bedraagt 6,1. Deze waarden liggen ruimschoots onder de grenswaarden. Ook wordt voldaan aan de richtwaarden van de WHO. Gezien direct langs de weg ruimschoots aan de verschillende waarden wordt voldaan zal ter hoogte van het plangebied ook sprake zijn van een aanvaardbaar woon‐ en leefklimaat. Belangrijke nadelige milieugevolgen zijn daarmee uitgesloten.

20200546

Rho adviseurs voor leefruimte vestiging Rotterdam

12

3.4.

Externe veiligheid

Er worden met de ontwikkeling geen kwetsbare of beperkte kwetsbare objecten opgericht. Ook worden er geen risicovolle bronnen mogelijk gemaakt. Belangrijke nadelige milieueffecten voor het aspect externe veiligheid zijn uitgesloten.

3.5.

Bodem en water

Bodem Het terrein is al circa 60 jaar in gebruik als recreatieterrein. Er is niet bekend over stortingen van grond of terreinophogingen. Er vindt daarnaast geen functiewijziging plaats waardoor een bodemonderzoek niet benodigd is. Daarmee zijn belangrijke nadelige milieugevolgen voor het aspect bodem uitgesloten. Water Voor de ontwikkeling is de digitale watertoets ingevoerd. Hieruit blijkt dat er geen bijzonderheden gelden voor het plan. Er verandert niets aan de situatie wat betreft het watersysteem. De beoogde ontwikkeling zal dan ook niet leiden tot belangrijke nadelige gevolgen voor het watersysteem ter plaatse.

3.6.

Ecologie

Gebiedsbescherming Zoals beschreven in paragraaf 2.1 is het plangebied niet gelegen binnen beschermd natuurgebied, zoals Natura 2000 of Natuurnetwerk Nederland (NNN). Directe effecten zoals areaalverlies en versnippering kunnen hierdoor worden uitgesloten. Gezien de aard en omvang van de ontwikkeling kan ook verandering van de waterhuishouding worden uitgesloten. Wat betreft verstoring is er vanaf het park geen vrije toegang tot het natuurgebied en is aan alle zijden een natuurlijke barrière aanwezig of wordt gerealiseerd. Daarmee wordt verstoring door licht en/of beweging uitgesloten. De realisatie van de grondwal zal geheel worden uitgevoerd door middel van elektrisch materiaal om stikstofuitstoot te voorkomen. Daarmee is vermesting of verzuring van beschermde natuurgebieden ook uitgesloten. Van significant negatieve effecten is geen sprake. Soortenbescherming Het terrein is al vele decennia verblijfsrecreatief in gebruik. Door het relatief intensieve beheer komen er geen beschermde soorten voor. Broedvogels zijn wel aanwezig. Uiteraard geldt hiervoor en in verdere mate de algemene zorgplicht. Dat betekent dat iedereen voldoende zorg in acht moet nemen voor alle in het wild voorkomende planten en dieren en hun leefomgeving. Belangrijke nadelige milieugevolgen zijn daarmee uitgesloten.

3.7.

Cultuurhistorie en archeologie

Cultuurhistorie Zoals beschreven in paragraaf 2.1 zijn in en nabij het plangebied geen cultuurhistorische waarden aanwezig die aangetast worden door de ontwikkeling. Negatieve effecten op deze waarden zijn dan ook uitgesloten. Archeologie Voor het plangebied blijft de geldende dubbelbestemming voor archeologie van kracht. Indien ten tijde van de werkzaamheden bodemingrepen plaatsvinden groter dan 2.500 m2 en dieper dan 50 cm, is

Rho adviseurs voor leefruimte vestiging Rotterdam

20200546

13

archeologisch onderzoek noodzakelijk. Bij het in acht nemen hiervan zijn belangrijke nadelige milieugevolgen uitgesloten.

3.8.

Sloop‐ en aanlegwerkzaamheden

Gelet op de tijdelijkheid van sloop‐ en aanlegwerkzaamheden rondom de grondwal kunnen blijvende negatieve milieueffecten uitgesloten worden. Tevens zal vanwege de kleinschaligheid ook geen sprake zijn van significante negatieve milieueffecten, zoals geluid‐ en stofoverlast, ten tijde van de werkzaamheden.

3.9.

Mitigerende maatregelen

Op basis van de uitgangspunten en randvoorwaarden zoals die worden vastgelegd in het bestemmingsplan kunnen voor alle omgevingsaspecten belangrijke nadelige milieugevolgen worden uitgesloten, zonder dat mitigerende maatregelen dienen te worden getroffen.

20200546

Rho adviseurs voor leefruimte vestiging Rotterdam

14

Rho adviseurs voor leefruimte vestiging Rotterdam

20200546

15

4. Conclusie

Uit de resultaten van deze m.e.r.‐beoordeling blijkt dat het bestemmingsplan niet leidt tot belangrijke nadelige milieugevolgen. Er is geen aanleiding voor het doorlopen van een volledige m.e.r.‐procedure.

20200546

Rho adviseurs voor leefruimte vestiging Rotterdam

16

Rho adviseurs voor leefruimte vestiging Rotterdam

20200546