20210225 besluitenlijst raad

Besluitenlijst Raad

Datum Aanwezig

: 25 februari 2021 : de dames P.W.G. Alkemade (CDA), P.F. d'Anjou-Lems (PvdA), S. Fontein (D66), H. van Gent (Hart voor Schouwen-Duiveland), L.M.C. Haack (LSD) J. den Haan (LSD), H.A. van Kooten-van Dongen (CDA), M. Lemsom-van Gelderen (VVD), A.E.M. Poot (LSD), F. de Vries (GroenLinks) en de heren L. de Bruine (SGP), F.H. Fonteijne (LSD), W.B. van der Hoek (VVD), W.C. Houtekamer (SGP), J.L.M. de Jong (SP), R.R. Klop (LSD), R. Laan (SP), R.T.H. van de Laar (GroenLinks), R. Lievense (LSD), F.G.R. van der Paauw (SGP), J. Pannekoek (CDA), R.A. Punt (CDA), P.M. Vijverberg (LSD)

Voorzitter Griffier Wethouders

: de heer J.Chr. van der Hoek : de heer T. van Oostenbrugge : mw. A.M.J. van Burg, mw. P. Schot, mw. J.G. Smit en de heer D.P.W. Joppe

Agenda punt 1. 2. 3.

Afd.

Onderwerp Opening. Bepaling volgorde stemming. Vaststelling definitieve agenda.

Besluit Aanvang: 20.00 uur. Bij eventuele hoofdelijke stemming brengt mw. Lemsom als eerste haar stem uit. Mw. Fontein stelt voor agendapunt 7 om te zetten van hamer- naar bespreekstuk. Dit agendapunt wordt behandeld bij agendapunt 21a: Verder voorkomende zaken. Mw. Lemsom stelt voor agendapunt 11 om te zetten van hamer- naar bespreekstuk. Dit agendapunt wordt behandeld bij agendapunt 21b: Verder voorkomende zaken. De heer Van de Laar kondigt een motie vreemd aan de orde van de dag aan. Deze wordt behandeld bij agendapunt 21c: Verder voorkomende zaken. De heer Punt kondigt een motie vreemd aan de orde aan. Deze wordt behandeld bij agendapunt 21d: Verder voorkomende zaken. De heer Vijverberg kondigt een amendement aan bij agendapunt 15: Invoeren parkeervignet SchouwenDuiveland. De heer Lievense kondigt een motie aan bij agendapunt 19: Informatie gemeenteraden inzake Intervence. Mw. Haack heeft zich gemeld voor de vragenronde: agendapunt 20. De raad stelt de gewijzigde agenda vast.

1/9

Besluitenlijst Raad Datum :

Agenda Afd. punt 4. Griffie

5.

Griffie

Onderwerp Vaststelling besluitenlijst raadsvergadering 28 januari 2021. Lijst van ingekomen stukken.

Besluit De raad stelt de besluitenlijst van 28 januari 2021 vast. Het Presidium stelt voor de behandelwijze van de volgende ingekomen stukken te wijzigen in: 2021.29 Rapport leefbaarheid en wonen in Bruinisse: Ter bespreking agenderen in de vergadering van 8 maart 2021 van de raadscommissie Ruimte en Economie. 2021.76 Petitie van BewuSD voor het uitroepen van de klimaatnoodtoestand voor Schouwen-Duiveland: Ter bespreking agenderen in de vergadering van 8 maart 2021 van de raadscommissie Ruimte en Economie. De heer Lievense stelt voor de behandelwijze van ingekomen stuk nr. 2021.71 Ruimtelijk beleid duurzame energievoorzieningen wijzigen in: Betrekken bij opstellen bestuursopdracht CO2 nulmeting en CO2 balans. Hiemee wordt ingestemd. De behandelwijze van de overige stukken wordt conform het voorstel besloten.

6.

Staf

7.

R&M

8.

R&M

Hamerstukken Standpuntbepaling richtingennotitie Slimme Mobiliteit.

•

Kennis nemen van de richtingennotitie Slimme Mobiliteit. • Zienswijzen, op- of aanmerkingen en suggesties inbrengen die het college kan doorgeleiden naar het college van Gedeputeerde Staten van Zeeland. Zie agendapunt 21a.

Medewerking verlenen aan het realiseren van een retraitecentrum op het adres Meeldijk 11 Burgh-Haamstede. Klimaat Adaptiestrategie Zeeland • (KaSZ). • • • • •

9.

R&M

Vaststellen bestemmingsplan Zeesterweegje 4 en

•

2/9

Het onderschrijven van de uitgangspunten Klimaatadaptatie Strategie Zeeland (KaSZ). Benadrukken belang openhouden mogelijkheden externe aanvoer zoetwater. Definitief standpunt innemen na beoordeling en verwerking van andere zienswijzen. Uitgangspunten KaSZ vertalen in een lokale agenda klimaatadaptatie. Klimaatadaptatie en "klimaatscan" als vast onderdeel gemeentelijk beleid en gemeentelijke plannen en projecten. De Zeeuwse samenwerking op het gebied van klimaatadaptatie continueren. Het bestemmingsplan Zeesterwegje 4 en Populierenlaan 10 Burgh-Haamstede met het identificatienummer

Besluitenlijst Raad Datum :

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit

Populierenlaan 10 BurghHaamstede. 10.

BV2

• •

Controleprotocol 2020 en Normenkader wet- en regelgeving voor de rechtmatigheidscontrole 2020.

• • •

•

11.

BV2

12.

WWL

13.

R&M

14.

WWL

Decembercirculaire gemeentefonds 2020 en decemberbrief coronacompensatie. Voorziening groot onderhoud De Zuidhoek. Suppletieverzoek niet gesprongen explosieven.

Bespreekstukken Beleidsvisie zorglandschap.

NL.IMRO.1676.00309BphBH351132-VA01 vaststellen. Geen exploitatieplan vaststellen. De goedkeuringstolerantie vaststellen op de minimumeisen. De rapporteringstolerantie vaststellen op € 100.000. Geen aanvullende collegebesluiten opnemen in het normenkader. Het gemeentelijk inkoop- en aanbestedingsbeleid en enkele artikelen van de Algemene subsidieverordening niet in het normenkader opnemen. Het Controleprotocol 2020 inclusief het Normenkader wet- regelgeving voor 2020 vaststellen.

Zie agendapunt 21b.

Instemmen met het beheer- en meerjarenonderhoudsplan De Zuidhoek 2021-2028. Instemmen met de aanvraag van € 44.724 bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) voor de opsporing en ruiming van conventionele explosieven. Een door de fractie van LSD, mede namens de fracties GL, SGP, PvdA, CDA, VVD, SP, HvSD en D66, ingediend amendement inzake het niet bevriezen van de verpleeghuiscapaciteit wordt met algemene stemmen aangenomen. Het geamendeerde voorstel wordt eveneens met algemene stemmen aangenomen, waarmee de raad besluit: 1. De beleidsvisie zorglandschap en de beslisboom vast te stellen. 2. Niet te kiezen voor een van beide in de concept visie benoemde scenario’s, maar in plaats daarvan te kiezen voor een combinatie van scenario 1 en scenario 2. Dit 3e scenario betekent dat de opgave van 145 wooneenheden voor kwetsbare ouderen die verpleeghuiscapaciteit nodig hebben voor zover mogelijk en wenselijk wordt opgevangen binnen de bestaande woningvoorraad en geclusterde woonvormen, maar zonder de verpleeghuiscapaciteit te bevriezen. Zo blijven we flexibel en is het principe de juiste zorg voor onze inwoners op het juiste moment en de best geschikte plek leidend. 3. Geclusterde woonvormen met intensieve zorg en begeleiding op basis van een indicatie op grond van de Wet Langdurige Zorg (WLZ) mogen ook

3/9

Besluitenlijst Raad Datum :

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit worden gerealiseerd op locaties waar het toevoegen van reguliere woningen conform de structuurvisie Wonen niet wenselijk is. Dit mag geen afbreuk doen aan de beleidsuitgangspunten van de Woonvisie. 4. De actualisatie van de cijfers waarop de beleidsvisie Zorglandschap is gebaseerd wordt meegenomen bij het actualiseren van de woningmarktanalyse. (voor het eerst in 2023). Dit kan leiden tot het aanpassen van zowel de beleidsvisie Zorglandschap als de Woonvisie.

15.

OW

Invoeren parkeervignet Schouwen-Duiveland (1e fase Bestuursopdracht Parkeren op Schouwen-Duiveland).

Een door de fractie van LSD, mede namens de fracties van CDA, VVD, HvSD en SGP ingediend amendement inzake kosten parkeervignet wordt met 17 stemmen voor en 6 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties LSD, VVD, CDA, SGP en HvSD. Tegen stemmen de fracties GL, D66, PvdA en SP. Het geamendeerde voorstel wordt eveneens met 17 stemmen voor en 6 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties LSD, VVD, CDA, SGP en HvSD. Tegen stemmen de fracties GL, D66, PvdA en SP. De raad besluit: 1. Instemmen met het per 1 juli 2021 invoeren van het Parkeervignet Schouwen-Duiveland conform optie 2 (geautomatiseerde fase), waarbij het om een proefperiode van 2 jaar gaat en waarbij na 1/2 jaar op basis van de daadwerkelijke cijfers een eerste evaluatie wordt geschreven en aan de gemeenteraad aangeboden. 2. Instemmen met de 1e wijziging van de Parkeerverordening Schouwen-Duiveland en de 1e wijziging van de Verordening Parkeerbelasting Schouwen-Duiveland waar in de tarieventabel het Parkeervignet Schouwen-Duiveland wordt toegevoegd, met dien verstande dat: a.

Artikel 1 van de 1e wijziging van de Parkeerverordening Schouwen-Duiveland 2010 als volgt komt te luiden: Aan artikel 1 wordt onder k de volgende begripsomschrijving toegevoegd: bewonersvignet: een vignet, gekoppeld aan één kenteken, uitsluitend aan te vragen door personen die als ingezetene in de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens van de gemeente zijn ingeschreven, welke recht geeft om te parkeren op die plaatsen waar parkeerbelasting wordt geheven op basis van deze verordening, de zogenaamde betaald parkeerplaatsen. Per huishouden bestaat de mogelijkheid om maximaal 2 bewonersvignetten aan te vragen.

4/9

Besluitenlijst Raad Datum :

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit Lokaal kunnen op dit recht restricties bestaan om parkeerregulering mogelijk te maken. Zo kan de maximale parkeertijd kan worden vastgesteld om parkeerregulering lokaal mogelijk te maken. Overschrijden van deze maximale parkeertijd wordt gezien als het niet voldoen aan de betalingsverplichting waarop een naheffingsaanslag kan worden opgelegd. Het bewonersvignet is niet geldig in aangewezen vergunningen gebieden. b. Artikel 2 van de 1e wijziging van de Verordening Parkeerbelasting Schouwen-Duiveland waar in de tarieventabel het Parkeervignet Schouwen-Duiveland als volgt komt te luiden: Artikel 2. Toevoeging tarieventabel Aan de tarieventabel wordt het volgende onderdeel toegevoegd: 6a Het tarief zoals aangegeven onder artikel 1, onderdeel k, van de “Parkeerverordening gemeente Schouwen-Duiveland 2010 voor het eerste bewonersvignet € 15,00 en voor het tweede bewonersvignet € 52,80 voor het kalenderjaar 2021 en vanaf kalenderjaar 2022 een tarief van € 30,00 voor het eerste inwonersvignet en € 105,60 voor het tweede inwonersvignet. 3. De financiële consequenties van het invoeren van het Parkeervignet voor de jaren 2021 en 2022 ten laste brengen van de algemene reserve (eenmalige gelden).

16.

BV2

2e Begrotingswijziging 2021.

De voorzitter schorst de vergadering om 21.10 uur. De voorzitter heropent de vergadering om 21.20 uur. Het aangenomen geamendeerde voorstel over de invoering van het parkeervignet heeft gevolgen voor de 2e begrotingswijziging 2021. Hierdoor moet de begrotingswijziging op dit onderdeel overeenkomstig gewijzigd worden vastgesteld. Met 19 stemmen voor en 4 stemmen tegen wordt het voorstel tot gewijzigde vaststelling van de begrotingswijziging aangenomen. Voor stemmen de fracties VVD, CDA, LSD, HvSD, SGP en GL. Tegen stemmen de fracties SP, PvdA en D66.

17.

Griffie

Aanwijzing voorzitter raadscommissies.

De raad besluit in te stemmen met de financiële consequenties naar aanleiding van genomen besluiten door het college van burgemeester en wethouders en de gevolgen van het aangenomen geamendeerde voorstel over de invoering van het parkeervignet. Raadslid Lievense opnieuw aanwijzen als voorzitter van de raadscommissie Ruimte en Economie en de raadscommissie Samenleving en Bestuur.

5/9

Besluitenlijst Raad Datum :

Agenda Afd. punt 18. Griffie

19.

Onderwerp

Besluit

Jaarverslag 2020 Kennis nemen van het Jaarverslag 2020 van de Werkgeverscommissie Griffie Werkgeverscommissie Griffie Schouwen-Duiveland. Schouwen-Duiveland. Informatie gemeenteraden inzake Een door alle fracties ingediende raadsbrede motie Intervence. inzake borgen van de continuïteit van de zorg aan onze meest kwetsbare jongeren en hun (pleeg)gezinnen wordt met algemene stemmen aangenomen. De raad A. spreekt uit dat: 1. hij teleurgesteld is over het resultaat van de inspanning van de Bestuurscommissie inkoop jeugdhulp Zeeland tot nu om de ontstane situatie op te (kunnen) lossen; 2. hij zich medeverantwoordelijk voelt om de ontstane situatie op te lossen en daarin de Bestuurscommissie wil steunen; B. roept de Bestuurscommissie op: 1. in eigen kring te bezien welke competenties aanwezig en benodigd zijn om de opgave waar zij nu voor staat zo spoedig mogelijk en kwalitatief goed af te ronden; 2. zich daarbij naast het adequaat inzetten van de binnen de commissie aanwezige competenties in dit proces te laten ondersteunen en bijstaan door deskundigen (onder anderen juridisch, financieel en onderhandelingsvaardigheden); 3. in dit proces verder nauw samen te werken en op te trekken met het Ministerie en de Inspecties en de Jeugdautoriteit; 4.

naast het uitwerken van het terugvalscenario parallel te werken aan een vangnetscenario, zodat in het geval het terugvalscenario niet slaagt een alternatief voorhanden is; 5. Intervence nadrukkelijk te verzoeken op korte termijn alsnog te communiceren naar de doelgroep (jongeren en hun (pleeg)ouders) over de ontstane situatie en het werken aan een oplossing, dan wel zelf deze communicatie op te pakken; 6. de gemeenteraden tussentijds periodiek te informeren over de aanpak en voortgang van het proces en de daaraan verbonden kosten; C. verzoekt het college van burgemeester en wethouders om, als de Bestuurscommissie dan wel Intervence niet op korte termijn overgaat tot het communiceren naar de doelgroep, te overwegen deze communicatie dan noodgedwongen in eigen hand te nemen;

6/9

Besluitenlijst Raad Datum :

Agenda punt

20.

21.

Afd.

Onderwerp

Vragenronde.

Verder voorkomende zaken.

Besluit D. roept de rijksoverheid in het algemeen op de structurele tekorten op de Jeugdzorg waar de gemeenten mee te maken hebben op te lossen en roept in het bijzonder op de Zeeuwse gemeenten te steunen in de extra kosten vanwege de ontstane situatie. Mw. Haack zegt dat in Burgh de afgelopen week gedoe is ontstaan rondom een bankje met een afdakje erboven dat sinds jaar en dag tegen het pand stond waar voorheen een slagerij gevestigd was. Dat bankje was, zonder dat ‘Burgh’ daar in geconsulteerd was, ineens weg, dat leidde tot grote commotie en onvrede onder met name de senioren en de jongeren van Burgh. Kunt u ons vertellen wat de laatste stand van zaken is rondom dit bankje? Wethouder Van Burg antwoordt dat de gemeente, in overleg met de dorpsraad Burgh-Haamstede, twee nieuwe bankjes heeft besteld welke binnenkort geplaatst worden. 21a. Medewerking verlenen aan het realiseren van een retraitecentrum op het adres Meeldijk 11 BurghHaamstede. • Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen afgeven voor het realiseren van een retraitecentrum op het adres Meeldijk 11 BurghHaamstede. • Indien geen zienswijzen worden ingediend de definitieve verklaring van geen bedenkingen afgeven. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. 21b. Decembercirculaire gemeentefonds 2020 en decemberbrief coronacompensatie. • Kennis nemen van de mutaties op de algemene uitkering.

• Kennis nemen van de stand van zaken compensatie corona. • Kennis nemen van de actuele stand van zaken herijking gemeentefonds. • Instemmen met het ophogen van het plafond egalisatiereserve algemene uitkering. • Instemmen met de financiële verwerking van de mutaties van dit voorstel in de programmarekening 2020 en de meerjarenbegroting 2021 tot en met 2024. • Kennis nemen van de overige risico’s en ontwikkelingen. Het voorstel wordt aangenomen, waarbij Mw. De Vries niet heeft deelgenomen aan de stemming. 21c. Motie GL, mede namens LSD, SP, CDA en HvSD, hop-on hop-off shuttle vervoer parkeren Zierikzee.

7/9

Besluitenlijst Raad Datum :

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit De motie wordt aangenomen, waarbij de heer Pannekoek niet heeft deelgenomen aan de stemming. In de motie wordt het college van burgemeester en wethouders verzocht: 1. Een plan uit te werken voor het realiseren van Een hop-on hop-off shuttle dienst van de parkeerplaatsen rond Zierikzee naar het centrum. 2. Hierbij te betrekken het initiatief van SD op Weg en de Zuidhoek op het gebied van mobiliteit. 3. De gebruikskosten laag te houden, eventueel gratis, zodat de kosten mensen er niet van weerhoudt er gebruik van te maken; hierbij subsidiemogelijkheden te betrekken 4. Zo mogelijk deze vervoersdienst al in het komende hoogseizoen in te zetten. 21d. Motie CDA, mede namens LSD en GL herstelfonds coronacrisis. De motie wordt met algemene stemmen aangenomen. In de motie wordt verzocht: • De mogelijkheid te onderzoeken om een onafhankelijk fonds in het leven te roepen waar inwoners, bedrijven en instellingen geld aan kunnen doneren. Dit fonds zou onder een onafhankelijke organisatie moeten komen te vallen; • De uitkomsten van dit onderzoek op de kortst mogelijke termijn aan de raad te presenteren; • Te borgen dat dit fonds vervolgens ingezet kan worden voor personen, bedrijven en maatschappelijke instellingen die tussen “wal en schip” vallen.

Dit betreft organisaties, initiatieven of personen die niet in aanmerking komen voor hulp vanuit lokale, provinciale of rijksoverheidsregelingen, of voor wie de hulp ontoereikend is; • Te borgen dat er in overleg met het college heldere en duidelijke toetsingscriteria en afwegingskaders worden opgesteld door de genoemde onafhankelijke organisatie, zodat deze kunnen worden toegepast; • Met een voorstel voor de duur en bekostiging van dit herstelfonds te komen waarbij gedacht kan worden aan verdubbeling van de donatie door de gemeente (tot een vooraf bepaald maximum); • Eventuele financiële ondersteuning bovenal te zien als maatwerk voor een doelgroep die niet in aanmerking komt voor de al bestaande maatregelen, of voor wie de bestaande maatregelen niet toereikend zijn, rekening houdend

8/9

Besluitenlijst Raad Datum :

Agenda punt

22.

Afd.

Onderwerp

Sluiting.

Besluit met het feit dat inkomenspolitiek voorbehouden is aan het rijk. 22.55 uur.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schouwen-Duiveland in zijn openbare vergadering van 25 maart 2021. De griffier,

De voorzitter,

T. van Oostenbrugge

J.Chr. van der Hoek

9/9