20210309 Beantwoording SV GroenLinks inzake terugvorderen bijstand

GEMEENTERAAD Vragen van een lid van de gemeenteraad ingevolge artikel 41 van het reglement van orde 408345 Op 31 december 2020 heeft de GroenLinks-fractie een 3-tal vragen (artikel 33 reglement van orde) ingediend over het onderwerp terugvorderen van bijstand. Nadere context De raadsvragen zijn gesteld naar aanleiding van een bericht in het nieuws dat iemand met een bijstandsuitkering de gemeente een fors bedrag moest terug betalen. GroenLinks geeft aan dat het kan gaan om grote bedragen, waardoor mensen in een zeer moeilijke financiële positie terecht kunnen komen.

Vragen ingevolge artikel 41 Reglement van orde

Antwoorden van burgemeester en wethouders

(ingekomen 31 december 2020) 1. Onlangs kwam in het nieuws dat iemand met een bijstandsuitkering de gemeente een fors bedrag moest terug betalen. Dit blijkt vaker voor te komen. Het kan gaan om grote bedragen, waardoor mensen in een zeer moeilijke financiële positie terecht kunnen komen. Wat is het beleid van de gemeente Schouwen-Duiveland in deze?

De gemeente werkt nauwgezet op basis van heldere beleidsregels. Het beleid is opgenomen in de beleidsregels terug- en invordering (zie bijlage) en artikel 58 van de Participatiewet. Daarnaast is het uitgangspunt van het college dat er waar nodig maatwerk toegepast wordt. Het is niet wenselijk dat onze inwoners met een uitkering in een zeer moeilijke financiële positie komen. De wijze waarop vorderingen worden terugbetaald is divers. Dat kan bijvoorbeeld middels periodieke inhouding op de uitkering indien de persoon een bijstandsuitkering heeft of een terugbetaling in termijnen via een betalingsregeling. De periodieke inhouding op de uitkering bedraagt maximaal 5% van de netto inkomsten (Wet vereenvoudiging beslagvrije voet). In individuele gevallen kan afgeweken worden van de vastgestelde regels als nader onderzoek hier aanleiding toe geeft. Zo laten wij de klant altijd meedenken over een passende betalingsregeling als zij niet in één keer kunnen terugbetalen. Zij kunnen zelf een voorstel doen of wij geven een aantal opties (12, 24 of 36 maanden). Klanten geven aan dat zij dit waarderen. Soms gaan we ook tijdelijk akkoord met een lagere regeling (die op papier langer duurt dan de maximale 60 maanden vanuit de beleidsregels). Deze terugbetalingsregeling wordt periodiek geëvalueerd en kan dan worden verhoogd wanneer dit mogelijk is.

Daarnaast kunnen wij- wanneer hierom wordt verzocht –uitstel van betaling regelen (bijvoorbeeld voor een periode van 3 maanden). Dit is geregeld in artikel 11 van onze beleidsregels terug- en invordering gemeente Schouwen-Duiveland. Wij gaan coulant met deze verzoeken voor uitstel om. Aangaande kwijtschelding van genoemde vorderingen binnen de gemeente zijn de beleidsregels terug- en invordering (hoofdstuk 2, artikel 5 en 6, zie bijlage) en artikel 58 lid 7 en lid 8 van de Participatiewet van toepassing.

2. Om hoeveel gevallen van terug betalen gaat het op jaarbasis (periode laatste drie jaar). Om welke bedragen gaat het dan?

Wij hebben dit in 2020 uitgezocht n.a.v. een onderhandse raadsvraag van de PvdA-fractie. Aangaande de cijfers vanuit de gemeente is uitgegaan van de openstaande vorderingen binnen de Participatiewet (leenbijstand en terugvordering Participatiewet levensonderhoud). Fraudevorderingen zijn buiten beschouwing gebleven. Het aantal mensen binnen de Participatiewet waar de gemeente 3 jaar of langer een vordering op heeft is 106 (14 leenbijstand en 92 terugvordering). Het totale bedrag van deze uitstaande vorderingen bedraagt € 173.986,84. Opmerking: de wijze hoe genoemde vorderingen worden terugbetaald is divers. Dat kan bijvoorbeeld middels periodieke inhouding op de uitkering indien de persoon een bijstandsuitkering heeft of een terugbetaling in termijnen via een betalingsregeling (zie ook antwoord bij vraag 1).

3. Het terugbetalen kan grote financiële Bij het opstellen van de terugbetalingsregeling is gevolgen hebben voor degenen die het maatwerk het uitgangspunt. Bij het antwoord op de betreffen. Heeft de gemeente beleid om eerste vraag is aangegeven dat de uitvoering van dit te monitoren? Zijn er gevallen deze regeling gericht is op het voorkomen dat onze geweest waarbij het tot grote financiële inwoners in grote financiële problemen komen. In problemen heeft geleid? Heeft de individuele gevallen kan afgeweken worden van de gemeente in die gevallen hulp vastgestelde regels als nader onderzoek hier geboden? Heeft het ook gezinnen met aanleiding toegeeft. Dit wordt gemonitord en kinderen betroffen? periodiek geëvalueerd. Indien bovenstaande heeft gespeeld en er door de gemeente geen hulp is Met betrekking tot nieuw beleid: Het college is zich geboden, is B&W genegen om hierop bewust van het effect van schulden op haar beleid te ontwikkelen zodat problemen inwoners en onderstreept het belang blijvend te in de toekomst worden voorkomen? investeren in onze inwoners binnen de aanpak schuldhulpverlening. Het college is hierbij van mening dat maximale ondersteuning van onze inwoners met schulden (vroegtijdig) gewenst is. Op dit moment wordt het beleid vroegsignalering verder uitgewerkt (wetswijziging Gemeentelijke Schuldhulpverlening, zaaknummer 372701).

Deze wetswijziging willen wij in het eerste half jaar van 2021 binnen onze gemeente implementeren in aanvulling op de huidige initiatieven vroegsignalering en preventie. Het doel van vroegsignalering is dat de gemeente SchouwenDuiveland met relevante samenwerkingspartners inwoners met schulden vroegtijdig in beeld krijgt om toekomstige problematische schulden te voorkomen en adequaat aan te pakken door tijdig financiële ondersteuning te bieden. We werken samen met verhuurders, leveranciers van energie en drinkwater en zorgverzekeraars. Deze schuldeisers geven een signaal als hun eigen inspanningen, zoals een betalingsregeling aanbieden en persoonlijk contact zoeken, betalingsachterstanden niet oplossen. Op ieder signaal moet een aanbod voor een intakegesprek volgen en zonodig een plan van aanpak.

Zierikzee, Namens de fractie GroenLinks, Ruud van de Laar

Burgemeester en wethouders, J.Chr. van der Hoek MBA, Burgemeester M.K. van den Heuvel, Secretaris